Visualiser l’influence des lobbies dans la politique suisse

Le Parlement est constitué de deux Chambres : le Conseil national et le Conseil des Etats. Le Conseil national compte 200 membres. Ces membres sont répartis entre les 26 cantons proportionnellement à la taille de leur population. C’est pourquoi, il est considéré comme la Chambre du peuple (Boillat & Arbex, 2015). Le Conseil des Etats quant à lui compte 46 membres. Les 26 cantons y sont représentés, car chaque canton doit élire deux représentants, à l’exception des 6 demi-cantons qui doivent en élire un seul (Boillat & Arbex, 2015). Les compétences de ces deux Chambres sont égales. En effet, tous les objets politiques doivent être soumis à l’examen et aux votes des deux Chambres qui se réunissent séparément lors des sessions parlementaires. Celles-ci ont lieu 4 fois par an (Boillat & Arbex, 2015). Les lobbies sont des réseaux de personnes créés pour promouvoir et défendre les intérêts privés d’un groupe en influençant des personnes ou des institutions publiques détentrices de pouvoir politique (Wikipedia, s.d.). Plus concrètement, ce sont des entreprises, associations ou divers groupes qui, grâce à un ou plusieurs parlementaires du Conseil national ou du Conseil des Etats, vont influencer les décisions politiques afin d’y trouver un bénéfice personnel.

Problème à résoudre

Le client, Lobbywatch qui est une association suisse récoltant des données sur les parlementaires afin de démontrer l’importance des lobbies au sein de la politique suisse (Lobbywatch, 2017), désire obtenir un prototype visualisant l’influence des lobbies dans la politique suisse. Pour cela, l’étudiant désire croiser les informations du client avec les votes de chaque parlementaire qui sont disponibles sur le web service du Parlement fédéral. Ceci donnera au client des idées quant aux axes de développement ainsi que les types de visualisation possibles afin de les intégrer au sein de leur propre site internet www.lobbywatch.ch.

Les axes de développement suivants ont donc été pensés afin de représenter au mieux l’influence des lobbies :
1. Représenter la composition de chaque lobby et de chaque branche de lobbies
2. Représenter les résultats de chaque vote par lobby et par branche
3. Représenter la proportion de vote des parlementaires en accord ou en désaccord avec leurs lobbies et leur parti

Le premier axe de développement démontre quel(le) lobby ou branche est le ou la plus important(e) au sein du Parlement suisse et donc potentiellement le ou la plus influent(e). Le second axe répond à l’intérêt de l’utilisateur de savoir comment un lobby ou une branche et les parlementaires membres de ces lobbies ou branches ont voté. Enfin, le dernier axe consiste à démontrer la proportion de votes des parlementaires votant en accord ou en désaccord avec leurs lobbies ou leur parti dans le but de savoir si un parlementaire est potentiellement plus influencé par son parti ou par ses lobbies.

Acquisition des données 

Les données utilisées dans la réalisation de ce projet proviennent de deux sources différentes. La première source de données est le client Lobbywatch qui a fourni une copie de sa base de données comportant diverses informations. Les informations comprises dans cette base de données sont par exemple :
– La liste des lobbies existants avec la branche à laquelle ils appartiennent
– La liste des 321 parlementaires avec lesliens aux lobbies dont ils sont membres et leurs informations personnelles
– Diverses données utiles uniquement au développement de leur site internet comme la traduction française de leur site, les paramètres utilisateur, etc…

La seconde source de données est le web service du Parlement fédéral. On y trouve toutes les données rendues publiques par le Parlement comme :
– Des informations personnelles concernant les parlementaires
– Les affaires traitées au Parlement
– Les divers(es) départements et factions du Parlement
– Les votes de chaque parlementaire

Ces données ont été fournies par Monsieur Florian Evéquoz qui à l’aide d’un programme codé en Python, a extrait les votes de chaque parlementaire allant du 31 novembre 2015 au 7 mars 2017.

Compréhension des données 

Afin de pouvoir utiliser les données mises à disposition, l’étudiant a analysé table par table les données. En effet, il a effectué une requête SQL (SELECT * FROM nom_de_la_table) pour chaque table, retournant toutes les informations de chacune d’entre elles afin de mieux les comprendre.

Sélection des données utiles au développement

Après avoir compris les données, l’étudiant a listé, parmi les 67 tables mises à disposition, lesquelles lui sont utiles et lesquelles ne le sont pas dans le développement de sa solution.

Les tables retenues par l’étudiant sont :
– Branche
– Interessengruppe
– Mv_parlamentarier
– Mv_interessebindung
– Mv_organisation
– Fraktion
– Partei
– Votes
– Lobbylinks

Afin de mieux visualiser et comprendre la base de données, le modèle SQL de la base de données ainsi qu’un script de la structure de chaque table sont insérés dans la clé USB fournie avec le rapport. En effet, vu la complexité de la base de données, il est inutile d’imprimer le modèle SQL en version papier car il est illisible.

Etat de l’art des solutions existantes

Cadre de l’analyse
Nous recherchons ici des solutions mises à disposition de tous qui répondent entièrement ou partiellement à la problématique proposée. Il est fondamental de se positionner en tant qu’utilisateur final, afin d’évaluer la facilité d’utilisation, la pertinence des graphiques ou le niveau de valorisation des données par exemple.

Solutions analysées

www.lobbyradar.org
Lobbyradar est un site web allemand qui correspond exactement à la problématique de ce travail de Bachelor. Ce site a été développé par l’organisation Netzpolitik qui œuvre pour la transparence de la politique en Allemagne (Netzpolitik, 2017).

Ce site représente donc tous les liens d’intérêts que les politiciens allemands ont. A première vue, la représentation graphique paraît un peu compliquée et lourde, car toutes les données y sont représentées. Cependant, en passant la souris sur l’une de ces petites « bulles », on comprend mieux. En effet, les bulles bleues représentent un politicien allemand et les vertes représentent une entreprise, association, parti politique ou autre organisme. A traversla zone de recherche, on peut saisir le nom d’un politicien, d’une entreprise, d’un parti ou autre, et ainsi voir directement ses liens sur le graphique que l’on peut parcourir à l’aide de la souris. De plus, une carte avec diverses informations personnelles sur le politicien s’affiche .

Le NZZ est un quotidien suisse. Ce journal a développé une plateforme web qui représente toutes les personnes que les parlementaires peuvent inviter au Parlement. Aux extrémités du graphique, tous les parlementaires sont classés par partis. Au milieu du graphique nous retrouvons toutes les personnes pouvant être  d’un parlementaire, il faut parcourir toutes les petites bulles d’un parti et le graphique change interactivement. Pour avoir plus d’informations, il est possible de cliquer sur « weiter » et ainsi pouvoir filtrer les informations par personne (parlementaire, lobbyiste ou invité), par organisme (parti ou groupe d’intérêt) ou par branche. Ceci permet de voir combien de parlementaires d’un groupe d’intérêt sont membres d’un certain parti (Storytelling NZZ, 2017).

www.nzz.ch/schweiz/aktuelle-themen/lobbying-im-bundeshaus interessenvertreter vonlinks-bis-rechts-ld.7112
Comme cité plus haut, le NZZ est un quotidien suisse. Ce journal a développé une autre plateforme web qui représente cette fois-ci non pas les invités de chaque parlementaire, mais le nombre de mandats d’un parti concernant une branche de groupe d’intérêts. Ainsi, sur la gauche nous avons, de bas en haut, tous les partis politiques triés par nombre de parlementaires. Ceci nous donne déjà une première information : quelle est le parti le plus représenté au Parlement fédéral ? C’est bien évidemment l’UDC avec ses 66 parlementaires.

Sur la droite du graphique, nous avons, de haut en bas, toutes les branches de groupe d’intérêts triés par le nombre de mandats concernant la branche. Et cette fois-ci nous réalisons que la branche des « organismes de bienfaisance, à but non lucratif, sociaux » est la branche qui a eu le plus de mandats la concernant au Parlement fédéral. En cliquant sur le parti ou la branche, nous pouvons restreindre les données visualisées et ainsi avoir des informations encore plus précises. De plus, en-dessous du graphique, nous avons les mêmes informations que sur le graphique, représentées sous forme de tableau afin de faciliter la compréhension.

Table des matières

1. INTRODUCTION
1.1. INTRODUCTION A LA POLITIQUE SUISSE
1.2. PROBLEME A RESOUDRE
1.3. ACQUISITION DES DONNEES
1.4. COMPREHENSION DES DONNEES
1.5. SELECTION DES DONNÉES UTILES AU DEVELOPPEMENT
1.6. PRESENTATION DES DONNEES FOURNIES PAR LOBBYWATCH
1.7. PRESENTATION DES DONNEES FOURNIES PAR MONSIEUR FLORIAN EVEQUOZ
1.8. PRESENTATION DES TABLES CREEES PAR L’ETUDIANT
2. ETAT DE L’ART
2.1. INTRODUCTION
2.2. 1ÈRE PARTIE : ETAT DE L’ART DES SOLUTIONS EXISTANTES
2.2.1. Cadre de l’analyse
2.2.2. Solutions analysées
2.2.3. Tableau récapitulatif
2.2.4. Conclusion de l’état de l’art des solutions existantes
2.3. 2ÈME PARTIE : ETAT DE L’ART DES OUTILS TECHNIQUES EXISTANTS
2.3.1. Cadre de l’analyse
2.3.2. Outils analysés
2.3.3. Conclusion de l’état de l’art des outils techniques existants
3. CHOIX METHODOLOGIQUES/TECHNOLOGIQUES
3.1. INTRODUCTION
3.2. 1ÈRE PARTIE : CHOIX DE LA METHODOLOGIE
3.3. 2ÈME PARTIE : CHOIX DES TECHNOLOGIES
3.4. 3ÈME PARTIE : CHOIX DE LA LIBRAIRIE DE VISUALISATION
3.4.1. Critères d’évaluation
3.4.2. Tableau d’évaluation
3.4.3. Choix de la librairie
4. SOLUTION DEVELOPPEE
4.1. INTRODUCTION
4.2. 1ÈRE PARTIE : REPRESENTER LA COMPOSITION DE CHAQUE LOBBY ET DE CHAQUE BRANCHE
4.3. 2ÈME PARTIE : REPRESENTER LES RESULTATS DE CHAQUE VOTE PAR LOBBY ET PAR BRANCHE
4.4. 3ÈME PARTIE : REPRESENTER LA PROPORTION DE VOTES DES PARLEMENTAIRES EN ACCORD OU EN DESACCORD AVEC LEURS LOBBIES ET LEUR PARTI
5. TESTS UTILISATEURS
5.1. DEROULEMENT DES INTERVIEWS
5.2. PRESENTATION DES PERSONNES INTERVIEWEES
5.3. CONCLUSION
6. PERSPECTIVES FUTURES
6.1. API UPDATE DES GRAPHIQUES COTES BACK-END
6.2. AMELIORATION DES REQUETES SQL ET MISE EN CACHE DES DONNEES
6.3. INFORMATIONS PLUS DETAILLEES
6.4. AUTRES AXES DE DEVELOPPEMENT
6.5. L’ERGONOMIE GENERALE DU SITE
7. CONCLUSION

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