Problèmes rencontrés sur une ville de plus de 4000 habitants

Présentation du secteur

Localisation :
La ville de Vouziers est une commune en métropole  française dans la région Champagne-Ardenne. Elle se situe au sud du département des Ardennes, à une distance vol d’oiseau de 40 km de la ville de Charleville-Mézières et de 60 km de la ville de Reims.

Echelle organisationnelle :
Vouziers se trouve sous la juridiction du Conseil Général des Ardennes, ainsi que du Conseil Régional de ChampagneArdenne (comprenant 49 conseillers régionaux qui couvrent les 4 départements). Par ailleurs, la commune a un canton subdivisé en 54 communes et représente 13800 habitants (population totale) pour une superficie globale de 670 km², soit un peu plus de 20 hab/km² (moyenne nationale à 117 hab/km²).

Les communes du canton de Vouziers font partie d’une communauté de commune appelée la Communauté de Communes de l’Argonne Ardennaise (la 2C2A).

La Communauté de Communes de l’Argonne Ardennaise 

Une communauté de communes est un Établissement public de coopération intercommunale. Elle associe des communes autour d’un projet commun de développement et d’aménagement de l’espace.

La 2C2A est l’une des plus grandes communautés de communes de France par son nombre de communes et par sa superficie (1 200 km²). Elle a été créée le 31 décembre 1997 par arrêté préfectoral. Elle apporte des services complémentaires aux usagers. Une communauté de communes exerce obligatoirement les compétences suivantes : – Actions de développement économique intéressant l’ensemble de la communauté et Aménagement de l’espace. Ainsi la 2C2A joue un rôle important concernant les stratégies scolaires. D’après le document Réalisation d’un schéma d’organisation des services de l’Argonne Ardennaise réalisé par le bureau d’étude Initiative, Aménagement et Développement. Il convient de mentionner que, le champ de l’enseignement secondaire a été volontairement exclu des réflexions stratégiques d’élaboration du Schéma des Services.

Ainsi, les réflexions se sont donc rapidement centrées sur trois grandes problématiques :
➤ Le développement de l’accueil Petite Enfance ;
➤ L’optimisation de l’organisation scolaire, péri et extrascolaire ;
➤ Les besoins particuliers de la jeunesse (adolescents en particulier).

Elles débouchent sur les 3 objectifs suivants du Schéma de Services qui doivent permettre d’apporter des réponses aux principaux enjeux identifiés :
➤ Objectif 1 : Poursuivre les efforts de développement des services, d’accueil de la Petite Enfance. Dont le renforcement progressif de l’accueil collectif, en complément du multi-accueil de Vouziers.
➤ Objectif 2 : Réussir la mise en œuvre de la réforme des rythmes scolaires et plus généralement de refondation de l’école.
➤ Objectif 3 : Optimiser les politiques locales en faveur des adolescents.

A noter le rôle essentiel de coordination à jouer par la 2C2A. Cet objectif devrait également contribuer à optimiser l’organisation territoriale des services d’accueil péri et extra scolaires dans un esprit d’accès « uniforme » à ces services de base aux familles, quels que soient leurs lieux d’habitation.

La vie associative de la ville :
La vie associative au sein de la ville de Vouziers est très conséquente. Les associations sont réparties en plusieurs catégories, parmi celle-ci nous remarquons les associations pour la mémoire destinées à conserver et honorer la mémoire des morts héroïques tombés pour la patrie, les associations culturelles dont les Tourelles de Vouziers (disposant d’un cinéma et d’une bibliothèque), les associations économiques et professionnelles, les associations patriotiques, les associations sportives, les associations syndicats et fédérations, les associations sociales et humanitaires dont l’ ADMR, la croix rouge et le FJEP et les associations de loisirs et diverses dont le FJEP également. En raison de ses actions concernant les jeunes de 3 ans à 25 ans, je choisis de vous présenter le FJEP qui remplit un rôle essentiel pour la jeunesse vouzinoise. Cette association fût créée en 1966 et est fédérée par la Ligue enseignement des Ardennes, la Fédération nationales et départementale des centres sociaux de France. Le FJEP est un équipement associatif à vocation sociale, éducative et culturelle. C’est un lieu de rencontres et d’initiatives citoyennes. Il permet le développement des liens sociaux et familiaux. Il accompagne les projets de la jeunesse, favorise les rapports intergénérationnels et donne la priorité aux actions où l’habitant est acteur. Il repose sur les valeurs fondamentales des centres sociaux de France, à savoir la dignité humaine, la solidarité et la démocratie. Ainsi leurs actions se caractérisent par exemple avec un suivi individuel à l’aide d’un éducateur qui propose tout au long de l’année un accompagnement individualisé à des personnes afin de les aider dans des démarches d’insertion socioprofessionnelle (emploi, formation, santé…). Celles-ci sont orientées par les services du Conseil Général des Ardennes.

Les différents établissements scolaires :
La ville de Vouziers possède différents établissements scolaires, en effet, un enfant à Vouziers peut être scolarisé de la maternelle jusqu’au bac.

Démographie de la ville de Vouziers :
La population de Vouziers est actuellement aux environs de 4200 habitants, mais cela n’a pas toujours été le cas. En effet, selon une étude de l’INSEE, la population de Vouziers aurait subi une diminution de 4,7% entre 2006 et 2011. On remarque également que la classe « 75 ans et plus » a augmenté de 2,4%, mais aussi la classe « 60 et 74 ans » de 1,9%. Les classes les plus jeunes sont quant à elles en diminution, cependant la classe la plus touchée par cette diminution est « 30 et 44 ans » avec une chute de 2,4%. Ceci peut s’expliquer par le manque de travail dans la région. En effet, la ville de Vouziers a un taux de chômage bien en dessus de la moyenne nationale avec 18% de personnes « âgés de plus de 15 ans » sans activités professionnelles en 2011.

L’ancienneté d’emménagement des ménages montre que la moitié des ménages ont emménagé, il y a plus de dix ans. Les jeunes ménages, installés depuis moins de deux ans, sont à 14.4% quand près de 21% des ménages sont présents depuis plus de 30 ans sur la commune. Cette ancienneté d’emménagement participe à un certain vieillissement de la population.

Volonté du maire :
Le maire de Vouziers, Monsieur DUGARD Yann, m’a fait part de sa volonté de créer de l’attractivité dans cette commune. En effet, il a centré ses efforts sur des projets relatifs à la jeunesse, la culture et les sports. Ses actions passent par exemple par la création d’un nouveau centre aquatique, la multiplicité des associations figurant sur cette ville et tant d’autres. Effectivement, la ville de Vouziers comme mentionnée dans la partie précédente est en difficultés ces dernières années pour garder sa population. C’est pour cette raison qu’il est essentiel pour une commune comme Vouziers de résoudre une multitude de difficultés qu’engendrent plusieurs écoles.

Choix de créer un pôle scolaire

Afin de résoudre au mieux nos problèmes, il me paraît judicieux de créer une infrastructure regroupant les élèves afin d’exclure les soucis d’inscriptions. De plus, en raison d’un nombre élevé d’élèves et de la création d’un nouveau bâtiment, nous excluons également le souci des déplacements pour la cantine le midi, le déplacement des employés périscolaires et la consommation excessive (chauffage, électricité, eau etc…) des bâtiments anciens. Concernant, la proximité des infrastructures sportives, il conviendra au préalable de choisir une implantation proche des lieux sportifs. Pour l’accès à cet établissement sans perturber le trafic routier, il faudra y incorporer un parking.

Cependant, la création d’un pôle scolaire engendre quelques conséquences, notamment la suppression de certains postes de direction des écoles. Ceci relève d’un choix politique local et non des contraintes de l’aménageur. Il faudra aussi penser à la réaffectation des anciennes écoles. Mais il est évident, que des locaux neufs avec un équipement récent permettront un meilleur apprentissage des élèves et signifiera une certaine plus-value pour la commune.

Afin de ne pas faillir à cet objectif crucial selon moi, il est important de se renseigner sur les conditions des élèves dans d’autres établissements similaires pour améliorer ou ne pas reproduire certaines erreurs.

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Table des matières

INTRODUCTION
PROBLEMATIQUE
1.1) PROBLEMES RENCONTRES SUR UNE VILLE DE 4200 HABITANTS
1.2) PRESENTATION DU SECTEUR
LOCALISATION
ECHELLE ORGANISATIONNELLE
LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE L’ARGONNE ARDENNAISE
LA VIE ASSOCIATIVE DE LA VILLE
LES DIFFERENTS ETABLISSEMENTS SCOLAIRES
DEMOGRAPHIE DE LA VILLE DE VOUZIERS
VOLONTE DU MAIRE
1.3) CHOIX DE CREER UN POLE SCOLAIRE.
MISE EN PLACE DU PROJET
2.1) EMPRISE NECESSAIRE
2.2) RECHERCHE DE TERRAIN
TERRAIN N°1
TERRAIN N°2
TERRAIN N°3
2.3) CHOIX FINAUX POUR LE PROJET
REALISATION DU PROJET
3.1) FONCTIONS ET ATTENTES DE CHAQUE PIECE
LES LOCAUX A USAGE COMMUN
LES LOCAUX DESTINES A L’ECOLE MATERNELLE
LES LOCAUX DESTINES A L’ECOLE ELEMENTAIRE
LES ESPACES EXTERIEURS
3.2) L’ECOLE DORA LEVI
3.3) LE PROJET POLE SCOLAIRE
3.4) AMENAGEMENT EXTERIEUR
3.5) ANCIENNES ECOLES
CONCLUSION

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