Table des matières
REMERCIEMENTS
RÉSUMÉ
ABSTRACT
TABLE DES MATIÈRES
LISTE DES TABLEAUX
LISTE DES FIGURES
LISTE DES ABRÉVIATIONS, DES SIGLES ET DES ACRONYMES
INTRODUCTION GÉNÉRALE
CHAPITRE 1 LA PROBLÉMATIQUE
1.1 L’ÉTAT DE LA QUESTION
1.2 LA RECHERCHE
1.2.1 FORMULATION DE LA QUESTION PRINCIPALE
1.2.2 LES OBJECTIFS DE L’ÉTUDE
1.2.3 L’ORIGINALITÉ DE LA RECHERCHE
1.2.4 L’HYPOTHÈSE ET LES SOUS-HYPOTHÈSES DE TRAVAIL
1.2.5 LA PERTINENCE SOCIALE
1.2.6 LA PERTINENCE SCIENTIFIQUE
1.3 LA MÉTHODOLOGIE
CHAPITRE 2 L’APPROCHE MÉTHODOLOGIQUE
2.1 LA RECHERCHE
2.1.1 LE TYPE DE DONNÉES
2.1.2 L’ORIGINE DES DONNÉES TERRAIN
2.1.3 LES TERRITOIRES GÉOGRAPHIQUES INVESTIGUÉS
2.1.4 LA JUSTIFICATION DU CHOIX DU TERRAIN D’ÉTUDE
2.1.5 LES CONSIDÉRATIONS AU PLAN ÉTHIQUE
2.2 LE PROCESSUS DE RECHERCHE
2.2.1 ÉTAPE 1 : ÉLABORATION D’UN PORTRAIT GÉNÉRAL DE LA RÉGION
2.2.2 ÉTAPE 2 : LES STRATÉGIES DE MISE EN ŒUVRE DE LA PNR
2.2.3 ÉTAPE 3 : CARACTÉRISATION DES PROJETS FINANCÉS (2002-2005)
2.2.4 ÉTAPE 4 : IDENTIFICATION DES ACTIONS DE DÉVELOPPEMENT
2.2.5 ÉTAPE 5 : DESCRIPTION DES MODÈLES DE DÉVELOPPEMENT
2.2.6 ÉTAPE 6 : ÉVALUATION DES IMPACTS DE LA PNR
2.2.6.1 LA PERTINENCE DE LA PNR
2.2.6.2 L’EFFICACITÉ DE LA PNR
2.2.6.3 L’EFFICIENCE DE LA PNR
CHAPITRE 3 LES PRINCIPALES NOTIONS
3.1 LES NOTIONS DE BASE
3.2 LA NOTION DE « RURAL »
3.3 LA NOTION DE « DÉVELOPPEMENT »
3.4 LA NOTION DE « DÉVELOPPEMENT RURAL »
3.5 LA NOTION DE « DÉVITALISATION »
3.6 LA NOTION DE « GOUVERNANCE »
3.7 LA NOTION DE « POLITIQUE PUBLIQUE »
3.7.1 C’EST QUOI UNE POLITIQUE PUBLIQUE ?
3.7.2 LA MISE EN ŒUVRE D’UNE POLITIQUE PUBLIQUE
3.7.3 L’ÉVALUATION DES POLITIQUES PUBLIQUES
3.8 LA NOTION DE « REPRÉSENTATIONS SOCIALES »
3.9 LA NOTION DE « RENFORCEMENT DES CAPACITÉS »
3.9.1 LES COMPOSANTES DU RENFORCEMENT DES CAPACITÉS
3.9.2 LES CAPACITÉS
CHAPITRE 4 LES POLITIQUES PUBLIQUES DE DÉVELOPPEMENT
4.1 LES POLITIQUES, PROGRAMMES ET MESURES DES ANNÉES 1960
4.1.1 LE PREMIER PROGRAMME DE RELOCALISATION
4.1.2 LES AUTRES MESURES GOUVERNEMENTALES
4.2 LES POLITIQUES, PROGRAMMES ET MESURES DES ANNÉES 1970
4.2.1 LE SECOND PROGRAMME DE RELOCALISATION
4.2.2 LES AUTRES MESURES GOUVERNEMENTALES
4.3 LES OPÉRATIONS DIGNITÉS (OD)
4.4 LES POLITIQUES, PROGRAMMES ET MESURES DES ANNÉES 1980
4.4.1 LE GOUVERNEMENT PROVINCIAL
4.4.2 LE GOUVERNEMENT FEDERAL
4.5 LES POLITIQUES, PROGRAMMES ET MESURES DES ANNÉES 1990
4.6 LES POLITIQUES, PROGRAMMES ET MESURES DES ANNÉES 2000
4.6.1 LA POLITIQUE NATIONALE DE LA RURALITÉ
4.6.2 LE PLAN D’ACTION POUR LES MUNICIPALITÉS DÉVITALISÉES
4.6.3 LA STRATÉGIE POUR L’OCCUPATION ET LA VITALITÉ DES TERRITOIRES
4.6.4 LES AUTRES MESURES GOUVERNEMENTALES
4.7 CLASSIFICATION DES PROGRAMMES DE DÉVELOPPEMENT
4.8 LES PRINCIPAUX ATTRIBUTS DES PROGRAMMES DE DÉVELOPPEMENT
4.8.1 LA PREMIÈRE ET LA SECONDE GÉNÉRATION DE PROGRAMME
4.8.2 LA TROISIÈME GÉNÉRATION DE PROGRAMME
CHAPITRE 5 LES SPÉCIFICITÉS DE L’EST-DU-QUÉBEC
5.1 L’EST-DU-QUÉBEC
5.1.1 LE MILIEU NATUREL
5.1.2 LA CLIMATOLOGIE RÉGIONALE
5.1.3 LES DOMAINES BIOCLIMATIQUES
5.1.4 LES ESPÈCES FAUNIQUES D’INTÉRÊT
5.1.5 LE MILIEU HUMAIN
5.1.6 LES PRINCIPALES CARACTÉRISTIQUES DE L’ÉCONOMIE RÉGIONALE
5.2 PORTRAIT GÉNÉRAL DES RÉGIONS ADMINISTRATIVES
5.2.1 LA RÉGION DU BAS-SAINT-LAURENT
5.2.2 LA RÉGION DE LA GASPÉSIE-ILES-DE-LA-MADELEINE
5.2.3 L’EST-DU-QUÉBEC : QUELQUES CONSTATS GÉNÉRAUX
CHAPITRE 6 LES UNITÉS TERRITORIALES À L’ÉTUDE
6.1 LES MUNICIPALITÉS RÉGIONALES DE COMTÉ (MRC)
6.1.1 LA MRC DE RIMOUSKI-NEIGETTE
6.1.1.1 LE MILIEU PHYSIQUE OU NATUREL
6.1.1.2 LE MILIEU HUMAIN
6.1.2 LA MRC DE LA MITIS
6.1.2.1 LE MILIEU PHYSIQUE OU NATUREL
6.1.2.2 LE MILIEU HUMAIN
6.1.3 LA MRC D’AVIGNON
6.1.3.1 LE MILIEU PHYSIQUE OU NATUREL
6.1.3.2 LE MILIEU HUMAIN
6.2 BREF PORTRAIT DES MRC À L’ÉTUDE : CONSTATS GÉNÉRAUX
CHAPITRE 7 LE PLAN DE TRAVAIL DES MRC
7.1 LE PACTE RURAL DÉCOULANT DE LA PREMIÈRE PNR
7.1.1 LE PACTE RURAL DE LA MRC DE RIMOUSKI-NEIGETTE
7.1.1.1 LA STRUCTURE ORGANISATIONNELLE
7.1.1.2 LA DÉMARCHE PRIVILÉGIÉE
7.1.1.3 LES INTERVENTIONS PRIORITAIRES
7.1.2 LE PACTE RURAL DE LA MRC DE LA MITIS
7.1.2.1 LA STRUCTURE ORGANISATIONNELLE
7.1.2.2 LA DÉMARCHE PRIVILÉGIÉE
7.1.2.3 LES INTERVENTIONS PRIORITAIRES
7.1.3 LE PACTE RURAL DE LA MRC D’AVIGNON
7.1.3.1 LA STRUCTURE ORGANISATIONNELLE
7.1.3.2 LA DÉMARCHE PRIVILÉGIÉE
7.1.3.3 LES INTERVENTIONS PRIORITAIRES
7.2 LE PACTE RURAL DÉCOULANT DE LA SECONDE PNR (2007 2014)
7.2.1 LE PACTE RURAL DE LA MRC DE RIMOUSKI-NEIGETTE
7.2.2 LE PACTE RURAL DE LA MRC DE LA MITIS
7.2.3 LE PACTE RURAL DE LA MRC D’AVIGNON
CHAPITRE 8 LA MISE EN ŒUVRE DE LA PNR
8.1 LA STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA PNR
8.1.1 L’APPROPRIATION PAR LES RURAUX DES OBJECTIFS DE LA PNR
8.1.2 LES ATTENTES LOCALES À L’ENDROIT DE LA PNR
8.2 LES PROJETS FINANCÉS DANS LE CADRE DE LA PREMIÈRE PNR
8.2.1 LES PROJETS DE LA MRC DE RIMOUSKI-NEIGETTE
8.2.2 LES PROJETS DE LA MRC DE LA MITIS
8.2.3 LES PROJETS DE LA MRC D’AVIGNON
8.2.4 LES PROJETS FINANCÉS ET LES MUNICIPALITÉS DÉVITALISÉES
8.2.5 LA VALEUR DES PROJETS ET LA CRÉATION D’EMPLOIS
8.2.6 LES PROJETS INNOVANTS
8.3 BREF SURVOL DES PROJETS DE LA SECONDE PNR
8.4 LES ACTIONS DE DÉVELOPPEMENT RETENUES PAR CHAQUE MRC
8.5 LES MODÈLES DE DÉVELOPPEMENT DES MRC
8.5.1 MODÈLE A (RENFORCEMENT DES CAPACITÉS)
8.5.2 MODÈLE B (APPROCHE FONCTIONNELLE ET COMPENSATRICE)
8.6 LES CAPACITÉS DE DÉVELOPPEMENT
CHAPITRE 9 ÉVALUATION DES IMPACTS DE LA PNR
9.1 LES IMPACTS DE LA POLITIQUE RURALE SUR LES MUNICIPALITÉS
9.1.1 RAPPEL DE LA SITUATION INITIALE DANS L’EST-DU-QUÉBEC
9.1.2 RAPPEL DES ORIENTATIONS, OBJECTIFS ET ATTRIBUTS DE LA PNR
9.2 LA PERTINENCE DE LA PNR
9.2.1 LES OBJECTIFS DE LA PNR VERSUS LES ATTENTES DU MONDE RURAL
9.2.2 CONCLUSION DU VOLET PERTINENCE DE LA PNR
9.3 L’EFFICACITÉ DE LA PNR
9.3.1 LES EFFETS DE LA PNR SUR LA MOBILISATION DES COLLECTIVITÉS
9.3.2 ÉVOLUTION DES INDICATEURS DE DÉVELOPPEMENT (2001 2006)
9.3.2.1 LA MRC DE RIMOUSKI-NEIGETTE
9.3.2.2 LA MRC DE LA MITIS
9.3.2.3 LA MRC D’AVIGNON
9.3.3 CONCLUSION DU VOLET EFFICACITÉ DE LA PNR
9.4 L’EFFICIENCE DE LA PNR
9.4.1 LES IMPACTS GLOBAUX DE LA PNR SUR LES POPULATIONS
9.4.2 CONCLUSION DU VOLET EFFICIENCE DE LA PNR
CONCLUSION GÉNÉRALE
ANNEXE I LE PACTE RURAL
ANNEXE II LE SCHÉMA D’ENTREVUE ÉTÉ 2004
ANNEXE III PACTE RURAL : QUESTIONNAIRE (2006)
ANNEXE IV CONSENTEMENT DE LA PERSONNE INTERROGÉE
ANNEXE V QUELQUES PROJETS FINANCÉS PAR LA PNR
RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES
