Deux aspects capitaux marquent lโรฉvolution du paysage socio-politique et รฉconomique de Madagascar dans les annรฉes 1990 : la politique de la dรฉcentralisation et la politique du dรฉsengagement de lโEtat sur le secteur productif. La premiรจre consiste en lโรฉlargissement de la latitude des collectivitรฉs administratives dans la gestion et le dรฉveloppement de leurs territoires. La deuxiรจme, quant ร elle, vise ร responsabiliser le secteur privรฉ dans le dรฉveloppement de leurs activitรฉs afin que lโEtat puisse avoir une marge de manลuvre pour assurer ses fonctions rรฉgaliennes.
La mise en place des Rรฉgions nโest quโune orientation stratรฉgique entrant dans le cadre de ces deux politiques. Selon le Dรฉcret Nยฐ 2004-859 du 17 septembre 2004, les Rรฉgions ont pour principale mission la coordination et lโharmonisation des actions visant ร leur dรฉveloppement. A ce titre, le PRD constitue lโoutil dโorientation de la politique de dรฉveloppement de chaque Rรฉgion. Il est donc le plan de relance qui tient compte des potentialitรฉs administratives, รฉconomiques et politiques des zones concernรฉes. Dans la plupart des cas, la valorisation des ressources agricoles constitue la prioritรฉ.
Faisant partie des 22 Rรฉgions de Madagascar, celle dโAmoronโi Mania, a ses propres caractรฉristiques agricoles qui ont รฉtรฉ mises en exergue dans lโรฉlaboration de son PRD. La riziculture constitue la principale activitรฉ de la population de cette Rรฉgion. Cette filiรจre revรชt un aspect stratรฉgique vu son importance dans lโรฉconomie et dans la culture des Betsileo. Elle mรฉrite, donc, une attention particuliรจre de la part des instances de dรฉcisions rรฉgionales. Nous dรฉfinissons une filiรจre comme lโensemble de processus et acteurs concernant un produit depuis ce qui prรฉcรจde sa production jusquโร sa consommation finale. Depuis plusieurs annรฉes, les efforts entrepris par lโEtat et les organismes dโappui ont รฉtรฉ axรฉs essentiellement vers lโamรฉlioration des techniques culturales (recherche de nouvelles variรฉtรฉs amรฉliorรฉes, essai de fertilisation, mise ร disposition aux paysans des intrants et matรฉriels nรฉcessaires ร la production). Les rรฉsultats enregistrรฉs ont montrรฉ une augmentation du rendement.
POUR UN PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA FILIERE RIZ DANS LA REGIONย
Le plan de dรฉveloppement de la filiรจre doit permettre de crรฉer un environnement favorable ร lโรฉpanouissement des acteurs et qui les incite ร agir davantage pour sa meilleure structuration. Il doit รชtre รฉlaborรฉ ร partir des actions tirรฉes rรฉpondant aux principaux atouts et goulots dโรฉtranglement de la filiรจre.
Les principaux atouts, opportunitรฉs et les goulots dโรฉtranglements
Les principaux atouts de la filiรจre
Prรฉoccupation gouvernementale
La filiรจre riz occupe une place stratรฉgique pour Madagascar, aussi bien sur le plan รฉconomique que sociale, voire politique. Vu le non satisfaction de la demande locale du pays par la production nationale ajoutรฉe de lโobjectif dโexportation ร terme, cette filiรจre sera toujours la prioritรฉ parmi les prioritรฉs du gouvernement malgache.
Cโest pour cette raison que le budget allouรฉ ร chaque ministรจre concernรฉ directement par la filiรจre se trouve important. Lโorganisation du concours rizicole, la vitrine de Madagascar, la recherche en matiรจre de riziculture, lโentretien des pรฉrimรจtres irriguรฉs ne sont que des illustrations montrant lโintervention du gouvernement dans la filiรจre.
Marchรฉ non encore saturรฉ
Lโimportation incessante de riz en provenance des pays asiatiques montre que lโoffre locale nโarrive pas encore ร suivre la demande des consommateurs. Malgrรฉ les prix du riz importรฉ qui se trouvent moindres par rapport ร ceux du riz local, les consommateurs aussi bien urbains que ruraux manifestent toujours leur prรฉfรฉrence vis-ร -vis de ce dernier. A noter que ces consommateurs ne cessent pas de sโaccroรฎtre selon les donnรฉes monographiques (environ 8 000 personnes par an pour la Rรฉgion).
Ces trois faits complรฉmentaires font que le marchรฉ en riz de la Rรฉgion nโest pas encore saturรฉ et confรจre aux acteurs une assurance pendant lโaccomplissement de leurs rรดles respectifs.
Importance de la motivation des paysans sur la production
Malgrรฉ le temps de travail รฉlevรฉ et le caractรจre pรฉnible des travaux rizicoles, il a รฉtรฉ constatรฉ que les paysans ont toujours un attachement et une affection vis-ร -vis de leur riziculture. Lโexistence dโun facteur incitatif, tel que lโaugmentation des prix du paddy, lโamรฉlioration des infrastructures routiรจres et hydroagricoles, le dรฉveloppement de lโรฉlevage, pourra constituer un effet de levier important pour le dรฉveloppement de la filiรจre.
Elasticitรฉ de lโoffre
Lโexistence de 70 853 Ha de superficies cultivables (seulement 48 515 Ha sont cultivรฉes) montre que lโoffre en riz local de la Rรฉgion pourrait sโamรฉliorer si des mesures visant ร augmenter la superficie cultivรฉe sont prises. Avec le rendement moyen actuel, lโamรฉnagement et la rรฉhabilitation des pรฉrimรจtres alimentant les 22 338 Ha restant feraient augmenter de 67 460 T de paddy la production rizicole de la Rรฉgion. Les conditions pรฉdoclimatiques de la zone Ouest, similaires de celles de la partie Ouest de la Rรฉgion du Bongolava et du Vakinakaratra oรน la riziculture pluviale tient une part importante dans la production rรฉgionale, sont un atout de la filiรจre dans la Rรฉgion Amoronโi Mania et qui contribuera ร lโaugmentation de la production rizicole.
Existence des dispositifs dโappui permettant le dรฉveloppement de la filiรจre
La Rรฉgion dispose de toutes les structures et services susceptibles dโagir sur le dรฉveloppement de la filiรจre. Citons comme exemple les STD (DRDR), les OE, les dispositifs dโinformations (ADITE, Radio), les institutions financiรจres (banque, IFM), les projets (PSDR, etc.). La mise en place de la Rรฉgion pour coordonner et harmoniser les actions de dรฉveloppement est un atout pour la filiรจre.
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Table des matiรจres
INTRODUCTION GENERALE
1รจre partie : PRESENTATION DE LโETUDE
1.1 Contexte gรฉnรฉral de lโรฉtude
1.1.1 Objectifs
1.1.2 Motifs du choix de la Rรฉgion et du sujet
1.1.3 Hypothรจses de base
1.1.4 Mรฉthodologie de travail
1.1.5 Les difficultรฉs rencontrรฉes au cours de la rรฉalisation du travail et les mesures adoptรฉes
1.2 Prรฉsentation de la Rรฉgion Amoronโi Mania
1.2.1 Localisation
1.2.2 Milieu physique
1.2.3 Milieu humain et social
1.2.4 Milieu รฉconomique
1.2.5 Les principaux services et structures dโappui liรฉs directement au secteur agricole
CONCLUSION PARTIELLE
2รจme partie : DIAGNOSTIC DE LA FILIERE
2.1 Diagnostic institutionnel : acteurs, relations fonctionnelles et stratรฉgies
2.1.1 Les acteurs en amont de la filiรจre
2.1.2 Les acteurs en aval de la filiรจre
2.1.3 Les relations de conflits entre acteurs
2.1.4 Bref aperรงu sur les appuis des intervenants sur la filiรจre
2.2 Connaissance du marchรฉ
2.2.1 Caractรฉristiques de lโoffre en riz blanchi
2.2.2 Quantification et saisonnalitรฉ de la demande
2.2.3 Rapprochement de lโoffre avec la demande
2.2.4 Etude du circuit de commercialisation
2.3 Analyse technico-รฉconomique
2.3.1 Diagnostic du systรจme de production
2.3.2 Analyse รฉconomique
CONCLUSION PARTIELLE
3รจme Partie : POUR UN PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA FILIERE RIZ DANS LA REGION
3.1 Les principaux atouts, opportunitรฉs et les goulots dโรฉtranglements
3.1.1 Les principaux atouts de la filiรจre
3.1.2 Les principaux goulots dโรฉtranglements
3.1.3 Les opportunitรฉs de la filiรจre
3.2 Les recommandations pour un plan de dรฉveloppement de la filiรจre
3.2.1 Orientations du dรฉveloppement de la filiรจre
3.2.2 Les actions ร entreprendre
3.2.3 Les conditions nรฉcessaires pour la rรฉussite des actions
3.2.4 Contributions techniques et agronomiques pour amรฉliorer la productivitรฉ de la spรฉculation
CONCLUSION PARTIELLE
CONCLUSION GENERALE