Soutenance mémoire
Politique éducative
LES POLITIQUES PUBLIQUES ET LEUR MISE EN OEUVRE
L’étude des politiques publiques est un champ de recherche qui s’est grandement développé au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, avec l’explosion de l’État-Providence4 et le développement et la généralisation des interventions de l’État dans de nombreux champs sociaux. D’innombrables politiques publiques ont effectivement été adoptées et mises en oeuvre au cours des dernières décennies. De virulentes critiques ont cependant été faites aux différents États pendant les années 1950 et 1960 et lors de la récession économique des années 1970, étant donné les échecs des politiques adoptées.On dénonçait leurs impacts négatifs sur l’économie (coûts importants et rendements négatifs) et leur incapacité à résoudre les différents problèmes criants, spécialement ceux concernant les inégalités sociales et économiques (Meny et Thoenig, 1989; Parsons, 1995; Debbasch et Montier, 2000).De façon générale, les chercheurs ont longtemps considéré l’implantation d’une politique publique comme allant de soi une fois la politique adoptée (Smith, 1973; Van Meter et Van Horn, 1975; Myrtle, 1983; Graig, 1987; Younis, 1990; Verspoor, 1992; Gaziel, 1994; Brinkerhof, 1996; Howlett et Ramesh, 2003). Il importe cependant de noter qu’une politique adoptée n’équivaut pas à une politique implantée. C’est en effet sa mise en oeuvre qui rend une politique efficace et qui permet d’atteindre les finalités ou les buts visés (Van Meter et Van Horn, 1975; Bardach, 1977; Hambleton, 1983; Mazmanian et Sabatier, 1983; Psacharopoulos, 1989; Matland, 1995; Vaidyanatha-Ayyar, 1996; Pal, 1997). Cette approche de la « boîte noire », dans laquelle on assumait que les décisions politiques étaient automatiquement mises en oeuvre comme désirées (Younis, 1990; Parsons, 1995), a donc longuement retardé le développement du champ de l’étude de la mise en oeuvre (Younis, 1990).
LA RÉFORME DU CURRICULUM QUÉBÉCOIS DU PRIMAIRE, DE 1997- 2003 : SES FINALITÉS ET SON CONTEXTE HISTORIQUE LOCAL ET INTERNATIONAL
Comme les écrits le démontrent, le contexte international encourage les politiciens des gouvernements à créer des politiques éducatives à grande échelle misant sur des stratégies « hybrides » de mise en oeuvre mais celles-ci sont difficiles à réaliser adéquatement (Earl, Watson, Levin et al., 2000) et leur dynamique d’« hybridation » n’est pas encore bien cernée et comprise. Il semble donc crucial, pour le futur des écoles d’aujourd’hui et de demain, de comprendre comment fonctionnent ces réformes à grande échelle qui prônent une « hybridation » des stratégies de mise en oeuvre (Leithwood et Earl, 2000). L’étude du cas du Québec, de sa réforme du curriculum, qui semble miser sur des stratégies gouvernementales « hybrides » pour sa mise en oeuvre, devrait permettre de faire de grands pas vers l’atteinte de cet objectif.
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CHAPITRE 1 – PROBLÉMATIQUE
1.1 Les politiques publiques et leur mise en oeuvre
1.2 Les politiques éducatives et leur mise en oeuvre
1.3 Mise en oeuvre et stratégies gouvernementales
1.4 La réforme du curriculum québécois du primaire, de 1997-2003 : ses finalités et son contexte historique local et international
1.5 Questions de recherche
1.6 Objectifs de recherche
CHAPITRE 2 – CADRE ANALYTIQUE
2.1 Définitions des principaux concepts
2.1.1 Politique publique
2.1.2 Politique éducative
2.1.3 Réforme éducationnelle
2.1.4 Curriculum
2.1.5 Mise en œuvre
2.1.6 Stratégies de changement
2.2 Recension des écrits sur les principaux concepts
2.2.1 Politiques publiques et stratégies gouvernementales « hybrides » de mise en œuvre
2.2.1.1 Approches de mise en oeuvre et stratégies gouvernementales « hybrides
2.2.1.2 Modèles de mise en oeuvre et stratégies gouvernementales>« hybrides »
2.2.2 Éducation et stratégies gouvernementales « hybrides » de mise en œuvre
2.2.3 Grille d’analyse du processus de mise en oeuvre « hybride »
CHAPITRE 3 – CADRE MÉTHODOLOGIQUE
3.1 Stratégie de recherche
3.2 Analyse documentaire
3.2.1 Documents formels
3.2.2 Revue de presse
3.3 Entrevues
3.4 Contrôle de la qualité
3.5 Discussion éthique
3.6 Limites de la recherche
CHAPITRE 4 – PRÉSENTATION ET DISCUSSION DES RÉSULTATS
4.1 Processus de la mise en oeuvre de la réforme curriculaire québécoise
4.1.1 Bidirectionnalité et stratégies gouvernementales « hybrides » de mise en œuvre
4.1.1.1 Pôle central et stratégies gouvernementales « hybrides » de mise en oeuvre
4.1.1.2 Pôle décentralisé et stratégies gouvernementales « hybrides » de mise en oeuvre
4.1.2 Zone de pouvoir et de marchandage et stratégies gouvernementales « hybrides » de mise en œuvre
4.1.3 Évolution et stratégies gouvernementales hybrides de mise en oeuvre
4.1.4 Prise en considération du contexte et stratégies gouvernementales « hybrides » de mise en œuvre
4.1.5 Synthèse : Processus de la mise en oeuvre de la réforme curriculaire québécoise
4.2 Structure de la mise en oeuvre de la réforme curriculaire québécoise
4.2.1 Bidirectionnalité et stratégies gouvernementales « hybrides » de mise en œuvre
4.2.1.1 Pôle central et stratégies gouvernementales « hybrides » de mise en oeuvre
4.2.1.2 Pôle décentralisé et stratégies gouvernementales « hybrides » de mise en oeuvre
4.2.2 Zone de pouvoir et de marchandage et stratégies gouvernementales « hybrides » de mise en œuvre
4.2.3 Évolution et stratégies gouvernementales « hybrides » de mise en oeuvre
4.2.4 Prise en considération du contexte et stratégies gouvernementales « hybrides » de mise en œuvre
4.2.5 Synthèse : Structure de la mise en oeuvre de la réforme curriculaire québécoise
CHAPITRE 5 – CONCLUSION GÉNÉRALE
5.1 Synthèse de l’étude
5.1.1 Rappel de la problématique et du cadre d’analyse
5.1.2 Questions de recherche, résultats et retombées théoriques
5.2 Limites de la recherche
5.3 Pistes de recherche futures
BIBLIOGRAPHIE
