Soutenance mémoire
Ploudalmézeau, une commune attractive et dynamique
Contexte spatial du territoire ploudalmézien
Localisation géographique
Ploudalmézeau est une commune rurale et littorale située dans le département du Finistère (29) en région Bretagne. Elle se situe à 28km de Brest, sous‐préfecture et premier pôle urbain du département avec une agglomération possédant 210000 habitants, et à 93km de Quimper, préfecture du Finistère. Elle est le chef‐lieu de canton. Elle appartient à la communauté de communes du Pays d’Iroise (CCPI) composée de 20 communes dont les plus importantes sont St‐Renan, Ploudalmézeau, et Locmaria‐Plouzané.
Les accès à Ploudalmézeau
Malgré le fait que Ploudalmézeau se trouve au bout des terres, la commune est très bien desservie par tous les moyens de transport, que ce soit routier, ferroviaire, aérien ou maritime. En infrastructure routière, ce ne sont pas moins de trois routes départementales importantes qui traversent le centre‐bourg. La D26 part du littoral ploudalmézien, passe par le cœur du bourg et traverse ensuite Plouguin pour rallier Brest‐Nord. La D28 vient du nord‐est, Lannilis, et se dirige vers Plourin au sud ouest. La D168 provient de Landunvez à l’ouest et se dirige vers le sud en direction de Lanrivoaré, St‐Renan et Brest‐Ouest. Ploudalmézeau est à 25‐30 minutes des deux voies express Brest‐Rennes et Brest‐Nantes, la reliant ainsi au reste du territoire rapidement et gratuitement (sans péage). La ligne TGV Bretagne‐Nord permet d’effectuer Brest‐Paris en 4h20. En ce qui concerne le transport aérien, Ploudalmézeau est à moins 25 minutes de l’aéroport international Brest‐Guipavas. Pour les liaisons maritimes, la commune est à 30 minutes du port de Brest et à une heure de celui de Roscoff, où de nombreux ferrys sont en partance.
Mobilité des actifs
Ploudalmézeau est la 2ème commune de la communauté de communes du Pays d’Iroise employant le plus d’actifs (après St‐Renan). Elle retient également sur son territoire 46% des actifs résidant dans la commune et ayant un emploi (804 actifs sur 1770), ce qui est un des taux les plus élevés de la CCPI. Ce taux tend tout de même à se réduire : la moyenne du temps de trajet quotidien ayant augmenté chez les actifs français durant ces dernières décennies fait que les personnes n’hésitent pas à faire le trajet au quotidien, de la troisième couronne de l’agglomération brestoise vers le centre de celle‐ci : d’après une étude l’INSEE de 2004, le temps de trajet domicile‐travail médian des actifs travaillant dans l’agglomération brestoise mais n’y habitant pas est de 46 minutes. Le temps du trajet aller‐retour Ploudalmézeau‐Brest est de 55 minutes environ ce qui est proche du temps médian. Si ce temps médian est aussi élevé dans la région de Brest, c’est à cause de la configuration du territoire qui fait que les communes du nord‐ouest du Finistère ont pour seule agglomération voisine Brest. Ploudalmézeau attire 234 actifs de la CCPI qui viennent essentiellement de Lampaul‐Ploudalmézeau, de Landunvez (voir carte ci‐contre), 194 du pays de Plabennec et des Abers et 99 de Brest Métropole Océane (anciennement communauté urbaine brestoise). 32 % des actifs ploudalméziens migrent quotidiennement vers Brest et son agglomération qui embauche près de 50% des actifs de la CCPI.
Cadre de vie
Ploudalmézeau est une commune riche en équipements et en services de par son statut administratif (chef‐lieu de canton) et de par sa population (plus de 6000 habitants). En équipements médicaux‐sociaux sont présents une maison de retraite, deux centres‐médicaux et trois pharmacies. Les services médicaux sont également importants puisqu’on dénombre neuf médecins généralistes, trois dentistes et six infirmiers. Au niveau culturel, on trouve une bibliothèque, un centre multimédia et un centre culturel inauguré début 2009. Une médiathèque est en cours de construction. En plus de ses nombreux et variés commerces de proximité, sont implantés sur le territoire deux supermarchés. En garde d’enfants en bas âge, les assistantes maternelles représentent la plus grande capacité d’accueil avec plus de 150 places. La crèche communale accueille 22 enfants. Ploudalmézeau possède 2 collèges, un public et un privé. Le collège privé Saint‐Joseph est situé au centre‐bourg tandis que le collège public Edouard Quéau est situé à Portsall, partie littorale de la commune. Ces établissements reçoivent tous les collégiens du secteur nord‐ouest de la communauté de communes (Plouguin, Plourin, Landunvez, Porspoder, Lampaul Ploudalmézeau et Saint‐Pabu sont les principales communes de provenance des élèves ne résidant pas à Ploudalmézeau). La vie associative a une place importante dans l’animation du bourg. 96 associations sont présentes dans la commune, représentant une grande diversité : dominante sportive, culturelle/animation, sociale et autre (scolaire, environnemental, professionnelle, religieuse…).
Projet de la commune
Une réflexion sur un projet de réhabilitation du centre‐bourg a été lancée en ce début d’année. L’échéance pour la réalisation de celui‐ci a été fixée à la fin du mandat du député‐maire, en 2014, car il faisait parti du programme de l’élue. Les objectifs ne sont pas encore définitivement arrêtés, mais il y a une réelle volonté de reconquérir l’espace piétonnier au centre‐bourg, de permettre un meilleur accès aux personnes à mobilité réduite, d’améliorer les conditions de circulation des véhicules et de revoir les différents carrefours du centre. A l’heure de la rédaction de ce rapport, le cabinet d’architecte a été désigné après l’audition de plusieurs candidats. Ce sera l’architecte Léopold de Morlaix qui aura en charge l’étude et la réalisation de ce projet. En parallèle, la mairie a informé l’association des commerçants pour qu’ils puissent mener une réflexion sans être influencée par le conseil municipal dans un premier temps. La volonté du maire a clairement été affichée : ce projet doit s’élaborer d’une part sans précipitation, car il fixera l’identité du bourg sur le long terme, et d’autre part en collaboration avec toutes les personnes concernées. En effet, le cœur du bourg est une zone où de nombreux commerces de proximités et de services sont installés, donc l’avis de ces professionnels sera une grande et précieuse source d’informations et de réflexions. Les commerçants doivent se rencontrer fin mai‐début juin pour développer leurs idées. Vers mi‐juin, une rencontre aura lieue entre les commerçants, l’architecte, et les membres du conseil municipal en charge du dossier pour étudier les premiers éléments de réflexion.
Création de la signalisation horizontale
Maintenant que les travaux les plus importants ont été réalisés (élargissement des trottoirs, refonte des deux carrefours dangereux, mise en place des sens uniques), une signalisation horizontale doit être mise en place pour guider les automobilistes. L’objectif est de clarifier la position des deux sens de circulation sur la voirie et les emplacements de stationnement le long des voies, quand la largeur le permet. Ces nouvelles limites doivent être données dans les rues où la circulation est devenue principale suite aux réaménagements.
Le stationnement de la rue reliant la Place de l’Église à la rue François Squiban ne sera autorisé que d’un seul côté . Actuellement, les deux côtés sont utilisés et les véhicules circulant dans les deux sens ne peuvent se croiser sans marquer d’arrêt dans la rue. Sachant que la circulation va être redirigée dans cette rue après la mise en place du sens unique rue Henri Provostic, la situation n’est guère acceptable.
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Table des matières
Introduction
I. Ploudalmézeau, une commune attractive et dynamique
A. Contexte spatial du territoire ploudalmézien
1. Localisation géographique
2. Les accès à Ploudalmézeau
B. Démographie de la commune
1. Une population qui croît et qui se rajeunit
2. Description du parc de logements
C. Caractéristiques communales de l’emploi et de la population active
1. Caractéristiques de la population active
2. Une offre d’emplois étoffée sur le territoire
3. Mobilité des actifs
D. Une forte attractivité touristique
E. Cadre de vie
II. L’organisation du centre‐bourg et les difficultés liées à sa haute fréquentation
A. Pratiques de l’espace
1. Une organisation ancienne et centralisée du bourg
2. Un accès insuffisant aux espaces publics
3. Une signalisation horizontale et verticale inexistante
4. Des emplacements de stationnement en grande quantité avec une utilisation très inégale
5. Des flux automobiles importants pour un centre‐bourg
6. Des carrefours dangereux
B. Projet de la commune
C. Les enjeux d’une réorganisation du centre‐bourg
III. Propositions d’aménagement
A. Les étapes des propositions
1. Mise en place des sens uniques
2. L’espace acquis pour les modes de déplacement doux : piétons et vélos
3. Modification des carrefours dangereux
4. Mise en place de la signalisation au sol
5. Emplacement de la signalisation verticale
6. Résultat global
B. Propositions d’aménagement détaillées par îlot
1. Définition du nouveau plan de circulation
2. Création et amélioration des voies piétonnes
3. La modification des carrefours
4. Création de la signalisation horizontale
5. Mise en place de la signalisation verticale
6. Résultat global
Conclusion
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