Pistes d’action en vue de la requalification du parc d’activités

Télécharger le fichier pdf d’un mémoire de fin d’études

L’enquête auprès des entreprises

Le questionnaire (cf annexes) a été élaboré en coopération avec Guillaume Serrazin (Cap Atlantique) et a été validé durant le Comité de Pilotage du 25 avril 2018.
Il compte 23 questions et se décompose en 6 chapitres placés dans l’ordre suivant :
 Une première section de présentation qui explique les motivations de l’envoi du questionnaire ainsi que le fonctionnement de l’enquête.
 « Votre perception du parc d’activités » : Cette section vise à recueillir l’image qu’ont les entreprises du parc d’activités.
 « L’occupation de votre parcelle » : Cette section aspire à cibler les entreprises ayant des parcelles partiellement utilisées dans le but de potentiellement optimiser cet espace (expansion de l’entreprise, implantation de nouvelles entreprises…).
 « Vous et le futur parc d’activités de Beslon » : Cette section a pour but de recenser les éventuels besoins des entreprises en vue de la requalification du parc d’activités.
 « Fiche d’identité de votre entreprise » : Cette section vise à recueillir les informations sur les entreprises participantes pour prendre connaissance de leur profil d’une part et, d’une autre part, pour éventuellement les recontacter
 La dernière section comprend les remerciements, les contacts du service économique de Cap Atlantique. Un espace de réponse libre était réservé aux entreprises souhaitant compléter leur réponse au questionnaire de façon plus approfondie.
Ce questionnaire a été réalisé grâce à la création de questionnaire en ligne Google Form afin de pouvoir le diffuser par e-mail. Aucune des 23 questions n’étaient obligatoires (les entreprises avaient le choix de répondre ou non à chaque question), pour permettre un maximum de retours du questionnaire. En effet, certaines entreprises n’ont pas répondu à toutes les questions : la section « fiche d’identité de votre entreprise » était la plus concernée. Cela s’explique surement par le souhait des entreprises de conserver leur anonymat.

L’exploitation des données

Comme indiqué aux entreprises répondant au questionnaire dans la section de présentation, le questionnaire est anonyme. Les renseignements recueillis concernant les entreprises (nom, nom du chef d’entreprise, adresses, adresses e-mail) étaient seulement conservées pour les recontacter.
L’exploitation des données s’est donc établie de manière groupée et prenait en compte toutes les réponses. Les résultats de l’enquête et des entretiens ont été exploités et retranscris dans la partie résultats du rapport et sont à retrouver en intégralité en annexe.

Synthèse des enjeux

L’enquête auprès des chefs d’entreprise et le diagnostic étant menés séparément dans les étapes précédentes, ces derniers ont fait l’objet d’une analyse croisée. Les réponses des entreprises ont été combinées avec l’ensemble des analyses de terrain permettant de faire ressortir les enjeux pour chaque thématique.
Les enjeux de chaque thématique ont ensuite été associés entre eux afin de retenir 5 enjeux majeurs où ces derniers répondaient à une ou plusieurs thématiques. Enfin, plusieurs objectifs ont été définis pour tenter de répondre aux enjeux identifiés.

Pistes d’action en vue de la requalification du parc d’activités

Afin d’engager une réflexion approfondie quant à la requalification du site, des propositions de pistes d’action ont fait suite aux objectifs définis dans l’étape précédente. Ces propositions ont ensuite été transmises au service du développement économique de Cap Atlantique. Cependant, seules 8 pistes d’action ont été retenues. Cela s’explique par un temps de parole restreint lors du comité de pilotage de restitution mais également du fait que ces pistes d’action sont celles correspondant le plus à l’analyse combinée des résultats d’enquête auprès des chefs d’entreprise et de l’analyse de terrain.

Activité économique du parc

Le parc d’activités de Beslon peut être considéré comme « attractif » économiquement parlant. En effet, plus de 70% des entreprises ayant répondu au questionnaire qualifient le parc comme étant « dynamique » en termes de santé économique. Cet aspect se vérifie par l’accueil de nouvelles entreprises sur le site, où 25% des activités économiques implantées sur le parc sont âgées de moins de 5 ans. En outre, de par sa proximité avec la commune de Guérande et avec la RD 213 (ou Route Bleue) ; desservant les stations balnéaires de Saint-Brevin, Pornichet et Pornic ainsi que la ville de Saint-Nazaire ; Beslon dispose d’une attractivité géographique (rayonnement intercommunal). Enfin, l’une des caractéristiques du parc est qu’il soit constitué par plus de 84% de TPE (Très Petite Entreprise : moins de 10 salariés).
Le parc peut être également qualifié de « dense » économiquement parlant. En effet, la densité d’emplois est de 30 à l’hectare alors qu’à l’échelle française le chiffre se situe plus souvent entre 20 et 25 emplois à l’hectare (selon l’Observatoire des parcs d’activités de Loire Atlantique, 2016). Par ailleurs, le parc est arrivé à maturation, c’est-à-dire qu’en dehors des quelques parcelles libres au coeur du site, Beslon ne dispose plus de foncier disponible pour se développer. Cela est un souci pour les entreprises souhaitant se développer. En effet, lors d’un entretien avec un chef d’entreprise de services installé depuis moins de 5 ans, ce dernier a déploré le manque d’espace : « Merci de prévoir un agrandissement de la zone, c’est un vrai frein économique de ne pouvoir agrandir son entreprise par manque de place »
Enfin, on récence la présence d’une association d’entreprises sur le parc : La Baule Entreprises qui regroupe 1/3 des entreprises du parc. L’existence de cette organisation facilite les relations entre les entreprises et Cap Atlantique et représente un levier facilement mobilisable pour la requalification comme l’illustre le questionnaire et les différents entretiens menés.

Des parcelles essentiellement privées

La surface du parc d’activités de Beslon est de 18 hectares. La majorité de la surface du site, plus de 93%, est constitué de parcelles privées alors que seulement 7% de l’emprise est publique, uniquement représentée par la voirie. Par ailleurs, il est important de noter la présence des ateliers municipaux en bordure du parc même si aujourd’hui la municipalité de La Baule étudie leur possible relocalisation.

Une mixité du bâti qui participe à la composition du quartier

Premièrement, l’environnement urbain du parc d’activités est essentiellement composé de lotissements. Ces derniers sont constitués de maisons d’architectes mais aussi de logements plus ordinaires. La mauvaise identification des frontières du site induit une forte porosité entre les fonctions résidentielles et économiques (cf figure 6) pouvant entrainer de possibles conflits d’usages entre les habitants et les activités économiques. En effet, suite aux entretiens, il y aurait eu des plaintes de résidents à l’encontre des nuisances provoquées par les poidslourds.

Les autres axes de desserte du parc d’activités

L’un des éléments les plus importants de ce diagnostic concerne la signalétique au sein du parc. En effet, il y a une réelle difficulté à s’orienter lorsque l’on arrive sur le site de Beslon. La signalétique peut être qualifiée comme obsolète (pas de mise à jour régulière), confuse (code couleur mal identifié) et mal positionnée (cf figure 15). Près de 98% des entreprises estiment que la révision de la signalétique est une priorité forte à prendre en compte lors de la requalification : «Le zonage couleur de la zone induit en erreur les livreurs et les clients » mais aussi « La localisation des RIS doit être indiquée dans la zone. De plus, la signalétique de couleur est à revoir car le GPS amène toutes les personnes à notre entreprise » (témoignages d’entreprises). Pour pallier ce problème, des entreprises réalisent leur propre signalétique (cf figure 14) même si aujourd’hui Cap Atlantique développe un projet de signalétique commune à tous ces parcs.

Une inscription difficile dans son environnement

Comme évoqué dans la thématique précédente, l’environnement paysager semble délaissé avec des espaces verts qui manquent d’entretien. Cela vient alors renforcer l’impression de délaissement du site. Cependant, le paysage rural à l’est pourrait être valorisé pour une meilleure inscription du parc dans son environnement.
Par ailleurs, l’imbrication du site dans des quartiers résidentiels soulève une interrogation quant à la dénomination de « parc d’activités ». En effet, le parc est un élément du quartier de Beslon, et le changement de nom pourrait acter le désenclavement du site afin de traiter le paysage de façon plus urbaine en se détachant de l’image classique que l’on se fait de la « zone d’activités ».

Table des matières

Table des figures
Introduction
Présentation de l’agence
Méthodologie
I. Etape 0 : État des lieux préliminaire et définition de la méthodologie d’action
II. Etape 1 : Réalisation du diagnostic
III. Etape 2 : L’enquête auprès des entreprises
1. La conception
2. La diffusion
3. Les entretiens
4. L’exploitation des données
IV. Etape 3 : Synthèse des enjeux
V. Etape 4 : Pistes d’action en vue de la requalification du parc d’activités
Résultats
I. Diagnostic multithématique
1. Economie
2. Foncier
3. Mobilités
4. Environnement
5. Perception urbaine
II. Enjeux
III. Objectifs
IV. Pistes d’action
Conclusion
Bibliographie

Télécharger le rapport complet