Soutenance mémoire
Origine des actions humanitaires
MÉTHODOLOGIE
Le mandant a émis le souhait que cette étude s’appuie tout au long du mandat sur un guide pratique de management qui a été rédigé notamment pour ce type d’organisation. Ainsi, chaque point d’analyse se reporte à un chapitre de ce document ce qui a permis de traiter les points en fonction d’une chronologie logique. Afin de répondre à la question de recherche, les méthodes suivantes ont été programmées : • Une étude documentaire afin de collecter les données utiles aux analyses énoncées La collecte des données pour la rédaction de ce travail s’est effectuée dans un premier temps par une lecture attentive de différents ouvrages traitant le thème de la recherche. Ensuite, la prise de connaissance des documents internes existants au sujet des deux associations a permis d’approfondir le contexte de l’étude. • Une étude qualitative pour compléter les données propres à l’ONG Eden4 La 2 e partie a été rythmée par des entretiens avec des personnes clés principalement lors de la fusion des associations et également avec l’une des fondatrices d’une des associations. Chaque guide d’entretien a été personnalisé d’après la personne à questionner selon les fonctions tenues par cette dernière. Cette étape permet de cerner au mieux le cadre de la problématique établie et d’envisager les perspectives futures. • La visite de l’orphelinat soutenu par l’ONG Eden et des entretiens avec les personnes de référence sur place Durant cette période de recherche, un séjour au Bénin a été organisé dans le but de prendre conscience de la réalité de la vie à l’orphelinat tant dans ces infrastructures que dans son environnement et encadrement. Quelques entretiens ou rencontres avec les personnes de contact sur place ont pu préciser les opinions suisses et amener de nouveaux aspects. Un feed-back à la suite de la fusion des deux associations suisses a pu être donné grâce à ces échanges. • Les analyses des données actuelles Pour arriver aux livrables mentionnés dans l’introduction, il a fallu analyser toutes les informations récoltées à l’aide d’outils qui ont permis de démontrer que les principes actuels n’étaient plus suffisants. • Les hypothèses et propositions Les propositions paraissant les plus adaptées et le mieux en adéquation ont été retenues et présentées sur la base de certaines hypothèses.
ÉTAT DE L’ART
Les mouvements solidaires sont issus de religion. Les populations chrétiennes ont commencé à aider les plus démunis. Les premières actions humanitaires furent lancées lors d’événements naturels qui affaiblissaient les villes ou les guerres qui les détruisaient. D’ailleurs, le 1 er réseau humanitaire, le Comité international de la Croix-Rouge (CICR), est né en Suisse dans le but d’aider les blessés de guerre (Comité international de la Croix-Rouge, s.d.). Lors de la 2 e guerre mondiale, une vague de création d’ONG surgit tout comme dans les années 80 lorsque la famine et les maladies s’intensifiaient (Ritimo, s.d.). Aujourd’hui, il existe plus de 10 millions d’ONG dans le monde qui œuvrent dans le but de conserver et protéger les droits de l’Homme (Vigouroux, 1999). 2.2 ORGANISATIONS NON GOUVERNEMENTALES La notion d’ONG a été établie par les Nations Unies (ONU) dans le but de rendre ces organisations indépendantes de l’État auxquelles elles sont rattachées et d’entretenir avec celles-ci d’authentiques relations. Le Département de l’information (DPI) de l’ONU définit une ONG comme un groupement de personnes volontaires organisé au niveau local, national ou international pour répondre à des questions d’intérêt général par des actions (DPI – ONG, s.d.). L’organisation doit répondre aux critères suivants avant d’être reconnue par l’ONU comme organisations indépendantes de l’État (Mandat international, 1997-2018) (Leroux, 2010) : 1) L’organisation est structurée sous une forme juridique reconnue et avec des statuts conformément établis. 2) Des personnes physiques ou morales créent l’organisation en question pour la rendre indépendante de l’État. 3) Ses organes décisionnels restent indépendants des autorités gouvernementales. 4) Les buts de l’organisation sont d’intérêt public et non lucratifs, c’est-à-dire sans activité orientée vers la réalisation d’un bénéfice (Martin Pfister & Levrat-Pictet, 2017, p. 18). L’association Eden est enregistrée au répertoire des ONG de la Chancellerie d’Etat de la République et Canton de Genève5 . Elle a hérité de ce statut d’ONG en remplissant les conditions de signature d’un accord de siège par une ONG étrangère établie dans la Convention européenne sur la reconnaissance de la Personnalité légale des organisations 5 L’attestation officielle de ce statut d’ONG est à découvrir en annexe III de ce document. Sandy Hug 5 non gouvernementales internationales du Conseil de l’Europe dont la Suisse est ratifiée (Conseil de l’Europe, 2018). Ces conditions complètent les conditions standard présentées cidessus. Les exigences suisses relatives au management des organisations à but non lucratif ont pris une certaine ampleur depuis l’admission de la Suisse comme Etat membre de l’ONU (Département fédéral des affaires étrangères, 2002). En effet, il n’existe pas de critère de classement pour une ONG ou une loi impérative à suivre, la loi suisse est souple et non formelle dans ce domaine (Leroux, 2010). Juridiquement, une organisation peut être définie comme non gouvernementale du moment qu’elle suit un intérêt public, que son financement provient de fonds privés. Ainsi, les méthodes de conduire une ONG peuvent être très variées (Vigouroux, 1999). 2.2.1 Formes juridiques En Suisse, une ONG a deux formes juridiques possibles qui sont définies par le Code civil suisse (CC) (Confédération suisse, 1907) : • L’association, d’après les articles 60 et suivants • La fondation, d’après les articles 80 et suivants. Généralement, les ONG sont constituées sous la forme d’association telle qu’il en est le cas avec l’ONG Eden qui est une organisation à but non lucratif (OBNL) créée par plus de deux personnes membres. Elle est dotée de statuts et d’organes qui lui donne une personnalité juridique valable pour la conduite de ses activités. Son enregistrement ne nécessite pas l’accord préalable des autorités publiques et les membres ne détiennent aucune responsabilité personnelle à l’égard des tiers (Centre d’accueil – Genève International, 2009-2018) (Mandat international, 1997-2018) (Leroux, 2010). 2.2.2 Partenariat associatif Ce sujet a peu été traité. Néanmoins, un guide français a été élaboré pour la collaboration entre associations grâce à une enquête auprès de dirigeants d’associations. Ce document présente les principes de base du partenariat associatif. En premier lieu, il est nécessaire de définir clairement le périmètre du partenariat puisque ce dernier réunit deux entités au minimum qui opèrent chacune de leur côté pour un but commun. Bien que la proximité géographique facilite les échanges, ce sont des enjeux locaux qui réunissent les deux partenaires qui ont les mêmes activités ou qui peuvent être complémentaires dans leurs actions. Les acteurs de la coopération ne se résument pas aux deux entités susmentionnées, Sandy Hug 6 mais aussi à toutes les parties prenantes gravitant autour de la raison d’être des organisations. (Direction des relations à la population, 2016)
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Table des matières
Liste des figures
Liste des abréviations
Introduction
Chapitre 1 – Méthodologie
Chapitre 2 – État de l’art
2.1 Origine des actions humanitaires
2.2 Organisations non gouvernementales
2.2.1 Formes juridiques
2.2.2 Partenariat associatif
2.3 ONG Eden
2.3.1 Contexte
2.3.2 Environnement
2.4 Fusion d’associations
2.4.1 Structure et stratégie
2.4.2 Gestion des ressources humaines
2.4.3 Recherche de fonds
Chapitre 3 – Contexte
3.1 ONG Eden
3.1.1 Contexte historique
3.1.1.1 « Les amis de la Bergerie de Dieu »
3.1.1.2 Association Ede
3.1.2 Fusion
3.2 Centre d’accueil pour la protection de l’enfant de Tokan
3.2.1 République du Bénin
3.2.2 Contexte environnemental
3.2.3 Activités du centre d’accueil pour la protection de l’enfant
3.2.3.1 Orphelinat « Cité d’Espoir »
3.2.3.2 Complexe scolaire « La Bergerie de Dieu »
3.2.3.3 Centre de santé « Yahvé Rapha »
3.2.3.4 Autres activités
3.2.4 Gestion du centre d’accueil pour la protection de l’enfant
3.2.4.1 Conseil d’administration
3.2.4.2 Personnel du centre d’accueil pour la protection de l’enfant
Chapitre 4 – Environnement
4.1 Influences macroéconomiques
4.2 Micro-environnement
4.2.1 Droits de l’enfant au Bénin Sandy Hug
4.2.2 Partenariat associatif
4.2.3 Défenseurs des droits de l’enfant
4.2.3.1 Organisations suisses comparables
4.2.3.2 Structures béninoises similaires
4.2.4 Parties prenantes de l’ONG Eden
4.2.4.1 Les parties prenantes influentes
4.2.4.2 Les autres parties prenantes
4.3 Bilan environnemental
Chapitre 5 – Intégration de la nouvelle structure
5.1 Stratégie de l’organisation
5.1.1 Stratégie de développement
5.1.2 Cadre légal
5.1.2.1 Fusion
5.1.2.2 Statut d’ONG
5.1.3 Propositions
5.1.3.1 Vision, mission et valeurs de l’organisation
5.1.3.2 Charte institutionnelle
5.1.3.3 Objectifs
5.2 Gestion des ressources humaines
5.2.1 Gouvernance
5.2.1.1 Comité
5.2.1.2 Assemblée générale
5.2.1.3 Vérificateurs de comptes
5.2.2 Propositions
5.2.2.1 Gestion des bénévoles
5.2.2.2 Comité
5.2.2.3 Outils de gestion
5.3 Recherche de fonds
5.3.1Système de parrainage
5.3.2 Dons
5.3.3 Devenir partenaire
5.3.4 Devenir membre
5.3.5 Collecte de dons en nature
5.3.6 Propositions
5.3.6.1 Stratégie d’approche
5.3.6.2 Mécènes
5.3.6.3 Sponsoring
5.4 Gestion financière
5.4.1 Comptabilité
Sandy Hug
5.4.2 Budget
5.4.3 Fiscalité
5.4.3 Propositions
5.4.3.1 Budgets
5.4.3.2 Calendrier
5.5 Gestion de projets
5.5.1 Projets
5.5.2 Propositions
5.5.2.1 Définition du projet
5.5.2.2 Évaluation du projet
5.6 Communication
5.6.1 Communication interne
5.6.2 Communication externe
5.6.3 Propositions
5.6.3.1 Concept de communication
5.6.3.2 Public cible
5.6.3.3 Moyens de communication
5.6.3.4 Calendrier
Chapitre 6 – Recommandations
6.1 Recommandations environnementales
6.2 Recommandations structurelles
6.3 Recommandations fonctionnelles
6.3.1 Gestion des ressources humaines
6.3.2 Recherche de fonds
6.3.3 Gestion financière
6.3.4 Gestion de projets
6.3.5 Communication
Chapitre 7 – Limites
7.1 Collecte des données
7.2 Questionnaire quantitatif
7.3 Livrables
Chapitre 8 – Risques
8.1 Point de vue
8.2 Interprétation
8.3 Professionnalisation
8.4 Décisions stratégiques
Conclusion
Références
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