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Les sociรฉtรฉs dโรฉlectrification
Le second chapitre de la nouvelle Loi sur la rรฉforme du secteur รฉnergie relate dans son article 2 que ยซ les activitรฉs de Production, de Transport et de Distribution dโรฉnergie รฉlectrique sur le territoire de Madagascar peuvent รชtre assurรฉes sans discrimination par toute personne physique ou morale, de droit privรฉ ou public, de nationalitรฉ malgache ou รฉtrangรจre, selon les modalitรฉs fixรฉes par la prรฉsente Loi et les textes pris pour son application.
Dans le cas des personnes morales de droit privรฉ, celles-ci doivent รชtre constituรฉes en la forme de sociรฉtรฉs de droit malgache, conformรฉment aux dispositions lรฉgislatives et rรฉglementaires en vigueur ยป.
La Loi nouvelle citรฉe ci-dessus permet alors aux nouveaux opรฉrateurs, publics ou privรฉs, dโintervenir dans le sous-secteur รฉlectricitรฉ sans la discrimination, sous un rรฉgime dโAutorisations ou de Concessions dรฉlivrรฉes par lโEtat malgache aprรจs mise en concurrence prรฉalable ou sur la base de candidatures spontanรฉes.
On appelle ยซ Autorisation ยป le contrat par lequel une Autoritรฉ Concรฉdante permet ร un Exploitant dโรฉtablir et dโexploiter des Installations dโElectricitรฉ en vue de produire et/ou de distribuer de lโรฉlectricitรฉ au Public ou dans le cadre de lโAutoproduction pour une durรฉe et dans des conditions prรฉvues ร ladite Autorisation.
La ยซ Concession ยป est le contrat approuvรฉ par Dรฉcret, par lequel lโAutoritรฉ Concรฉdante permet ร un Exploitant dโรฉtablir et dโexploiter des Installations dโรฉlectricitรฉ en vue de produire, de transporter et/ou de distribuer de lโรฉlectricitรฉ au Public pour une durรฉe fixรฉe etdans des conditions prรฉvues audit contrat.
Lโยซ Autoritรฉ Concรฉdanteยป nโest autre que lโEtat reprรฉsentรฉ par le Ministre chargรฉ de lโรฉnergie รฉlectrique.
La politique actuelle du gouvernement malgache sur le secteur รฉlectricitรฉ
En ce qui concerne le secteur รฉlectricitรฉ, la politique actuelle du gouvernement dรฉlimite des programmes spรฉcifiques. Cette politique vise ร aider directement les pauvres en assurant une fourniture durable et de bonne qualitรฉ ร des prix raisonnables de l’รฉnergie.
Trois รฉlรฉments prรฉsident les stratรฉgies de lโEtat, quant ร la mise en ลuvre de la politique gรฉnรฉrale du secteur รฉlectricitรฉ :
– La restructuration du secteur : La grande rรฉforme survenue dans lโhistoire du secteur รฉlectricitรฉ ร Madagascar se prรฉsente comme le montre le schรฉma ci-aprรจs :
– La participation du secteur privรฉ conjuguรฉe aveccelle de l’Etat : Pour la rรฉalisation de la politique nationale dans le secteur de lโรฉlectricitรฉ, le Ministre chargรฉ de lโรฉnergie รฉlectrique peut dรฉlรฉguer tout ou partie de ses pouvoirs. Pour รฉtendre lโaccรจs
ร lโรฉlectricitรฉ des populations des zones rurales, le Ministre chargรฉ de lโรฉnergie รฉlectrique peut utiliser des subventions dโรฉquipement prรฉlevรฉes sur un fonds national de lโรฉlectricitรฉ constituรฉ ร cet effet, notamment dans le cadre du programme de dรฉveloppement rural.
Autrement dit, les investissements affectรฉs ร un quelconque projet dโรฉlectrification rurale contenu dans le programme prรฉvu par lโEtat pourraient provenir en partie de la subvention octroyรฉe par cette derniรจre, ceci avec la contribution des secteurs privรฉs intรฉressรฉs jusquโร concurrence de eurl prรฉdisposition ร mener ร bien de telle activitรฉ.
– Le renforcement de l’efficacitรฉ et de la compรฉtitivitรฉ du secteur :
Dans le but de promouvoir le dรฉveloppement de lโรฉlectrification dans les zones non ou mal desservies, en particulier dans les zones rurales, on a instaurรฉ lโorgane spรฉcialisรฉ dรฉnommรฉ ยซ ADER ยป ou Agence de Dรฉveloppement de lโElectrification Rurale, lequel sโoccupe de lโinvitation du secteur privรฉ ร devenir titulaire dโun contrat dโAutorisation ou de Concession pour la rรฉalisation et/ou lโexploitation desdits projets dโรฉlectrification rurale. LโADER procรจde gรฉnรฉralement par des appels ร projets selon le programme prรฉ รฉmis par le Ministรจre concernรฉ, mais la candidature spontanรฉe est aussi envisageable si la zone cible sโavรจre apte ร accueillir un projet dโรฉlectrification.
Outre la crรฉation de lโADER destinรฉ ร la promotion de lโElectrification Rurale et rรฉgie par lโArticle 3 de la Loi Nยฐ 98-032 , on a aussi instaurรฉ lโORE ou Office de Rรฉgulation de lโElectricitรฉ rรฉgi par lโArticle 34 de la mรชme loi, lequel a pour principales missions de gรฉrer le Fonds National de lโElectricitรฉ ou FNE et dโassurer la rรฉgulation du systรจme de tarification de lโรฉlectricitรฉ. Notons que le FNE est constituรฉ entre autres par les contributions sous forme de surtaxe prรฉlevรฉes auprรจs de tous consommateurs actuels dโรฉlectricitรฉ.
Lโapplication de la politique de lโautoritรฉ centrale au niveau des collectivitรฉs dรฉcentralisรฉes
La loi 94.008, article premier, dรฉfinit la collectivitรฉ territoriale dรฉcentralisรฉe comme รฉtant une portion du territoire malagasy. Elle dirige lโactivitรฉ rรฉgionale et locale en vue de promouvoir le dรฉveloppement รฉconomique, social, sanitaire, culturel, scientifique et technologique de sa circonscription. Elle assure, avec le concours de lโEtat, lโamรฉnagement du territoire, la protection de lโenvironnement, lโamรฉlioration du cadre de vie, ainsi que la prรฉservation de son identitรฉ.
Faisant rรฉfรฉrence ร la loi 95.005, relative aux budgets des collectivitรฉs territoriales dรฉcentralisรฉes, dans son article 6, li est dit que chaque collectivitรฉ territoriale dรฉcentralisรฉe doit disposer dโun programme dโinvestissement public triennal ou quinquennal adoptรฉ par leurs conseils, et rรฉvisable annuellement lors de la premiรจre session. Le programme doit appliquer les procรฉdures dรฉfinies par lโAssemblรฉe Nationale et le ministre chargรฉ du plan.
Cet article constitue la premiรจre source dโinspiration du PCD ou Plan Communal de Dรฉveloppement, tout en tenant compte des compรฉtences et attributions des collectivitรฉs territoriales dรฉcentralisรฉes.
Le PCD est ainsi un document de rรฉfรฉrence pour la commune et un outil de nรฉgociation auprรจs des bailleurs.
Parmi douze points essentiels soulignรฉs dans lโarticle 15, Chapitre III de la loi nยฐ 93.005 concernant les compรฉtences de la c ommune en matiรจre de dรฉveloppement รฉconomique et social, nous en relevons deux , deux points que nous considรฉrons indispensables dans le cadre de la rรฉalisation de notre prรฉsente รฉtude :
– lโidentification des principaux besoins et problรจmes rencontrรฉs au niveau de la commune,
– et la mise en ลuvre dโopรฉrations qui sont liรฉes ร ces besoins.
Les quatre รฉlรฉments essentiels qui constituent l’infrastructure de dรฉveloppement sociale de la population sont entre autres :
1) La construction ou la rรฉhabilitation des routes
2) La couverture en eau potable
3) L’assainissement
4) Et la couverture en รฉlectricitรฉ.
Par la prรฉsente รฉtude, nous avons choisi dโapporternotre part de contribution ร cette quatriรจme option, c’est-ร -dire lโalimentation en รฉlectricitรฉ des communes rurales.
Caractรฉristiques du projet
Tout projet se dรฉfinit comme un ensemble d’activitรฉs ou d’opรฉrations interdรฉpendantes ร rรฉaliser dans un dรฉlai dรฉterminรฉร l’aide de moyens et ressources limitรฉs, mis en ลuvre de faรงon ordonnรฉe afin d’atteindre un ou plusieurs objectifs, et dont la sociรฉtรฉ ou la collectivitรฉ ou les individus attendent des avantages monรฉtaires ou non monรฉtaire.
Les ressources sont de plusieurs sortes : financiรจres, humaines, matรฉrielles, incorporelles, technologique.
Malgrรฉ cette dรฉfinition commune, chaque projet a ses propres caractรฉristiques. Dans le cas de notre travail, nous pouvons identifier ce projet par quatre caractรฉristiques principales.
– c’est un projet de dรฉveloppement
– c’est un projet de dรฉveloppement communautaire
– cโest ร la fois un projet social et un projet รฉconomique
– c’est un projet de vulgarisation.
Projet de dรฉveloppement
Notion de dรฉveloppement
Si on emprunte la dรฉfinition de Larousse, le ยซ dรฉveloppement ยป se rapporte ร lโampleur prise par une chose qui รฉvolue en sโaccroissant. Mais dans le cadre de notre thรจme, le mot est utilisรฉ dans le concept de lโรฉvolution matรฉrielle et intellectuelle dโun individu ou dโun groupement dโindividu dans un milieu oรน il vit. En dโautre terme, dรฉveloppement signifie amรฉlioration du niveau de vie de la population en gรฉnรฉral.
Projet de dรฉveloppement
Lโaccรจs ร lโรฉlectricitรฉ engendre lโouverture au dรฉveloppement de lโรฉconomie dans la rรฉgion concernรฉe. Le renforcement รฉconomique de chaque collectivitรฉ territoriale dรฉcentralisรฉe concourt audรฉveloppement de lโรฉconomie nationale. Il est รฉvident quโune multitude dโopportunitรฉs dโavancer vers lโรฉvolution matรฉrielle et intellectuelle sโouvrent ร la population grรขce ร lโacquisition de lโรฉnergie รฉlectrique.
En effet, notre projet est classรฉ parmi les plans et stratรฉgies de dรฉveloppement, grรขce ร ses impacts directs et indir ects. Cโest pour cela que Le gouvernement malgache adopte une politique de dรฉveloppement en valorisant le concept dโexpansion de lโรฉlectrification des zones rurales et les zones productives.
Projet de dรฉveloppement communautaire
Comme nous lโavons dรฉjร mentionnรฉ auparavant, notre projet a รฉtรฉ crรฉรฉ dans le but de satisfaire aux besoins communs, c’est-ร -dire ร lโintรฉrรชt gรฉnรฉral. ลuvrer dans le domaine de lโรฉlectrification des zon es rurales cโest contribuer ร lโexรฉcution et ร la rรฉalisation de lโune des prioritรฉs de la Politique de dรฉveloppement de lโEtat.
Les Communes et les Rรฉgions constituent les deux Collectivitรฉs territoriales dรฉcentralisรฉes selon lโArticle 138 de la Constitution actuelle. LโArticle 146 ajoute que les communes sont les Collectivitรฉs territoriales dรฉcentralisรฉes de base. Les communes sont urbaines ou rurales en considรฉration de leur assiette dรฉmographique rรฉduite ou non ร une agglomรฉration urbanisรฉe.
LโArticle 147 de ladite Constitution relate รฉgalement que les communes concourent au dรฉveloppement รฉconomique, social et culturel de leur ressort territorial. Les compรฉtences de la commune tiennent compte essentiellement des principes constitutionnels et lรฉgaux ainsi que du principe de proximitรฉ, de promotion et de dรฉfense des intรฉrรชts des habitants.
En effet, le prรฉsent projet ayant pour principal but dโapporter un progrรจs dans les communes rurales ne fait que constituer une rรฉponse adรฉquate ร cet appel ร la prise en charge de leur propre dรฉveloppement par les communes. Tous ces points nous prรฉcisent lโopportunitรฉ que prรฉsente notre projet au niveau du dรฉveloppement communautaire.
A la fois un projet social et un projet รฉconomique
Projet social
La dotation dโune installation รฉlectrique รฉlรจve engrande partie le niveau social de chaque foyer concernรฉ. Plus prรฉcisรฉment, lโaccรจs ร lโรฉlectricitรฉ ouvre la porte ร dโautres progrรจs symboles de dรฉveloppement tels lโutilisation de lโรฉclairage ainsi que des appareils domestiques plus modernes et plus confortables, lโaccรจs aux moyens de communication (radio, tรฉlรฉvision, tรฉlรฉphone, etc.).
Projet รฉconomique
Utilisรฉ comme un รฉlรฉment participant activement dans le processus de transformation industriel, lโรฉlectricitรฉ constitue indรฉniablement un facteur de production hyper bรฉnรฉfique. On peut le constater chez les paysans utilisant des machines de transformation agroalimentaire tels les dรฉpailleurs, les machines ร dรฉcortiquer, etc. Lโรฉlectricitรฉ intervient รฉgalement dans le domaine de lโรฉlevage. Par exemple, dans le domaine de lโรฉlevage de volaile, il a รฉtรฉ prouvรฉ que la lampe รฉlectrique incandescente favorise lโรฉclosion des ลufs grรขce ร leur tempรฉrature qui pourrait substituer celle des poules.
Tout cela dรฉmontre que lโalimentation en รฉlectricitรฉ dโune quelconque commune apportera sans doute un progrรจs รฉconomique immense qui se reflรจtera dans diffรฉrents secteurs. Aussi, lโamรฉlioration ne se limitera pas au niveau รฉconomique mais surtout au point de vu social et intellectuel.
Projet de vulgarisation
Ce projet peut รชtre considรฉrรฉ comme une avant-premiรจre si on le compare aux habituelles batteries dโaccumulateurs que beaucoup de mรฉnages utilisent dรฉjร comme source dโรฉclairage. Les personnes dans ces foyers se rendent dans les villes de faรงon pรฉriodique afin de pouvoir recharger la batterie. Ce phรฉnomรจne se rencontre surtout dans les rรฉgions plus ou moins รฉloignรฉes du rรฉseau รฉlectrique de la JIRAMA.
Mais il faut souligner que la diffรฉrence entre ce phรฉnomรจne dรฉjร existant et notre prรฉsent projet rรฉside surtout sur le cรดtรฉ technico-รฉconomique. Autrement dit, si la batterie utilisรฉe par les utilisateurs susmentionnรฉs se limite uniquement ร lโรฉclairage (ou au maximum ร la tรฉlรฉvision et ร la radio), et ceci durant un temps relativement court qui ne vaut pas la peine quant au dรฉplacement vers les points de recharge, nous offrirons une solution plus bรฉnรฉfique et ร รฉventail dโusage : Cโest le pack ยซ BATTERIES DโACCUMULATEURS โ CONVERTISSEUR โ CABLAGE INTERIEURยป , et รฉventuellement avec implantation dโun point de recharge au voisinage des zones cibles afin de rendre un service de proximitรฉ aux cibles du projet.
Il est donc ici question de vulgarisation dโune nouvelle technologie aussi bien plus รฉconomique que plus pratique. Sachons que cette technologie est dรฉjร pratiquรฉe par plusieurs pays Africains pour les besoins trรจs spรฉcifiques comme lโalimentation en รฉnergie รฉlectrique dโun cybercafรฉ, communication. Ou encore en Suรจde, 40 ร 60% de lโรฉnergie รฉlectrique utilisรฉe proviennent des sources dโรฉnergie renouvelables.
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Table des matiรจres
INTRODUCTION GENERALE
Objet de notre thรจme
Intรฉrรชt
Choix de la rรฉgion
Limite du sujet
ยท Projet d’actualitรฉ
ยท Problรฉmatique
ยท Mรฉthodologie
Annonce du plan
1รจre PARTIE: IDENTIFICATION DU PROJET
Chapitre I: Prรฉsentation du projet
Section 1 : Historique
1.1 Historique de lโรฉnergie รฉlectrique au niveau mondial
1.2 Historique de lโรฉnergie รฉlectrique ร Madagascar
1.2.1 Le sous secteur รฉlectricitรฉ โ les acteurs et leurs rรดles respectifs
1.2.2 Les sociรฉtรฉs dโรฉlectrification
1.3 La politique actuelle du gouvernement malgache sur le secteur รฉlectricitรฉ .
1.4 Lโapplication de la politique de lโautoritรฉ centrale au niveau des collectivitรฉs dรฉcentralisรฉes
Section 2 : Caractรฉristiques du projet
2.1 Projet de dรฉveloppement
2.1.1 Notion de dรฉveloppement
2.1.2 Projet de dรฉveloppement
2.2 Projet de dรฉveloppement communautaire
2.3 A la fois un projet social et un projet รฉconomique
2.3.1 Projet social
2.3.2 Projet รฉconomique
2.4 Projet de vulgarisation
Chapitre II : Etude du marchรฉ visรฉ
Section 1 : Description du marchรฉ visรฉ
1.1 Les caractรฉristiques de la population
1.2 Le public cible et notre part de marchรฉ
Section 2 : Analyse de l’offre
2.1 Description du produit
2.2 Types de produits ร offrir
2.3 Technicitรฉ du produit
2.3.1 Description technique du produit
2.3.2 Installation complรฉmentaire : Point de recharge
Section 3 : Analyse de la demande en รฉnergie รฉlectrique de la population cible
3.1 Description de la demande
3.2 Nombre estimatif des abonnรฉs
3.3 Evolution de la demande
Section 4 : La concurrence
4.1 La concurrence directe
4.2 La concurrence indirecte
4.2.1 Etude portant sur lโรฉclairage
4.2.2 Etude portant sur les autres appareils domestiques
CONCLUSION DE LA PREMIERE PARTIE
2รจme PARTIE: CONDUITE DU PROJET
Chapitre I : La technique de vente et la politique commerciale
Section 1 : Les contraintes qui peuvent affecter sur le volume de vente
1.1 La mรฉconnaissance du produit
1.2 La rรฉsistance aux changements
1.3 Les problรจmes financiers
Section 2 : Les solutions entretenues
2.1 Une campagne publicitaire
2.1.1 La publicitรฉ dโinformation
2.2.1 La publicitรฉ suggestive
2.3.1 La collecte des noms et รฉtablissements des contrats
2.2 Accord de partenariat avec des institutions financiรจres
2.2.1 Le schรฉma simplifiรฉ du contrat
2.3 Possibilitรฉ de paiement en nature
Section 3 : La capacitรฉ de vente envisagรฉe
3.1 Rythme et รฉvolution de la vente
3.2 Le rythme de vente du dรฉpart
3.2.1 Vente moyenne
3.2.2 Vente maximum
3.3 Evolution de la vente
Chapitre II: Aspects techniques du produit et identification des moyens
Section 1 : Aspect du produit
Section 2 : Identification des moyens
2.1 Les moyens humains
2.1.1 Dรฉnombrement des moyens humains
2.1.2 Organigramme de dรฉpart
2.2 Les moyens matรฉriels
2.2.1 Le local dโinstallation
2.2.2 Liste des matรฉriels du stock
2.2.3 Equipements du point de recharge
2.3 Les moyens financiers
Chapitre III : Etude organisationnelle
Section 1 : Organisation du travail
1.1 Approvisionnement
1.1.1 Choix des fournisseurs
1.1.2 Les critรจres de choix dโun fournisseur
1.1.3 La confection des convertisseurs
1.2 Les diffรฉrents types de contrats avec la clientรจle
1.3 Organisation au niveau de la vente et de la pose
1.3.1 La vente
1.3.2 La pose
Section 2 : Gestion et exploitation
2.1 Le contrรดle des รฉquipements
2.2 La garantie : รฉchรฉance et conditions
2.3 Organisation du processus de recharge
CONCLUSION DE LA DEUXIEME PARTIE
3รจme PARTIE:ETUDE FINANCIERE ET EVALUATION
Chapitre I: Montant de l’investissement et les comptes de gestion
Section 1 : Les investissements nรฉcessaires
1.1 Acquisition des immobilisations
1.2 Les fonds de roulement initial
1.3 Les imprรฉvus
1.4 Les ressources et les emplois ร long terme
Section 2 : Plan de financement
Section 3 : Les amortissements
3.1 – Amortissement des actifs immobilisรฉs
Section 4 : Les comptes de gestion
4.1 Les charges
4.2 Les produits
4.2.1 Prix de vente par catรฉgorie de clientรจles
Chapitre II: Etude de faisabilitรฉ et analyse de la rentabilitรฉ du projet
Section 1 : Compte de rรฉsultat prรฉvisionnel (pour 5 annรฉes)
Section 2 : Compte de rรฉsultat par nature (pour 5 annรฉes)
Section 3 : Bilan prรฉvisionnel (pour 5 annรฉes)
Section 4 : Situation prรฉvisionnelle de trรฉsorerie (pour 5 annรฉes)
Chapitre III: Evaluation du projet
Section 1 : Evaluation financiรจre
1.1 La valeur actuelle nette (VAN)
1.2 Le taux de rentabilitรฉ interne (TRI)
1.3 Dรฉlai de rรฉcupรฉration des capitaux investis (DRCI)
1.4 Indice de profitabilitรฉ (IP)
Section 2 : Les critรจres dโรฉvaluation du projet
2.1 La pertinence
2.2 Lโefficience
2.3 Lโefficacitรฉ
2.4 La durรฉe de vie du projet
2.5 Lโimpact
2.5.1 Impact micro-รฉconomique
2.5.2 Impact macro-รฉconomique
2.5.3 Impact social
Section 3 : Cadre logique
CONCLUSION DE LA TROISIEME PARTIE
CONCLUSION GENERALE
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXES
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