Modélisation du programme QUÉBÉCOIS DE DÉVELOPPEMENT INTERNATIONAL

Modélisation du programme QUÉBÉCOIS DE DÉVELOPPEMENT INTERNATIONAL

Stratégie d’évaluation

Après avoir procédé à la description et à la modélisation du programme, et après avoir défini les questions d’évaluation, il convient de dégager la stratégie qui permettra d’évaluer le PQDI. Au cours de cette recherche évaluative, l’approche qualitative sera privilégiée. Disons qu’au ministère des Relations internationales, de nombreuses données quantitatives sont déjà disponibles; celles-ci concernent les projets subventionnés et les OCI responsables de ces projets. Ces données seront utiles pour dresser un portrait du PQDI. L’approche quantitative seule ne nous permet pas de connaître la pertinence, la satisfaction des clientèles et l’impact du programme. Nous pensons que l’approche qualitative serait nécessaire pour aller chercher des informations complémentaires indispensables. En recueillant les expériences des OCI, nous serons plus en mesure d’obtenir de l’information sur l’efficacité réelle du programme ainsi que sur les avantages, les limites et les conceptions qu’ils se font du programme. Pour ce faire, les principales méthodes de collecte de données utilisées pour cette évaluation seront les suivantes : ~ Un examen des données administratives: le ministère possède des données administratives sur tous les projets subventionnés par le PQDI et même sur les projets refusés. Ces données seront utiles pour l’analyse du programme tel que défini par le cadre normatif adopté en 2003 et les modifications subséquentes qui y ont été apportées en 2005. Les OCI possèdent aussi des données quantitatives qui pourraient être utiles pour l’analyse; ~ Une recherche documentaire: la Politique internationale du Québec rendue publique en Mai 2006 et le cadre d’action 2006-2009 de cette Politique constitueront la base de la documentation utile à l’examen de la pertinence du PQDI. L’examen des programmes auxquels les OCI ont souvent recours pour compléter le montage financier de leurs projets permettra éventuellement de situer la problématique dans un contexte plus large prenant en considération les formes d’appuis consentis aux OCI par d’autres bailleurs de fonds, en particulier le gouvernement fédéral. ~ Des entrevues avec les responsables de la gestion du Programme au ministère, avec des responsables de la gestion des projets dans les OCI et avec des partenaires locaux. Celles-ci consisteraient à rencontrer individuellement chacun des répondants avec une grille d’entrevue de type semi-dirigé, ou certaines questions seraient préalablement préparées. Dans ce contexte, les répondants exprimeront leurs expériences et leurs sentiments face au programme. L’entrevue individuelle s’avère plus propice pour obtenir des données qualitatives relatives à la pertinence et à la satisfaction des clientèles.

Entrevues avec des répondants-clés

Le Programme québécois de développement international (PQDI) a été créé en 1997. Il est actuellement géré par le ministère des Relations internationales (MRI) du Québec. Le MRI a décidé de procéder à une évaluation du Programme QSF en 2007. La Direction de la vérification interne et de l’évaluation (DVIE) a été mandatée à cette fin. Les enjeux principaux de l’évaluation en cours sont la pertinence du Programme au regard de la nouvelle Politique internationale, la satisfaction de la clientèle que forment les organismes de coopération internationale (OCI) du Québec ainsi que l’impact sur ces organismes et sur les populations des pays en développement. Parmi les méthodes d’évaluation qui ont été retenues, il est prévu d’effectuer des entrevues avec des responsables de la gestion des projets dans les OCI et avec leurs partenaires étrangers, dans la mesure du possible.

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Chapitre 1 : État de la question
1.1 Orientation du ministère en matière de performance interne et d’évaluation
de programme
1.2 Contexte administratif lié à la gestion par résultats
Organigramme
Chapitre 2 : Description du Programme québécois de développement international (PQDI)
2.1 Historique
2.1.1 Fonds d’aide à l’action communautaire autonome
2.1.2 Création du SAIQ et du PAAHI.
2.1.3 Fondements du programme
2.2 Évolution du cadre normatif
2.3 Objectifs du programme
2.4 Orientations privilégiées
2.5 Admissibilité au programme
2.6 Types de financement
2.7 Fonctionnement actuel
2.7.1 Soumission des projets
2.7.2 Évaluation des projets
2.7.3 Modalités de financement
2.7.4 Suivi
2. 7.5 Haïti
Chapitre 3 : Modélisation du programme
3.1 Les intentions
3.1.1 Raisons d’être
3.1.2 Cibles
3.1.3 Objectifs
3.2 L’effort consenti
3.2.1 Nature de l’intervention
3.2.2 lntrants
3.2.3 Activités de production
3.2.4 Extrants
3.3 Les effets
Modèle logique
Chapitre 4 : Questions d’évaluation
Chapitre 5 : Stratégie d’évaluation
Conclusion