La mission dโun Etat est dโassurer la meilleure condition de vie pour sa population tant รฉconomique que sociale. Pour ce faire, les dirigeants et les dรฉcideurs de lโEtat ont des multiples moyens et outils pour y pallier. Le dรฉveloppement ainsi que la croissance รฉconomique dโun pays dรฉpendent de lโefficacitรฉ de la politique รฉconomique. La mise en place de cette politique nรฉcessite beaucoup dโattention par la suite dโune รฉnorme รฉtude au niveau des dรฉpartements responsable de son รฉtablissement. La politique รฉconomique adoptรฉe par le gouvernent dโun Etat contribue beaucoup ร lโatteinte de lโobjectif de croissance รฉconomique dโun pays. Malgrรฉ cela, elle ne suffit ร elle seule pour dรฉvelopper. La politique budgรฉtaire et la politique monรฉtaire sont les principaux outils dโune politique รฉconomique. Mais dans le cadre du prรฉsent mรฉmoire, lโaccent sera mis sur la question de la politique monรฉtaire. En tant quโoutil de la politique รฉconomique, elle doit donc concourir ร lโatteinte de lโobjectif de la croissance รฉconomique.
La politique monรฉtaire connait des multiples divergences en termes de thรฉorie รฉconomique. Cette divergence est le corollaire des diffรฉrentes visions des thรฉoriciens de ce quโest la monnaie. Lโemploi de la politique monรฉtaire vise de divers objectifs notamment la maitrise de lโinflation. Lโinflation รฉtant parmi des phรฉnomรจnes peuvent perturber les processus de la croissance รฉconomique. La Banque Centrale est lโacteur principal dans la conduite de la politique monรฉtaire. Elle possรจde les outils nรฉcessaires ร lโรฉlaboration dโune politique monรฉtaire adaptรฉ ou la mieux adaptรฉe ร la situation รฉconomique du pays.
MECANISME DE LA POLITIQUE MONETAIRE
Une vision gรฉnรฉrale sur la politique monรฉtaire est intรฉressante ร dรฉvelopper afin de bien comprendre les termes techniques ainsi que les divers fonctionnements tournant autour de ce concept de politique monรฉtaire.
Dรฉfinition de la politique monรฉtaireย
Mise ร part la politique budgรฉtaire, la politique monรฉtaire constitue lโun des principaux instruments que peuvent disposer les dรฉcideurs รฉconomiques dโun pays afin dโatteindre lโobjectif de la croissance ainsi que le dรฉveloppement de lโEtat. Elle, c’est-ร -dire la politique รฉconomique, est lโensemble des mesures qui sont destinรฉes ร agir sur les conditions du financement de lโรฉconomie.
Dรฉfinir une politique monรฉtaire est une obligation pour un pays, car la production de moyens de paiement, c’est-ร -dire la crรฉation monรฉtaire, ne peut pas รชtre laissรฉe ร la seule initiative des agents privรฉs. La politique monรฉtaire consiste donc ร fournir les liquiditรฉs nรฉcessaires au bon fonctionnement et ร la croissance de l’รฉconomie tout en veillant ร la stabilitรฉ interne et externe de la monnaie. On dit que la politique monรฉtaire est efficace lorsquโelle arrive ร atteindre son objectif c’est-ร dire maintenir le taux dโinflation ร un niveau faible et stable. La quantitรฉ de monnaie en circulation dans une รฉconomie ne doit pas รชtre en effet trop faible, car les agents รฉconomiques seront alors obligรฉs de limiter leurs activitรฉs รฉconomiques (consommation, production, investissement, etc.). ร l’inverse, une quantitรฉ de monnaie trop abondante met ร la disposition des agents un pouvoir d’achat bien supรฉrieur ร la quantitรฉ de biens disponibles. Ce qui peut provoquer une hausse des prix (inflation).
Evolution
A certains temps, la politique budgรฉtaire fut perdre son pouvoir dโattraction en tant quโinstrument de stabilisation de lโensemble de lโรฉconomie en raison des doutes quant ร la capacitรฉ de rรฉgler les mesures budgรฉtaires de faรงon ร atteindre le degrรฉ de stabilisation souhaitรฉ. En d’autres termes, la plus grande partie des รฉconomistes s’accorde pour penser que la politique budgรฉtaire et fiscale ne peut รชtre un outil contra cyclique (de stabilisation) efficace du fait notamment de la lenteur de sa mise en ลuvre et รฉgalement des prรฉrogatives et parfois contraintes relatives aux dรฉficits budgรฉtaires. Dans le mรชme temps et ร contrario, la politique monรฉtaire a regagnรฉ quelques lettres de noblesse. Elle est vue aujourd’hui comme le bon outil pour favoriser une croissance durable et une stabilitรฉ des prix dans l’รฉconomie. Elle est considรฉrรฉe comme lโinstrument le plus flexible dans le but dโobtenir la stabilitรฉ de l’รฉconomie. Cette politique pour atteindre ses objectifs disposent des divers instruments, bien spรฉcifique et doivent รชtre adaptรฉs ร la situation รฉconomique du pays.
Les objectifs et instruments de la politique monรฉtaire
Dโaprรจs la dรฉfinition ci-dessus, la politique monรฉtaire fait partie de lโinstrument pour rรฉgler lโรฉconomie en gรฉnรฉral, c’est-ร -dire quโelle constitue un outil ร la politique รฉconomique. Par consรฉquent, ses objectifs peuvent sโaligner ร ceux de la politique รฉconomique.
Les objectifs de la politique monรฉtaireย
Dโune maniรจre gรฉnรฉrale, lโobjectif de la politique monรฉtaire est de contrรดler lโรฉvolution de la masse monรฉtaire et celle des taux dโintรฉrรชt pour maitriser lโinflation et de maintenir les grands รฉquilibres รฉconomiques.
Elle doit trouver un juste milieu entre :
– Freiner la croissance de la masse monรฉtaire pour maรฎtriser lโinflation ;
– Laisser croรฎtre la masse monรฉtaire pour รฉviter la rรฉcession.
La politique monรฉtaire ne peut pas agir directement sur ces objectifs. Mais elle peut agir efficacement sur certaines variables de lโรฉconomie qui elles-mรชmes influencent les objectifs de croissance et de stabilitรฉ des prix. Ces variables, comme la masse monรฉtaire, par exemple, sont appelรฉes des ยซ objectifs intermรฉdiaires ยป. Les autoritรฉs monรฉtaires se fixent donc des objectifs intermรฉdiaires sur lesquels elles exercent une influence directe. Ces objectifs intermรฉdiaires sont les objectifs quantitatifs, les objectifs de taux dโintรฉrรชt et les objectifs de change.
a) Les objectifs quantitatifs
Les objectifs quantitatifs portent sur l’รฉvolution des agrรฉgats monรฉtaires, c’est-ร dire sur les diffรฉrents indicateurs de la masse monรฉtaire en circulation dans l’รฉconomie. L’objectif consiste, pour les autoritรฉs, ร fixer un taux de croissance pour l’augmentation annuelle de la masse monรฉtaire. Durant l’annรฉe, les autoritรฉs devront donc utiliser tous les instruments de la politique monรฉtaire qui sont ร leur disposition pour que la masse monรฉtaire ne dรฉpasse pas le niveau fixรฉ.
b) Les objectifs de taux dโintรฉrรชt
Les objectifs de taux d’intรฉrรชt amรจnent les autoritรฉs monรฉtaires ร fixer un niveau souhaitable pour les taux d’intรฉrรชt. Elles ne peuvent pas รฉvidement dรฉterminer un taux prรฉcis car ce sont les mรฉcanismes de marchรฉ (le marchรฉ monรฉtaire) qui dรฉcident, selon le jeu de l’offre et de la demande de monnaie, du niveau des taux (taux d’intรฉrรชt ร trรจs court terme comme le taux au jour le jour). Comme la Banque Centrale Europรฉenne est un acteur trรจs important sur le marchรฉ monรฉtaire, son action permet cependant d’orienter le taux d’intรฉrรชt. Lorsque les autoritรฉs souhaitent favoriser l’รฉpargne des mรฉnages (pour aider l’industrie ou pour rรฉduire une consommation jugรฉe trop importante, par exemple), elles cherchent alors ร relever les taux d’intรฉrรชt. ร l’inverse, un objectif de taux d’intรฉrรชt faibles doit conduire ร stimuler la croissance et l’investissement (le coรปt des emprunts baisse pour les entreprises).
c) Les objectifs de change
Les objectifs de change ont pris depuis quelques annรฉes une place trรจs importante. Les autoritรฉs monรฉtaires peuvent utiliser les instruments monรฉtaires pour atteindre un certain niveau du taux de change de la monnaie nationale sur le marchรฉ des changes. Un pays peut rechercher une dรฉprรฉciation de sa monnaie pour relancer ses exportations ou, au contraire, une apprรฉciation de sa monnaie (s’il veut bรฉnรฉficier d’une dรฉsinflation importรฉe avec la baisse des prix de ses importations). Cette politique de maรฎtrise du taux de change peut d’ailleurs s’inscrire parfois dans un contexte de changes fixes ou d’accords de change.
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Table des matiรจres
INTRODUCTION
Partie I : CONCEPTION THEORIQUE SUR LA POLITIQUE MONETAIRE
CHAPITRE I : MECANISME DE LA POLITIQUE MONETAIRE
Section 1 : Dรฉfinition de la politique monรฉtaire
Section 2 : Les objectifs et instruments de la politique monรฉtaire
Section 3 : Notion sur lโinflation
CHAPITRE II : LES DOCTRINES ET REVUE DE LA LITTERATURE SUR LA POLITIQUE MONETAIRE
Section 1 : Vision classique sur la politique monรฉtaire
Section 2 : Vision keynรฉsienne de la politique monรฉtaire
Section 3 : Vision monรฉtariste de la politique monรฉtaire
Partie II : LA POLITIQUE MONETAIRE A MADAGASCAR 2006-2014
CHAPITRE I. LA POLITIQUE MONETAIRE DE LA BCM 2006-2014
Section 1 : Gรฉnรฉralitรฉ sur les statuts de la BCM
Section 2 : Les Instrument de la politique monรฉtaire utilisรฉ par la banque centrale de Madagascar
CHAPITRE II : LES ENJEUX DE LA POLITIQUE MONETAIRE
Section 1 : Politiques monรฉtaires et croissance รฉconomique
Section 2 : La politique monรฉtaire et lโinflation ร Madagascar
CHAPITRE III : EFFICIENCE DE LA POLITIQUE MONETAIRE DE LA BANQUE CENTRALE DE MADAGASCAR
Section 1 : Bilan de la politique monรฉtaire de la BCM
Section 2 : Perspectives et propositions
CONCLUSION
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXES