L'Éthique et la modernisation de l'administration publique

L’Éthique et la modernisation de l’administration publique

Déconcentration et allègement réglementaire

Au sein d’une administration saine, la gestion exige des pratiques simples dont les décisions sont prises suivant un circuit court, accessible au citoyen. Cela exige un assouplissement des règles et une délégation de responsabilité ou de pouvoirs aux agents publics.Dans cette optique, l’éthique fac ilite la cohérence, en évitant ainsi la segmentation qui pourrait découler de la redistribution des rôles. L’ allégement réglementaire favorise l’ une des valeurs de l’éthique à savoir la responsabilisation des agents publics. Encore il faut ajouter que les questions de délégation d’autorité, la gestion horizontale, ainsi que la participation font appel à des notions essentielles de l ‘éthique. Elles contribuent à remettre la personne au centre de la gestion pub! ique en lui donnant plus de possibilité dans l’exercice de son jugement et en prégnant en considération ses besoins et ses attentes. (Barrat, J ., Moi sei C, 2004 ).En effet, la déconcentration et l’allégement des règles s’accompagnent en démocratie de l’obligation de rendre des comptes. La responsabilité et la reddition de comptes vont donc de pair avec la confiance et la reconnaissance, notions centrales de la perspective éthique.

Le livrable

Cette partie se veut une fiche récapitulative du contenu du livrable réalisé en transposant les résultats accueillis dans la section précédente. Le livrable à concevoir est le développement d’un guide référentiel en matière de l’éthique à l’ intention des gestiormaires. Ce dernier vise à accompagner chaque agent de 1 ‘Etat quel que soit son niveau et quelle que soit l’ institution où il travaille dans la réalisation de ses tâches conformément à son poste de travail. L’objectif est d’amener toute personne qui participe à la prestation d’un service public que ce soit en amont, en aval , ou au coeur du processus, à sc poser régulièrement des questions par rapport à sa conscience en ce qui concerne le bien-fondé de la Fonction Publique.Pour pouvoir élaborer un guide exécutable en matière de l’ éthique, il serait nécessaire d’intervenir à deux temps en amont et en aval par des mesures proactives. L’approche initiée est une approche systématique de trois niveaux. Premièrement, nous croyons que la définition d’un cadre normatif incluant les valeurs et les règles promues par chaque organisation constitue une étape nécessaire pour faciliter la mise en oeuvre des autres démarches. Deuxièmement, organiser des activités de formation en matière de l’éthique adaptées aux besoins des institutions publiques. Et troisièmement, la mise en place des ressources conseils notamment un organe de consultation. Autrement dit, l’élaboration du guide référentiel doit être procédé par la mise en place d’un cadre normatif issu de la loi sur la fonction publique, accompagné par des séances de formation et contrôlé par des instances externes.

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Table des matières

1. Introduction
2. Mandat du stage
2.1 Description du mandat
2.2 Présentation de l’organisation
2.3 Les attentes des différentes parties
3. L’éthique dans le contexte de la modernisation de l’administration publique
3.1 L ‘ administr·ation publique rwandaise
3.2 L’Éthique et la modernisation de l’administration publique rwandaise
4. Le livrable
5. réflexions
6. Leçons apprises et conclusion
7. Bibliographie