Soutenance mémoire
Un territoire rural aux franges de la région francilienne
Un territoire entre l’influence de Paris et celle de Chartres
La communauté de communes Plaines et Forêts d’Yveline se situe au sud du département des Yvelines, aux franges de la région francilienne . Elle est composée de quinze communes dont la plus importante est la commune de Rambouillet.
La communauté de communes bénéficie d’une position privilégiée. Elle est influencée à la fois par le dynamisme de Paris (à 30 minutes en train) et de la petite couronne, ainsi que par la ville de Chartres située à 30 km au sud-ouest.
Un territoire aux paysages variés
Le territoire communautaire se caractérise également par la richesse et la diversité de ses paysages, reflets de trois unités paysagères . On peut d’ailleurs noter que deux communes font parties du Parc Naturel régional de la Haute Vallée de Chevreuse, situé à l’est du territoire : Clairefontaine-en-Yvelines et Vieille-église-en Yvelines. La commune de Rambouillet est également Ville Porte d’Entrée du Parc.
Dans certaines communes (surtout situées du Nord de la communauté de communes), on peut recenser de nombreux espaces naturels protégés au titre du réseau Natura 2000 et de l’inventaire national des Zones Naturelles d’Intérêt Ecologiques Faunistiques et Floristiques (Z.N.I.E.F.F.) On peut également recenser un certain nombre de sites inscrits et classés (seule la communes d’Orcemont ne compte ni sites ni monuments ponctuels inscrits ou classés). Sur la commune de Rambouillet, une Zone de Protection du Patrimoine Architectural Urbain et Paysager (Z.P.P.A.U.P.) a été créée en 1996 protégeant des parties urbanisées et naturelles de la commune.
Un territoire en expansion démographique
La communauté de communes Plaines et Forêts d’Yveline, bénéficie donc d’une position privilégiée entre Paris et la région Centre. A l’heure actuelle elle se caractérise notamment par un dynamisme démographique et un dynamique économique toutefois plus modéré.
Le dynamisme démographique
Une communauté de communes diversement peuplée
En 2006, la population de la communauté de communes Plaines et Forêts d’Yveline était estimée2 à 42 660 habitants. La population est inégalement répartie, puisque 58,4 % des habitants vivent sur la commune de Rambouillet qui représente, 12,2 % de la surface du territoire intercommunal .
On peut mettre en évidence un pôle secondaire, du moins en terme de population, la commune de Saint-Arnoult-en-Yvelines qui concentre 14% de la population soit 5 963 habitants. Les treize autres communes se répartissent équitablement la population restante. Ces communes comptent autour de 1 000 habitants avec un minimum 650 habitants pour la commune de Mittainville. La densité du territoire était évaluée en 1999 à 145 habitants par km². Cette densité est au-dessus de la moyenne nationale (108 habitants par km²) mais bien au-dessous des densités du département ou de la région (respectivement 593 et 912 habitants par km²). Les densités les plus élevées sont relevées dans les deux communes les plus peuplées.
Un dynamisme démographique plus important sur le nord-ouest
L’évolution de la population entre 1999 et 2006 montre un taux annuel d’évolution positif de 0,32% ce qui représente un gain de 1 083 habitants sur sept ans. Cet accroissement de la population n’est cependant pas totalement homogène .
On peut ainsi noter une augmentation de la population plus importante dans les communes situées au nord-ouest de la communauté de communes. Le maximum est relevé pour la commune de Mittainville (commune la moins peuplée du territoire) avec quasiment 3% d’augmentation annuelle entre 1999 et 2006. Seules deux communes ont perdu des habitants, il s’agit des communes de Clairefontaine-en-Yvelines et Orphin, deux communes dont la population avait fortement augmenté entre 1990 et 1999. Cet accroissement de la population est en cours depuis 1990. En effet, entre 1990 et 1999, le taux d’évolution annuel était déjà positif avec 0,3 % par an. Si cette continuité de l’augmentation de la population est valable à l’échelle du territoire, il existe quelques différences à l’échelle des communes. Ainsi, entre 1990 et 1999, les communes qui connaissaient alors la plus forte augmentation étaient Gazeran et Clairefontaine-en-Yvelines tandis que la commune de Saint Arnoult-en-Yvelines perdait des habitants.
Un solde migratoire négatif
Pour la période 1990-1999, il est possible de connaître l’origine de cette augmentation de la population. Pour le territoire dans son ensemble, le solde migratoire est négatif (-802 habitants) mais le solde naturel est positif avec un gain 2 118 habitants. Ces résultats sont fortement influencés par la commune de Rambouillet sans laquelle les deux soldes, migratoire et naturel, seraient alors positifs (avec un solde naturel qui reste supérieur au solde migratoire). Cinq des quinze communes ont un solde migratoire négatif, dont les deux communes les plus peuplées, Rambouillet et Saint-Arnoult-enYvelines. Pour la commune de Rambouillet, le solde migratoire négatif est totalement compensé par le solde naturel.
En ce qui concerne ces cinq communes, on peut noter que le solde migratoire négatif est toujours compensé par le solde naturel. Enfin, on peut noter que les trois communes ayant un solde naturel négatif (Poigny-la-forêt, Gazeran et Clairefontaine en-Yvelines) sont des communes dans lesquelles se trouvent des structures d’hébergement pour personnes âgées.
Un dynamisme économique plus faible que dans le reste du département
Les caractéristique de l’emploi
Un taux de chômage faible et un secteur tertiaire développé
Le territoire se caractérise par un taux de chômage moyen plus faible que celui du département avec 7% en 1999 contre une moyenne départementale de 8,7%. De manière générale, le chômage est plus important sur les communes du Nord-Ouest du territoire et en particulier pour les deux communes rurales Saint Hilarion et Emancé .
Les emplois sont essentiellement concentrés dans le secteur tertiaire (77% des emplois), ce qui correspond globalement à la moyenne départementale. La population active du territoire est plutôt qualifiée. Comme dans la région Ile-de-France il y a une forte proportion de cadres et professions intellectuelles supérieures (notamment à Clairefontaine-enYvelines où il y a plus d’un tiers de cadres). Les ouvriers et les employés représentent, ensemble, 45,1% de la population active ayant un emploi (54,1% en France). On peut également noter que dans trois communes il n’y a plus aucun agriculteur (Clairefontaine-en-Yvelines, Saint-Hilarion et Vieilleéglise-en-Yvelines).
Un tissu économique tourné vers les petites entreprises
La communauté de communes est un espace plus rural que le reste du département: les grands pôles d’activité se situent en effet dans les communes les plus proches de Paris, au Nord-Est du département. Seule la commune de Rambouillet propose une quantité importante d’emplois. Le tissu économique est essentiellement composé de petites entreprises. Il existe quelques grandes entreprises (Siemens-VDO (1 400 emplois), les laboratoires Garnier (380 emplois) et Carrefour à Rambouillet, Société des Vidanges Réunies (115 emplois) à Gazeran, et Guerlain (160 emplois) à Orphin).
Deux pôles de compétitivité
La communauté de communes fait partie de deux pôles de compétitivité : le pôle « Sciences de la beauté et du bien-être » et le pôle « MOV’EO ».
Le pôle « Sciences de la beauté et du bien-être »
Le pôle « Sciences de la beauté et du bien-être » s’étend sur les départements de l’Eure, de l’Eure-et-Loir, du Loiret et des Yvelines par l’intermédiaire de la communauté de communes Plaines et Forêts d’Yveline. Sur le territoire communautaire, deux entreprises importantes sont implantées : les laboratoires Garnier à Rambouillet et Guerlain à Orphin. 25% de la future Zone d’Activité communautaire située à Gazeran sera par ailleurs consacré au pôle de compétitivité, avec l’implantation d’entreprises de cosmétiques et de laboratoires de recherche et de développement. La communauté de communes espère également accueillir des formations professionnelles et universitaires, de niveau bac+3, en chimie appliquée à la cosmétique.
Le pôle « MOV’EO »
Quant au pôle de compétitivité « MOV’EO », il a pour objectif de devenir un des quatre pôles mondiaux de visibilité concernant le domaine de l’automobile et des transports collectifs. La communauté de communes possède déjà des entreprises importantes comme Siemens-VDO.
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Table des matières
Remerciements
Sommaire
Introduction
Partie A : Les tendances démographiques et les caractéristiques du parc de logements
I. Un territoire attractif
1. Un territoire rural aux franges de la région francilienne
a. Un territoire entre l’influence de Paris et celle de Chartres
b. Un territoire aux paysages variés
2. Un territoire en expansion démographique
a. Le dynamisme démographique
b. Un développement de la population qui génère des besoins en logements
3. Un dynamisme économique plus faible que dans le reste du département
a. Les caractéristique de l’emploi
b. Des territoires ruraux résidentiels
4. Les équipements et services présents sur le territoire
II. Un parc de logements en développement
1. Un parc de logements contrasté, entre Rambouillet et les communes rurales
a. Un parc centré sur Rambouillet
b. Un parc de résidences principales en augmentation
c. Une vacance faible
d. Une prédominance de propriétaires-occupants
e. La typologie des logements
2. Le bilan des O.P.A.H. de Rambouillet et du Parc National Régional de la Haute Vallée de Chevreuse
a. L’O.P.A.H. de Rambouillet
b. L’O.P.A.H. du Parc Naturel Régional de la Haute Vallée de Chevreuse
3. Les dynamiques de construction
a. Une reprise de la construction depuis 1999
b. La construction neuve essentiellement portée par Rambouillet
c. Un taux de construction plus élevé au Nord
d. Une majorité d’individuel dans les communes rurales
e. Consommation d’espace
III. Un accès au logement parfois difficile
1. L’accession à la propriété
a. Prix des maisons anciennes
b. Prix des appartements anciens
2. Le parc locatif privé
a. Un parc locatif privé centré sur Rambouillet
b. La typologie des logements
c. 20% de logements vacants
d. Des loyers élevés
3. Le parc locatif social
a. Un parc peu développé et centré sur Rambouillet
b. Caractéristiques du parc
c. Les ménages éligibles au logement social
d. Un parc sous tension
4. Le logement des jeunes
a. La population jeune et son rapport au logement
b. Les logements disponibles
c. Le logement des étudiants
5. Le logement des personnes âgées
a. Les âges de la vieillesse et le rapport au logement
b. Une population vieillissante
c. Un territoire bien équipé
d. La politique du département
6. L’hébergement temporaire
a. Définitions
b. La situation sur le bassin de Rambouillet
c. Un besoin général d’hébergement temporaire
Partie B : Les enjeux en terme d’habitat et les opportunités d’une O.P.A.H. pour la communauté de communes
I. Les enjeux en terme d’habitat
1. Répondre à la demande en logements pour permettre un parcours résidentiel
a. Concilier manque de logement et volonté de développement
b. Diversifier l’offre de logements
c. Prendre en compte le desserrement des ménages
2. Préserver le cadre de vie et le patrimoine
a. Construire mieux
b. Préserver et mettre en valeur le patrimoine existant
3. Instaurer une politique foncière
4. Les enjeux mis en avant par Les documents s’imposant au territoire
de la communauté de communes
a. Le Schéma Directeur de la Région Île-de-France
b. Le Schéma départemental d’aménagement pour un développement équilibré des Yvelines
c. La charte du P.N.R. de la Haute Vallée de Chevreuse
d. La vision de l’Etat sur le territoire du S.Co.T. Sud-Yvelines
II. L’O.P.A.H. : pour une politique durable de l’habitat
1. Faciliter l’accès au logement en développant l’offre locative
a. Répondre aux besoins du territoire
b. Les potentialités de réhabilitation
2. Assurer la durabilité du parc existant et maîtriser son impact sur l’environnement
a. Assurer la durabilité des logements
b. Limiter les impacts de l’habitat sur l’environnement à travers la maîtrise de l’énergie
3. L’exemple de l’O.P.A.H. Energie du P.N.R. du Vexin Français
4. Le périmètre
a. Rambouillet
b. Les communes rurales
Conclusion
Bibliographie
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