MERI-LL
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PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT
Vision du futur : Optique de développement que la Commune rêve ou projette d’atteindre d’ici fin 2019
Malgré les différents problèmes que confronte la Commune d’Ankadikely Ilafy, sa population représentée par les membres de comité de développement durable et les représentants de toutes les institutions y existant ne se laisse pas gagner par le découragement. Au contraire, elle s’efforce à sortir de cette situation. Cette volonté d’aller vers l’avant est traduit par leur détermination a fixé une Vision bien définie qui est celle de « Ankadikely Ilafy : Commune phare du District d’Antananarivo Avaradrano en matière de développement dont sa population serait responsable et ses autorités seraient engagés, d’ici 2019 »
Pour que cette vision ne reste qu’une utopie, la population de la commune a défini les différents axes stratégiques suivants, à partir desquels des projets et actions répondant aux contraintes et problèmes qui constituent des facteurs blocages de développement de la Commune, se sont déclinés.
REPERES THEORICO-CONCEPTUELS
EXPLICATION des concepts clés.
Etymologiquement, l’éducation est l’action de « guider hors de la misère », c’est à dire : développer de faire produire la signification plus courante de ce terme est l’apprentissage et de développement des facultés physiques, psychique et intellectuelles, les moyens et les résultats de cette activité de développement.
L’Education est un apprentissage important et permet d’acquérir les connaissances de base. Le droit à l’éducation est un droit fondamental et universel, il est un droit humain qui doit être accessible à toutes les personnes, sans aucune discrimination
2.1.1 : Abandons scolaires :désigne l’interruption (temporaire ou définitive) des études avant l’obtention d’une reconnaissance des acquis (diplôme, certificat, attestation d’étude…) de la part d’une institution d’enseignement.
2.1.1 : Non scolarisation : Ce terme désigne une forme d’éducation alternative généralement dispensée par les parents à leurs enfants, en dehors du contexte scolaire.
2.1.2 : Déperditions scolaires : s’agit de l’exclusion des élèves du cursus scolaire
LE CONCEPT DE DEPERDITION SCOLAIRE
Pour S. BASSONON cité par Ouattara Maimouna (2011, p.29), « la déperdition renvoie à la combinaison de quatre facteurs d’importance inégale : le redoublement, l’abandon volontaire, ou involontaire, qui intervient avant la fin du cycle, l’exclusion définitive (par le conseil de classe ou le conseil de discipline, l’insuffisance de rendement), le décès qui interrompt et la vie et les études ». En effet, au terme d’une année scolaire, il est fréquent de lire sur les bulletins de notes des élèves les appréciations comme : admis en classe supérieure, redouble la classe, exclus. Autrement dit, chaque cohorte d’élèves se répartit à la fin de l’année entre trois groupes suivants : les promus, les redoublants, les exclus pour insuffisance de résultat et /ou pour abandon. En somme, la déperdition scolaire résulte de la combinaison de deux facteurs essentiels que sont le redoublement de classe et l’exclusion pour insuffisance de résultats, mauvaise conduite ou abandon. Félix N.D COMPAORE (2010) a donné une définition de la déperdition scolaire. Pour lui, le terme de déperditions scolaires ou déperditions d’effectifs désigne « la sortie prématurée d’une partie des effectifs scolaires engagés dans un cycle ou dans un programme d’études ». Les déperditions scolaires désignent donc l’ensemble des difficultés qui empêchent l’élève inscrit dans un cycle d’achever ses études dans le délai prescrit. Certains assimilent les déperditions scolaires aux échecs scolaires qui sont des manques de réussite dans les études. C’est un phénomène qui affecte de façon négative le rendement scolaire.
Dans ce travail, le phénomène de la déperdition renvoie à la notion de gaspillage de ressources économiques, humaines consenties à l’éducation tant par l’Etat que par les familles. Cette situation se manifeste par des redoublements et abandons. Ces manifestations sont monnaies courante surtout chez les filles .
Approche multidisciplinaire
Approche sociologique
D’après Jean Jacques ROUSSEAU dans son édition sur l’éducation, 1762, « l’éducation est la manière d’acquérir des connaissances en apportant des changements pour mieux s’intégrer dans une communauté. Elle consiste en une socialisation de l’individu et la scolarisation est un des processus pour arriver à cette fin. L’homme est né naturellement et c’est par l’éducation qu’il peut acquérir toutes les expériences de la vie ». Alors ROUSSEAU arrivait même à dire que l’homme est né bon, mais c’est la nature qui le déprave. Ce pensant classe trois types d’éducation, d’abord venant de la nature, ensuite des hommes et enfin des choses (1). Au fil du temps, l’éducation a évolué dans le temps et dans l’espace. Selon la loi malgache, il existe deux types d’éducation, celle qui est formelle c’est-à-dire cadrée par un système éducatif à quatre niveaux et celle qui est informelle ou hors système. Par ailleurs, pour Emile Durkheim l’éducation est morale lorsqu’on a fait un enfant responsable dès sa vie scolaire. Il a précisé d’ailleurs que l’éducation vise à transmettre la morale de la société à l’enfant, pour qu’il sache vivre en communauté et qu’il soit conscient de l’existence des autres, le respect des disciplines et de sa patrie. Par le biais de l’éducation, l’enfant s’adhère à un système de valeurs et accepte les règles admises par la société.
(1)Jean Jacques ROUSSEAU Extrait, Emile DURKHEIM, l’éducation, 1969, P 58.
Et les différentes institutions sont des instruments sociaux permettant le bon fonctionnement d’une société et la régulation sociale.
SELON LE CONCEPT D’EMILE DURKHEIM,
Le terme « éducation » vient du mot latin : dux-ducis qui signifie chef, guide. Ce terme est dérivé de ducere qui voudrait dire guider, conduire. L’éducation a une double origine : educere sous-entend conduire hors de, conduire vers, élever au sens psychologique ;
educare veut dire nourrir, instruire, former, prendre soin de. L’éducation est donc un processus qui permet à l’être humain d’améliorer sa manière de vivre dans la société. Cela est démontré par le fait qu’à la naissance l’enfant n’est pas doté d’un certain nombre de connaissances qui lui permettent de mieux se comporter socialement. Du moment où l’homme ne nait pas mature, il est donc nécessaire de l’éduquer et c’est cela qui le distinguerait de l’animal. Cette éducation doit être graduelle dans le sens où on ne peut pas tout apprendre du même coup. Ainsi, il existerait plusieurs types d’éducations telles que l’éducation familiale, l’éducation scolaire et l’éducation de la « rue ». Notre intérêt porte sur l’éducation scolaire et plus particulièrement l’éducation formelle qui est selon la loi N° 013-2007/AN portant loi d’orientation de l’éducation « l’ensemble des activités éducatives se déroulant dans un cadre scolaire, universitaire ou de formation professionnelle ». Dans Education et sociologie (EMILE DURKHEIM, 1922, p.9) considère « L’éducation comme l’action exercée par les générations adultes sur celles qui ne sont pas encore mûres pour la vie sociale. Elle a pour but de susciter et de développer chez l’enfant un certain nombre d’états physiques, intellectuels et moraux que réclament de lui et la société politique dans son ensemble et le milieu spécial auquel il est particulièrement destiné. ».
Dans cette étude, il s’agit du cadre scolaire et précisément le secondaire. C’est une éducation délicate en raison du stade de développement humain dans lequel se trouvent les apprenants, c’est l’adolescence, période du développement humain intermédiaire entre l’enfance et l’âge adulte. C’est le moment le plus délicat de l’adolescent compte tenu de sa forte sollicitation tant au niveau familial que scolaire.
En somme, l’éducation serait l’action d’inculquer des connaissances et des aptitudes à un groupe de personnes par un groupe de professionnels spécialisés intervenant dans des institutions spécialisées telles les écoles, collèges, lycées, les Universités … et cette définition se réfère à John Dewey (1968, p.91) « Au fur et à mesure que la civilisation progresse, le fossé entre les capacités des jeunes et les préoccupations des adultes s’agrandit. L’apprentissage par participation directe aux activités des adultes devient de plus en plus difficile sauf dans le cas des professions les moins avancées. Beaucoup de ce que les adultes font sont si éloignés dans leur espace et dans sa signification que l’imitation ludique est de moins en moins adéquate pour en reproduire l’esprit. L’aptitude à participer effectivement aux activités du monde adulte dépend donc d’un entrainement donné avec cet objectif précis en vue. Des agences intentionnelles (les écoles) et un matériel explicite (les études) sont établis. La tâche d’enseigner certaines choses et d’inculquer certaines valeurs est déléguée à un groupe spécial de personnes. Sans telle éducation formelle il ne serait pas possible de transmettre toutes les ressources et les réalisations d’une société complexe ».
Approche psychologique
La psychologie de l’apprentissage de Parsons
La scolarisation a besoin d’une motivation psychologique pour arriver à l’objectif de l’étude, Cette théorie sert à analyser la motivation d’apprentissage des enfants sur l’état de scolarisation.
Parsons divise l’objet de la psychologie en deux grandes catégories, à savoir, les conduites et l’apprentissage. Selon cet auteur, l’apprentissage est beaucoup plus important que les conduites du point de vue de la théorie psychologique, du moins celle qui intéresse Parsons. L’apprentissage qui est en effet au cœur du rapport entre la personnalité et son milieu socio-culturel explique l’interprétation des différents sous-systèmes de l’action. Il libère ainsi la psychologie du préjugé biologiste et de la primauté de l’instinct
À ce premier principe, Parsons ajoute un second qui a pris une grande importance dans sa théorie psychologique, c’est la fission binaire. Parsons soutient que, la différenciation dans le système psychique se fait toujours par dédoublement de chacune des unités déjà existantes. Ainsi, il applique ce principe à l’évolution des dispositions, pour en déduire ce qu’il appelle un « arbre généalogique des dispositions ». Par ce principe, la personnalité de l’enfant à la naissance ne fonctionne qu’à partir d’une seule disposition, la dépendance orale. Par suite de l’interaction avec la mère, la dépendance orale se subdivise, au moment de la phase anale, en deux dispositions : la disposition à la dépendance et la disposition à l’autonomie. Puis, à la phase suivante, ces deux dispositions se subdivisent à leur tour en deux autres, et ainsi de suite. Ce principe est fondamental aux yeux de Parsons : il établit que le développement de la personnalité ne résulte pas de l’évolution des instincts, mais d’un ensemble de processus dont les lois résident non dans la biologie mais dans la théorie générale de tout système d’action.
Comme tout processus, l’apprentissage obéit à la loi parsonienne de la différenciation et de l’intégration. Il se réalise par un mouvement de différenciation qui a pour effet de modifier une structure en la dédoublant ou en la démultipliant ; par un coup de balancier en sens inverse, l’intégration rétablit un nouveau mode de rapport d’équilibre et de fonctionnement entre les nouvelles unités. Il en résulte un système plus complexe que le précédent, caractérisé par des fonctions plus raffinées, plus nombreuses et par un nouveau type d’intégration des parties.
Parsons utilise également le principe de la différenciation pour en tirer ce qu’il appelle le paradigme de l’apprentissage.
MASLOW ET LA HIERARCHIE DES BESOINS
Maslow a élaboré une théorie des motivations qui repose sur la hiérarchie des besoins des individus.Il a conçu les cinq stades de besoins humain.
D’après ce schéma, un individu cherche d’abord à satisfaire le besoin qui lui semble le plus vital. Dès que ce besoin est satisfait, l’individu cherche à satisfaire le second besoin le plus important. Ainsi, dès qu’un besoin est satisfait, il cesse d’être essentiel pour l’individu et un autre besoin apparaît alors, qui sera persistant aussi longtemps qu’il n’est pas satisfait.
PROBLEMATISATION
Problématique
En tant que future travailleur social et partant de la situation des écoles dans les milieux ruraux actuels, on devrait être capable de résoudre les difficultés engendrées par la déperdition scolaire. « Quelle stratégie doit être adoptée pour analyser les impacts de la non scolarisation des enfants ? »
Hypothèses
Pour pouvoir répondre à ces questions, il est nécessaire de mener cette investigation sur les paramètres qui peuvent intervenir sur le phénomène étudié :
-La mise en place d’une cantine scolaire pour améliorer le taux de scolarisation.
-La formation des enseignants ainsi que le recrutement les FRAM.
Les parents non instruits ou analphabètes utilisent abusivement le temps des enfants destiné aux apprentissages au profit des activités socio-économiques et domestiques.
Il est important de prendre en compte que l’ éducation est un élément essentiel qui détermine la vie future d’une personne.
Objectifs
Objectifs général :
Identifier et évaluer les principaux facteurs de la déperdition scolaire.
Objectifs spécifiques :
– Connaitre les facteurs qui favorisent la non scolarisation des enfants.
– Identifier les impacts de la déperdition scolaire.
DEMARCHES METHODOLOGIQUES
METHODOLOGIES ET TECHNIQUES UTILISEES POUR LA RECHERCHE
Les réponses à la problématique, requièrent l’utilisation des méthodes et des techniques pour collecter des informations auprès de la population concernée et pour mieux comprendre les réalités relatives au thème.
Le travail de terrain
La réalisation de ce travail de terrain a exigé les visites des institutions concernées, c’est-à-dire les cibles principales de l’étude, les établissements scolaires et la CISCO. Ces rencontres ont permis de connaître le fond du problème.
Technique vivante
La technique vivante est une technique basée sur l’enquête, c’est-à-dire dans une relation directe avec l’enquêté, pour cela, l’enquête est un instrument utilisé au court de la descente sur terrain. Elle a pour but d’avoir des informations fiables et adéquates sur un échantillon.
Les enquêtes ont été réalisées dont les procédés se présentent comme suit :
L’entretien libre : Cette méthode a été choisie en vue d’obtenir des réponses tangibles qui incombent à notre enquête.
Elle a été effectuée selon un guide d’entretien auprès des personnes suivantes
RESULTATS DE RECHERCHE
Après avoir effectué la présentation de la première partie, nous allons maintenant entrer dans le vif de notre résultat de recherche qui consiste à traiter tous les données que nous avons pu recueillir durant notre enquête à l’aide des questionnaires des entretiens et des observations que nous avons effectué. Nous pouvons dire que cette deuxième partie constituera le corps de notre recherche car dans cette partie nous allons voir : les différents facteurs qui favorisent la déperdition scolaire, les différentes situations des enquêtés ainsi que l’analyse de l’impact de la déperdition scolaire.
Situation de l’EPP Andrononobe(Commune Rurale Ankadikely ILAFY).
Cette école était créée en 1978, auparavant il y avait plus de 500 élèves en 1981. Mais pendant l’année scolaire 2016-2017, l’effectif total est de 150 élèves. Cet établissement possède10 salles de classe renfermant 25 à 35 élèves par salle. L’école recueille des enfants à partir de 3ans.
L’horaire de l’école se déroule comme suit : les cours commencement à 7 heures du matin et se terminent à 16 heures de l’après-midi afin de ne pas rentrer tard pendant la saison de pluie.
Les enseignants de l’école :
Le niveau BEPC est exigé pour les enseignants. On a pu constater que les enseignants sont encore très jeunes car l’école recrute des enseignants moins payés.
Raison de la réussite :
Chaque année scolaire, depuis sa création, le taux de réussite à l’examen CEPE est superieurs à 76,92%. Ce résultat est obtenu grâce à la collaboration des parents-enseignantsadministrations. La décision prise par l’école est que les élèves ne peuvent pas passer à l’examen s’ils n’ont pas la note supérieure ou égale à 11/20 pour la moyenne du dernier trimestre.
L’administration :
Elle a pris une décision que les parents n’ont pas accès à prendre leurs enfants s’ils n’ont pas la carte.
Causes de l’abandon :
Affectation du travail des parents : ils emmènent leurs enfants avec eux
Pauvreté des parents : les élèves préfèrent aider leurs parents pour pouvoir se nourrir
Redoublement : les élèves ne considèrent plus l’importance de fréquenter l’école.
Cause de la déperdition scolaire.
Les enjeux scolaires
Les transformations structurelles du rapport entre l’école et la société ont modifié le sens du travail des élèves en dehors de l’école. Celui-ci a changé d’enjeu, à proportion du changement des enjeux scolaires, et il se pourrait bien que les distinctions rappelées plus haut soient progressivement frappées d’obsolescence. L’hypothèse est que la place actuelle de l’école unifie en quelque sorte cet objet apparemment disparate, et qu’entre l’obligatoire et le facultatif l’unité se réalise avec l’idée selon lequel il tend à devenir l’indispensable.
Chacun connaît les transformations structurelles en question : le massification de l’accès à l’école dans un temps historique où l’accès aux postes de travail et aux positions sociales qui leur sont associées est de plus en plus conditionnée par la possession de diplômes ; à la sélection, à l’entrée se substitue de plus en plus une compétition au sein du parcours scolaire; l’école est ainsi devenue progressive mais sûrement l’instance hégémonique de socialisation de l’enfance et de l’adolescence, au sens où il n’est plus question d’ignorer ses exigences et de se soustraire à ses verdicts. En conséquence, c’est l’école qui détermine l’identité sociale de chacun et de chacune, celle-ci n’est plus seulement héritée comme elle l’était autrefois.
La qualité du bâtiment scolaire : la vétusté, sa propreté, la taille et la luminosité des classes, le système de chauffage, l’état des partie communes (murs, escaliers, toilettes, réfectoire…) ont tous une incidence sur la motivation des enseignants, des élèves et donc sur le climat scolaire. On pensera bien sûr aussi au niveau sonore des bâtiments, facteur majeur de stress.
Cause de la déperdition scolaire
L’absentéisme chronique des maitre est un facteur qui pourrait influer sur l’abandon scolaire .Cet absentéisme est devenu un vrai problème des plusieurs écoles .Aux yeux des parents interrogés, la qualité de l’école dépend beaucoup avant tout de la qualité du maitre .Tout ce qui se passe à l’école, les parents font presque toujours référence au maitre, à sa conduite, à sa manière de préparer ses cours et d’enseigner .Si le maitre se comporte bien, l’école est plus respectée et obéie par la communauté
Plusieurs causes provoquent des impacts néfastes sur la vie des enfants, d’après les enquêtes effectuées sur les enfants et sur les parents cibles. Voici quelques résultats concernant les raisons pour lesquelles, les parents ne reconnaissent pas les sensibilisations faites :
La plupart des parents vivent des situations difficiles et n’arrivent plus à subvenir les besoins de leurs enfants pour l’éducation. Face à ces situations, les enfants ne peuvent rien faire et quelque fois ils n’ont eu choix que de mendier, voler, travailler, dans toutes les conditions misérables, il se sent délaissé et abandonné, d’où la tentative de quitter leurs parents est constaté à cause de qu’il ne sait pas à quoi faire pour réussir dans la vie.
D’après l’enquête, la raison pour laquelle les parents fuient leurs responsabilités, c’est à cause de :
La dificulté de la vie et ils n’arrivent plus à répondre au minimum des besoins exigés par leurs enfants, des fois l’éducation des enfants exigent beaucoup de chose , des vêtements, des jeux, mais leurs parents n’arrivent plus à répondre tous ces divers besoins.
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Table des matières
INTRODUCTION GENERALE
PREMIERE PARTIE : CADRE CONTEXTUEL, CONCEPTUEL THEORIQUE ET METHODOLOGIQUE
CHAPITRE I : PRESENTATION DE LA COMMUNE RURAL D’ANKADIKELY ILAFY.4
1.1.1 . Historique
3- Situation géographique et délimitation administrative
1.1.2 Limite de la commune Ankadikely Ilafy
1.2. : Situation démographique de la commune
1.2.1 : – Population
1.2.2 : Evolution de la population
1.2.3 : – Etat civil
1.3.1 : Situation économique
1.3.2 : Agriculture
1.4. : CISCO ANTANANARIVO AVARADRANO
1.4.1 : ZAP OUEST AVARADRANO
1.5 : PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT
CHAPITRE II : REPERES THEORICO-CONCEPTUELS
2.1 : EXPLICATION des concepts clés.
2.2 : Approche multidisciplinaire
2.2.1 : Approche sociologique
1. L’éducation
2- SELON LE COCEPT D’Emil Durkheim,
2.3. : Approche psychologique
2.3.1 : La psychologie de l’apprentissage de Parsons
2.3.2 : maslow et la hierarchie des besoins
3.1 Problématique
3.2 Hypothèse
3.3 Objectifs
CHAPITRE III : DEMARCHES METHODOLOGIQUE.
III.1. Méthodologies et techniques utilisées pour la recherche
3.1.1. Le travail de terrain
3.2.2. Technique vivante
3.2.3. Technique documentaire
3.2.4. Technique d’échantillonnage
3.2.5 : Test incluant les NTIC
DEUXIEME PARTIE : APPLICATION DES CHOIX THEORIQUE SUR TERRAIN
CHAPITRE IV : RESULTATS DE RECHERCHE
4.1 : Situation de l’EPP Ankadikely ILAFY.
4.2 : Cause de la déperdition scolaire.
4.2.1. Les enjeux scolaires
4.2.2 : cause de la déperdition au niveau des enseignants
4.2.3 : Situation économique de la scolarisation
Chapitre V : Impact de la déperdition scolaire
5.1 : Les impacts de la non scolarisation :
5.1.1 Impact de la déperdition scolaire au niveau des enfants.
5.1.2 : Impact de la déperdition scolaire au niveau des Parents :
5.1.3 : Effet de la déperdition scolaire au niveau de la Sociétés:
5.2 : DEPENSES EN ENSEIGNEMENT ENGAGÉES PAR LES PARENTS D’ÉLÈVES35
5.2.1 : LES DIVERSES OPINIONS FACE A LA DEPERDITION SCOLAIRE LA DÉPERDITION SCOLAIRE.
5.2.2 : L’OBSTACLE CULTUREL, COMME ELEMENT EXPLICATIF DE LA DEPERDITION SCOLAIRE
PARTIE III : APPROCHE PROSPECTIVE DE LA RESOLUTION DE LAPROBLEMATIQUE.
CHAPITRE VI : RECOMMANDATIONS
6.1 : la responsabilité de l’Etat en face de la déperdition scolaire
6.1.2 : SUGGESTIONS POUR LA COMMUNE
6.1.3 : ROLES DU CISCO SUR L’INFRASTRUCTURE
6.1.4 : L’OBLIGATION DES PARENTS
Chapitre VII : Proposition de solutions pour réduire le taux de la déperdition scolaire.
7.1 : LA REDUCTION DE LA DEPERDITION SCOLAIRE
7.1.2 : SUR LES QUALITES DE L’EDUCATION.
7.1.3 : L’ABSENTEISME DE L’ENSEIGNANT
7.1.4 : ABSENTEISME D ‘ELEVES
7.2 : ACQUISITIONS.
7.2.1 : ACQUISITIONS PERSONNELLES
7.2.2 : ACQUISITIONS PROFESSIONNELLES
CONCLUSION GENERALE
BIBLIOGRAPHIE
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