Lโรฉducation est au centre de toute รฉvolution de la capacitรฉ humaine. Plusieurs auteurs ont prรฉsentรฉs diffรฉrentes thรฉories pour montrer lโimportance de lโรฉducation ainsi que les effets dโentrainement quโelle apporte. Cette volontรฉ de discuter de lโรฉducation a รฉtรฉ dรฉjร discutรฉe par le plus ancien (ADAM SMITH) jusquโaux diffรฉrents auteurs de nos jours. Mais chacun dโeux illustre que lโรฉducation des hommes apparaรฎt comme un des ressorts essentiels de dynamisme รฉconomique. Plus prรฉcisรฉment, dans un pays oรน le niveau dโรฉducation est trรจs รฉlevรฉ connaรฎt une รฉconomie prospรจre, en gรฉnรฉral.
Les leaders politiques connaissent la contribution de lโรฉducation dans le dรฉveloppement de la nation, cโest pour cela que ces derniers lโont mis dans les diverses politiques publiques successives adoptรฉes. Etant un dynamisme รฉconomique, elle entraine la hausse de la productivitรฉ du travail, et cette derniรจre permet lโaugmentation du niveau de formation des actifs qui est un facteur dโune meilleure compรฉtitivitรฉ des entreprises au sein de lโespace รฉconomique mondial. Cโest pour cela que la France (prenons le cas dโun pays dรฉveloppรฉ), a augmentรฉ sa dรฉpense intรฉrieure en termes dโรฉducation. Les pays dรฉveloppรฉs ont poussรฉ trรจs loin le niveau dโรฉducation de sa population dรฉpassant largement les pays du tiers monde mรชme si ces pays trouvent que ce nโest pas encore suffisant. Ainsi lโรฉducation ne cesse dโavoir une รฉvolution pour satisfaire les demandes en pรฉdagogie, car cela leur permettrait dโaffronter le monde de la firme ou autre. En effet, le monde de la firme est totalement diffรฉrent de lโenseignement, toutefois ces deux รฉlรฉments sont indรฉpendants. Dans la firme, un autre problรจme se prรฉsente, lโadรฉquation du niveau de lโenseignement ร la demande de la firme. Ce type de problรจme est commun ร toutes les entreprises. Cโest lร que la formation suscite une importance particuliรจre c’est-ร -dire le dรฉveloppement des ressources humaines .
La contribution de lโรฉducation ร la croissance รฉconomiqueย
Survol des considรฉrations sur lโรฉducation en gรฉnรฉralย
Lโapproche dโAdam Smith sur lโรฉducationย
Adam SMITH philosophe moraliste autant quโรฉconomiste, fut le premier ร contribuer sรฉrieusement ร la discussion de lโรฉducation. Il entra donc dans le dรฉbat de lโรฉducation par deux voies diffรฉrentes : lโune, celle du rรฉformateur qui dรฉsirait rendre lโรฉducation plus efficace, et lโautre, celle du moraliste et de lโenseignant concernรฉ par le problรจme des fins de lโรฉducation. Il proposait ainsi un double but : dโune part, รฉtablir un esprit de compรฉtition afin dโobtenir plus dโefficacitรฉ dans les รฉcoles et les universitรฉs(tout comme il dรฉsirait รฉtablir cet esprit de concurrence dans lโรฉconomie en gรฉnรฉral), et dโautre part, il dรฉsirait diminuer le fanatisme religieux et le dogmatisme irrationnel, irrรฉflรฉchi et dominรฉ par la tradition, en รฉtablissant un systรจme dโรฉcole dรฉpourvu de tout prรฉjugรฉ, rationnel et dรฉsintรฉressรฉ, qui favorisaient un enseignement et lโharmonie sociale.
En effet, ร lโรฉpoque dโAdam Smith, la domination religieuse รฉtait importante et presque tous les secteurs ont รฉtรฉ dominรฉs par cette derniรจre : politique, รฉconomie, sociale. Cโest ainsi quโil insiste ร diminuer ce fanatisme religieux. David Hume, contemporain et ami dโAdam Smith partageait ses vues. Sโil y avait entre eux une diffรฉrence, elle rรฉsidait dans le fait que David Hume avait encore plus dโaversion que Smith pour la malfaisance de la religion traditionnelle. Comme Adam Smith prรฉfรฉrait lโesprit de compรฉtition au fanatisme, Hume dรฉtestait le fanatisme de lโรฉducation plus que la sclรฉrose. Ils se diffรฉrenciaient (ADAM SMITH et HUME) par lโintensitรฉ avec laquelle ils sโexprimaient.
Pour remรฉdier ร cette situation, Adam Smith prรฉconisa ainsi de rรฉtablir la compรฉtition par un systรจme de traitement de base c’est-ร -dire augmenter les versements en provenance des familles. Cette compรฉtition va se tendre ร assurer que lโon enseignera que ce que lโon juge nรฉcessaire (les arts techniques et la culture). Adam Smith รฉtait aussi dans son aise pour discuter de lโรฉducation ร propos des arts militaires. Dโaprรจs lui, le public devrait voir que ceux-ci รฉtaient encouragรฉs mais lโeffort privรฉ avait encore plus de chances dโรชtre plus efficace que les versements de lโEtat. Cette situation serait due suivant deux grands points et Adam Smith dans propos essayaient de lโapaiser, dโune part par la maniรจre de faire disparaรฎtre la corruption et lโinefficacitรฉ actuelles, et dโautre part, de construire un Etat efficace basรฉ sur une large diffusion de lโinstruction et de la culture. Etant libรฉrale, prรฉconisant la neutralitรฉ de lโEtat il se pose ainsi la question, ยซย lโEtat ne devrait il aucunement ร sโoccuper de lโรฉducation du peuple. Et sโil le fait, quelles sont les diffรฉrentes parties de lโรฉducation dont il doit sโoccuper dans les diffรฉrentes classes sociales et de quelle maniรจre doit il le faire ?ย ยป. Pour y rรฉpondre, Adam prend position :
ยซย Pour les riches, lโEtat doit avoir ร faire peu de versements sur lโรฉducation. Et quelles parties de lโรฉducation pour lโenseignement desquelles il nโy a pas dโinstitutions publiques sont gรฉnรฉralement les mieux enseignรฉs. Cela ne veut pas dire quโon devrait dรฉlaisser les pauvres sans รฉcole, car une attention particuliรจre de la part du gouvernement est nรฉcessaire pour empรชcher la corruption complรจte et la dรฉgรฉnรฉrescence dโune grande partie du peuple surtout les dรฉfavorisรฉsย ยป. Il en est ainsi en particuliรจrement car la division du travail, selon lui, dรฉtourne les travailleurs de la vie sociale le rendant incapable dโexercer ses devoirs civiques. Smith propose alors que soit adoptรฉ le systรจme รฉcossais des รฉcoles communales obligeant les gens dโaller ร lโรฉcole. Cette derniรจre qui fonctionne avec peu de frais et est รฉtant efficace et la dรฉpense est sans aucun doute profitable pour la sociรฉtรฉ. Le systรจme รฉtait donc adoptรฉ avec รฉconomie et modรฉration et Smith suggรฉrait que les bas salaires des travailleurs ne sauraient augmenter que tant que la proportion dโenfants au dessous de 14ans prรฉsents ร lโรฉcole dรฉpasserait un certain nombre. Il dรฉsirait par-dessus tout accroรฎtre la qualitรฉ de lโenseignement, ainsi, lโargent des parents, le temps et aussi les dons naturels des enfants ne soient pas perdus ou mal employรฉs par lโinexpรฉrience et lโignorance de ceux auxquels ils ont รฉtรฉ confiรฉs.
Adam Smith plaรงait donc lโรฉducation au centre de sa pensรฉe, car cโรฉtait au systรจme dโรฉducation nationale en vigueur que lโEcosse รฉtait peut รชtre principalement redevable de lโintelligence supรฉrieure et des habitudes de prรฉvoyance et de mรฉthode de son peuple.
Apports d’autres grands รฉconomistes sur lโรฉducationย
Ces grands รฉconomistes ont tous basรฉs ses propos ร partir des รฉtudes dโAdam Smith.
David Ricardo et lโรฉducation
Ricardo sโest efforcรฉ de montrer que lโaugmentation du bien รชtre รฉconomique (รฉducation) des masses pourraient venir dโune diminution de la population ou dโune augmentation du capital. Ainsi que Malthus qui fut un partisan enthousiaste du plan de Smith sur les รฉcoles communales dรฉfendait lโรฉducation comme un moyen de resserrer des habitudes qui devaient conduire ร limiter la famille. Malthus ร mรชme mit lโรฉducation au centre de son propre contexte :ย ยป Des causes qui tendent ร engendrer des habitudes de prudence, la plus essentielle est la libertรฉ civile ; et pour le maintien de la libertรฉ civile, la libertรฉ politique est gรฉnรฉralement nรฉcessaire. Lโรฉducation peut รชtre forte sous un rรฉgime despotique, et insuffisant sous une constitution libre ; mais sous un mauvais gouvernement elle ne pourra faire que peut, alors que sous un bon elle pourra faire beaucoup ย ยป .
Le critique pour Ricardo est le fait dโavoir identifiรฉ lโaccumulation ร lโaccumulation du matรฉriel et du capital circulant mais en nรฉgligeant celle de la rรฉserve de connaissance mais aussi de la mesurer. Mc Culloch va corriger cette erreur en incluant dans lโaccumulation les aptitudes acquises et lโintelligence de la population.
Mill et la croissance รฉconomique
Pour Mill, lโรฉducation est comme un moyen de dรฉvoiler des habitudes de prudence, dโรฉconomie et de progrรจs personnel. ยซ Pour arriver, donc, ร modifier les habitudes des travailleursโฆune รฉducation nationale efficace des enfants de la classe laborieuse est la premiรจre chose ร prioriser. On peut affirmer sans hรฉsitation que le but de toutes formations intellectuelles pour la masse des gens devrait รชtre de cultiver le bon sens ; de les rendre apte ร formuler un changement sain et pratique des circonstances qui les entourent. Dans le domaine intellectuel, est surtout dรฉcoratif โฆ une รฉducation orientรฉe sur le dรฉveloppement du bon sens, avec une connaissance telle quโelle rendrait chacun apte ร juger ses tendances et ses actions, serait certaine mรชme sans inculquer directement quoi que ce soit de faire naรฎtre une opinion publique qui considรฉrerait comme honteuse toute intempรฉrance ou toute imprรฉvoyance ยป . Ainsi donc lโรฉducation devait accroรฎtre le niveau social et diminuer la population.
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Table des matiรจres
INTRODUCTION
PARTIE I LES DIVERSES CONCEPTIONS DE DEVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES
Chapitre.1 La contribution de lโรฉducation ร la croissance รฉconomique
Section1. Survol sur lโรฉducation en gรฉnรฉral
1. .Lโapproche dโADAM SMITH sur lโรฉducation
2. Les autres apports des grands รฉconomistes sur lโรฉducation
Section 2 Lโanalyse รฉconomique du capital humain
Chapitre. 2 Les problรจmes et solutions des ressources humaines dans lโรฉducation
Section.1 Les problรจmes rencontrรฉs en ressources humaines
1. Les pรฉnuries des spรฉcialistes
2. Le sous emploi de la main dโลuvre
Section. 2 Les solutions susceptibles dโรชtre apportรฉes
PARTIE II LES DEFIS DE LA PLANIFICATION DU DEVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES
Chapitre.3 Les indicateurs quantitatifs en ressources humaines : cas de Madagascar
Section 1 : Structure รฉconomique et politique
1. Structure รฉconomique de Madagascar
2. Structure politique de Madagascar
3. Les ressources en main dโลuvre
Section 2 : Donnรฉes sur le systรจme dโenseignement ร Madagascar
1. Evolution des effectifs par province de 2002-2005
2. Les dรฉpenses en รฉducation
Chapitre4 Les stratรฉgies et la planification du dรฉveloppement des
ressources humaines
Section 1 : Les stratรฉgies du dรฉveloppement des ressources humaines
1. La formation et ses consรฉquences
a. La formation
b. Les consรฉquences face ร ce choix de formation
2. La gestion des carriรจres et ses consรฉquences
a. La gestion des carriรจres
b. Les consรฉquences
Section 2 : La planification du dรฉveloppement des ressources humaines
1. La dรฉtermination des objectifs
a. DCPE : Document cadre de politique รฉconomique
b. DSRP : document stratรฉgique pour la rรฉduction de la pauvretรฉ
c. MAP Madagascar Action Plan
2. La dรฉtermination des buts ร atteindre et les besoins dans le futur
a. La situation actuelle de Madagascar en termes de dรฉveloppement รฉconomique
b. Les besoins futurs et les buts ร atteindre
Section 3 Lโintรฉgration de la planification des ressources humaines dans la planification globale
1. Lโintรฉgration de la planification des ressources humaines dans la planification globale de dรฉveloppement
a. Lโintรฉgration des ressources humaines dans le DCPE
b. Lโintรฉgration de la planification des ressources humaines dans le DSRP
c. Lโintรฉgration de la planification des ressources humaines dans le MAP
2. Le problรจme de la mise en ลuvre
CONCLUSION
LISTE DES ABREVIATIONS
LISTES DES FIGURES
LISTE DES TABLEAUX
ANNEXES