Dans les annรฉes 1970 l’รฉtat des rรฉseaux techniques urbains commence ร prรฉoccuper sรฉrieusement les responsables aux Etats-Unis et en Angleterre. De nombreuses publications font l’รฉtat de la dรฉgradation des รฉquipements urbains et soulignent, aux Etats-Unis la crise des infrastructures qui touche l’ensemble des villes, en Angleterre la vรฉtustรฉ des installations de rรฉseaux d’รฉgouts dans les centres des grandes villes (inner-cities). Prรฉsentรฉe comme le rรฉsultat d’un vieillissement avancรฉ et/ou d’un mauvais entretien, la dรฉgradation des rรฉseaux est illustrรฉe dans les deux pays par des chiffres alarmants et perรงue comme une menace pour le dรฉveloppement futur des villes. C’est dans ce contexte que de nombreuses recherches sont engagรฉes et que des mesures sont prises visant ร enrayer les manifestations de ces phรฉnomรจnes. La rรฉhabilitation occupe une place centrale dans ces mouvements. De nouvelles techniques de rรฉnovation sont dรฉveloppรฉes et expรฉrimentรฉes afin de faire face aux anomalies dรฉtectรฉes.
En France la situation gรฉnรฉrale des rรฉseaux urbains semble plutรดt meilleure que dans les deux autres pays. Mais des insuffisances apparaissent, notamment en ce qui concerne l’assainissement. Depuis 1982 la faible performance des รฉquipements d’assainissement prรฉoccupe les responsables. Certains expriment aussi leurs inquiรฉtudes sur l’avenir des installations les plus anciennes. Un intรฉrรชt grandissant se dรฉveloppe alors autour de la rรฉhabilitation des rรฉseaux qui devient ainsi thรจme d’actualitรฉ.
Le rรฉseau d’assainissement – Le modรจle dominant
La structure physique du rรฉseauย
Le modรจle du rรฉseau d’assainissement qui est actuellement utilisรฉ dans le monde occidental, consiste en un ensemble de conduites, liรฉes entre elles, parcourant sous terre les zones urbanisรฉes et communiquant avec la surface par des ouvrages tels que les branchements, les avaloirs et les bouches. Les branchements assurent la liaison du rรฉseau avec la surface bรขtie (logements privรฉs, manufactures), tandis que les avaloirs et les bouches donnent issue ร la surface libre. Cet ensemble de conduites communique avec le milieu naturel par les dรฉversoirs d’orage et les exutoires.
D’autres ouvrages, qui s’interposent entre les diffรฉrents types de canalisations (secondaires, primaires, รฉmissaires), font aussi partie du rรฉseau d’assainissement, tels _que les regards de visite et d’accรจs, les stations de pompage, les bassins de retenue et de dรฉcantation, et les stations d’รฉpuration. Telle est la structure actuelle d’un rรฉseau d’assainissement qui est dimensionnรฉe, et qui rรฉsulte des principes dรฉfinissant son mode -de fonctionnement et ses fonctions (รฉcoulement gravitaire, รฉvacuation des eaux immรฉdiate sans stagnation, รฉpuration avant rejet dans l’exutoire). Les effluents transportรฉs par le rรฉseau, de par leurs caractรฉristiques (dรฉbit, composition), dรฉterminent la forme et l’emplacement des ouvrages qui le composent.
La structure physique de l’ensemble des collecteurs, qui constitue le corps central du rรฉseau, est dรฉfinie en particulier par trois types d’รฉlรฉments relatifs ร :
– sa localisation gรฉographique par rapport au milieu urbain ou par rapport aux autres infrastructures (en particulier la voirie). Les canalisations d’รฉvacuation d’eaux usรฉes se situent, en gรฉnรฉral, au dessous de la voirie ร une profondeur moyenne de 2 ร 2,5m ;
– la gรฉomรฉtrie et l’aspect physique de ses parties composantes (la forme des canalisations, la nature des matรฉriaux de construction) : . la forme de la section des canalisations est, en gรฉnรฉral, circulaire ou ovoรฏde ; . les dimensions des tuyaux sont directement dรฉterminรฉes par le dรฉbit des effluents transportรฉs. Les diamรจtres sont de l’ordre de 150mm (branchements) jusqu’ร 2.000-4.000mm (grands รฉmissaires) ; . les matรฉriaux utilisรฉs ร nos jours pouf la fabrication des canalisations sont le bรฉton (armรฉ le plus souvent), l’amiante ciment, le grรจs, le polychlorure de vinyle et la fonte ductile. Par contre, la plus grande partie des rรฉseaux construits au XIXรจme siรจcle et au dรฉbut du XXรจme siรจcle sont en maรงonnerie de briques ou de pierres ;
– les liaisons et les relations existantes, entre les diffรฉrents tronรงons qui composent le rรฉseau et les autres ouvrages qui s’y interposent .
Le fonctionnement du rรฉseauย
a) La fonction du rรฉseau d’assainissement urbain consiste ร recueillir les effluents produits dans la ville et ร les transporter vers la station d’รฉpuration et, aprรจs traitement (pour les eaux usรฉes), ร les dรฉverser dans le milieu naturel ; c’est-ร -dire dans le rรฉseau hydrographique de surface (ruisseaux, riviรจres, fleuves, mer), le sol, et les nappes souterraines (cas d’รฉpandage souterrain, de bassins et de puits d’infiltration).
b) L’objet du rรฉseau d’assainissement est constituรฉ par les effluents urbains qui comprennent :
– les eaux pluviales ou de ruissellement (E.P.) ;
– les eaux usรฉes mรฉnagรจres (E.U.) ;
– les excrรฉta humains (E.H.) ;
– les eaux industrielles ayant ou non subi un prรฉtraitement.
Les eaux usรฉes mรฉnagรจres, les eaux vannes et les eaux industrielles, sont actuellement considรฉrรฉes comme des eaux polluรฉes, qui doivent donc รชtre traitรฉes avant d’รชtre dรฉversรฉes dans les exutoires. Par contre, les eaux pluviales sont tenues pour des eaux propres, ou plus exactement pour des eaux non polluรฉes. Cette considรฉration est de plus en plus rรฉvisรฉe รฉtant donnรฉ que la pollution atmosphรฉrique dans les grands centres urbains, de mรชme que la saletรฉ des surfaces impermรฉables, contribuent fortement ร la pollution des eaux de ruissellement. Mais la pollution due aux eaux pluviales รฉtant un phรฉnomรจne encore mal connu et en plus difficile ร saisir, en raison de la complexitรฉ des dispositifs d’expรฉrimentation nรฉcessaires, la mise au point et la diffusion de moyens de traitement de cette pollution restent encore limitรฉes (*).
Selon la nature des effluents transportรฉs par le rรฉseau, on peut distinguer trois systรจmes de collecte actuellement utilisรฉs :
– le systรจme sรฉparatif qui consiste ร rรฉserver un rรฉseau ร l’รฉvacuation des eaux usรฉes domestiques (et souvent aussi aux effluents industriels), alors que l’รฉvacuation des eaux pluviales est assurรฉe par un autre rรฉseau (canalisations, fossรฉs, caniveaux, รฉcoulement superficiel…) ;
– le systรจme unitaire qui consiste ร รฉvacuer l’ensemble des eaux usรฉes et pluviales par un seul rรฉseau, gรฉnรฉralement pourvu de dรฉversoirs, permettant en cas d’orage le rejet direct par surverse d’une partie des eaux dans le milieu naturel ;
– le systรจme pseudo-sรฉparatif qui consiste ร rรฉaliser un rรฉseau sรฉparatif particulier pour lequel il est admis que le rรฉseau d’รฉvacuation des eaux usรฉes peut recevoir certaines eaux pluviales (toitures, caves…) en provenance des propriรฉtรฉs riveraines. Dans ce cas, la fonction du rรฉseau d’รฉvacuation des eaux pluviales est rรฉduite ร la collecte et ร l’รฉvacuatio n des eaux ruisselant sur la chaussรฉe et les trottoir s .
Les caractรฉristiques du rรฉseau d’assainissement
Caractรฉristiques liรฉes ร la structure du rรฉseauย
Nous distinguons trois caractรฉristiques du rรฉseau d’assainissement qui dรฉcoulent de sa structure physique : c’est un investissement lourd; c’est un ouvrage collectif ; il est souterrain.
C’est un investissement lourd : un rรฉseau d’assainissement est un investissement lourd ร cause de son mode de fonctionnement et de son emplacement. Sa structure physique doit รชtre apte ร rรฉpondre aux contraintes mรฉcaniques et physico-chimiques exercรฉes ร l’intรฉrieur et ร l’extรฉrieur de ses canalisations. Par ailleurs, le fait qu’il est souterrain et, par consรฉquent difficile d’accรจs, renforce cette caractรฉristique.
Cette propriรฉtรฉ du rรฉseau, directement liรฉe ร sa structure, induit trois types de consรฉquences. Elle implique prรฉcisรฉment :
– L’exigence d’une certaine permanence de l’ouvrage : toute intervention sur la structure du rรฉseau (remplacement, transformation) se traduisent par une opรฉration difficile, la nรฉcessitรฉ d’une durรฉe limite de sa vie effective a รฉtรฉ imposรฉe ; ou autrement, l’adoption parmi les objectifs du service d’exploitation de la pรฉrennitรฉ des ouvrages (11 ). Comme nous le verrons par la suite, la durรฉe de vie minimum accordรฉe au rรฉseau varie selon les pays et dรฉpend de la structure des รฉquipements (canalisations visitables ou non, nature de leurs matรฉriaux de construction).
L’exigence de permanence des ouvrages impose par ailleurs la prรฉvision de l’avenir et de l’urbanisation comme une action indispensable ร la conception et la rรฉalisation des รฉquipements d’assainissement. D’autant plus que de nos jours le cadre bรขti รฉvolue continuellement, en transformant parallรจlement la quantitรฉ et la qualitรฉ des eaux sales produites dans le milieu urbain. Bien sรปr, la sensibilisation des responsables ร la nรฉcessitรฉ de la pรฉrennitรฉ des ouvrages varie, selon les diffรฉrents contextes socio-รฉconomiques oรน s’intรจgre le rรฉseau, suivant les prioritรฉs des programmes politiques correspondants.
– Le coรปt รฉlevรฉ de la construction des rรฉseaux : les coรปts liรฉs au rรฉseau d’รฉgouts reprรฉsentent la plus grande partie (plus de 80%) du coรปt total des investissements en assainissement (12). Fait qui est aussi confirmรฉ par la Figure 1 qui illustre les coรปts de remplacement concernant les รฉquipements d’adduction d’eau potable et d’assainissement (systรจme unitaire), correspondant ร une maison typique, tels qu’ils sont prรฉsentรฉs dans la littรฉrature anglaise (13). Mais, les coรปts de l’installation desย rรฉseaux varient selon la densitรฉ des villes (plus la commune desservie est petite, plus il en coรปte aux habitants). L’adoption de la technique du rรฉseau ne peut donc se justifier que dans des zones urbanisรฉes, avec une certaine densitรฉ de population.
Le fait que l’implantation des rรฉseaux demande des investissements considรฉrables et, par consรฉquent une capacitรฉ de mobiliser les sommes nรฉcessaires dont les villes seules, en gรฉnรฉral, ne disposent pas, impose l’adoption de mรฉthodes de financement qui offrent des possibilitรฉs d’appui sur l’extรฉrieur ; notamment des aides de l’Etat et des systรจmes d’emprunt (par exemple, le systรจme d’obligations aux Etats-Unis). Mais ces types d’engagements financiers impliquent souvent l’intervention des acteurs รฉtrangers ร l’organisation locale avec, bien รฉvidemment, toutes les consรฉquences induites (dรฉveloppement des rapports de dรฉpendance, influence sur le mode d’organisation et la gestion du service d’assainissement).
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Table des matiรจres
INTRODUCTION
CHAPITRE I : LE RESEAU D’ASSAINISSEMENT COMME ELEMENT COMPOSANT D’UN SYSTEME
ยง 1. LE RESEAU D’ASSAINISSEMENT – LE MODELE DOMINANT
1. La structur e physiqu e du rรฉsea u
2. Le fonctionnemen t du rรฉsea u
3. Le rรดl e du rรฉsea u d’assainissemen t
ยง 2. LES CARACTERISTIQUES DU RESEAU D’ASSAINISSEMENT
1. Caractรฉristique s liรฉe s ร la structur e du rรฉsea u . ยป
2 . Caractรฉristique s liรฉe s a u mode d e fonctionnemen t d u rรฉsea u
3 . Caractรฉristique s liรฉe s a u rรดl e d u rรฉsea u
ยง 3. LE SYSTEME D’ASSAINISSEMENT
1. Dรฉfinitio n du systรจme d’assainissemen t
2. Les fonction s du servic e d’assainissemen t : le s agents concernรฉ s
3 . L’organisatio n d u systรจme d’assainissement, u n รฉlรฉmen t
dรฉterminan t d e l’รฉta t d u rรฉsea u
CHAPITRE II : LE SYSTEME D’ASSAINISSEMENT EN FRANCE
ยง 1. HISTORIQUE DES RESEAUX D’ASSAINISSEMENT EN FRANCE
ยง 2 . LES AGENTS DU SYSTEME D’ASSAINISSEMENT
1 . Les collectivitรฉ s locale s
2. L’Eta t
3. Les Agences Financiรจres de Bassin
4. Les sociรฉtรฉs exploitantes
ยง 3. LES FONCTIONS DU SERVICE D’ASSAINISSEMENT
1. Le financement du service
2 . L’entretien des รฉquipements
3. L’utilisation des รฉquipements : le rรดle des usagers
ยง 4. CONDITIONS DETERMINANTES DE L’EVOLUTION DES RESEAUX
D’ASSAINISSEMENT EN FRANCE : UN NOUVEAU CONTEXTE APRES 1982
CHAPITRE III : LE SYSTEME D’ASSAINISSEMENT EN ANGLETERRE
ยง 1 . HISTORIQUE DU RESEAU D’ASSAINISSEMENT EN ANGLETERRE
ยง 2 . LES AGENTS DU SYSTEME D’ASSAINISSEMENT
1. La situation antรฉrieure ร 1974
2 . La situation postรฉrieure ร 1974
ยง 3. LES FONCTIONS DU SERVICE D’ASSAINISSEMENT
1. Le financement du service
2. L’entretien des รฉquipements
ยง 4. LE CONTEXTE ANGLAIS AVANT ET APRES LA REFORME DE 1974
CHAPITRE IV : LE SYSTEME D’ASSAINISSEMENT AUX ETATS-UNIS
ยง 1. HISTORIQUE DES RESEAUX D’ASSAINISSEMENT AUX ETATS-UNIS
ยง 2 . LES AGENTS DU SYSTEME D’ASSAINISSEMENT
1. Les collectivitรฉs locales
2 . Les districts spรฉciaux
3. Les Etats – l’Etat Fรฉdรฉral
ยง 3. LES FONCTIONS DU SERVICE D’ASSAINISSEMENT
1. Le financement du service
2 . L’entretien des รฉquipements
3. L’utilisation des รฉquipements : le rรดle des industriels
ยง 4. LE CONTEXTE AMERICAIN : L’ACTION FEDERALE DEPUIS 1972
CONCLUSION
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