L’approche theorique et la revue de la litterature de la politique commerciale

Dans le cadre de la mondialisation actuel, l’influence qu’exerce l’ouverture commerciale à la croissance économique constitue un sujet relevant un fort intérêt dans la vie de l’économie mondiale. D’ailleurs, un bon nombre d’organisations internationales incitent les pays à libéraliser ses frontières et d’exercer des échanges avec les autres. Ce qui fait que L’échange est au cœur des relations entre les hommes et entre les pays. Comme certaines matières premières et produits sont impossibles à obtenir à domicile, il est essentiel pour chaque pays de faire des échanges à travers le monde. L’inégale répartition des richesses naturelles et des aptitudes incitent donc aux échanges internationaux soit au commerce international. C’est dans cette optique qu’un nombre croissant de pays en développement se sont ralliés à l’idée qu’ils devaient accentuer l’ouverture de leur économie et augmenter et diversifier leurs exportations. Ce sont ces contextes qui ont conduit chaque pays à adopter des nouvelles politiques vis-à-vis du commerce. Suite à cela l’ouverture commerciale est devenue tendance de l’économie moderne. Cette tendance suscite la réalité des pays de l’Afrique Subsaharienne, dont, Madagascar fait partie.

Depuis le début les années 80, la banque mondiale et le F.M.I. ont mis en place un programme d’ajustement structurel ou PAS pour remédier aux problèmes financiers posés par le problème de surendettement rencontrés par certains pays en voie de développement. En 1980, Madagascar a aussi connue une crise de la dette, et en conformité avec les mesures exigées par les bailleurs, elle a adopté le PAS. Suite à cela, elle a libéralisé son marché. Cet engagement était le début de son intégration dans le commerce mondiale. Mais avant cette politique commerciale, force est de constater que Madagascar était dans un régime où l’Etat était le monopole, il contrôle tous. Ce qui fait que le PAS était un tournant décisif de sa politique commerciale. Cependant suite à cette politique diverses mesures sur le commerce ont été adoptées pour l’accompagner par rapport à la réalité. En effet, la politique commerciale est l’ensemble des actions que l’Etat entreprend afin de favoriser son commerce extérieur.

LE CONCEPT ET LES FONDEMENTS THEORIQUES DE LA POLITIQUE COMMERCIALE

Schumpeter rappelle toujours la nécessité d’une analyse dynamique en relation avec l’histoire. Mais avant même de connaitre les différentes histoires ou études qui ont été effectuées sur le domaine de la politique commerciale, comprendre ce concept et ses fondements seront étudiés en premier lieu. En effet, tous pays désireux de se développer en améliorant sa relation avec l’extérieur doivent se focaliser sur sa politique commerciale. Pour cela, avant d’entrer dans les différentes actions que chaque pays va entreprendre notamment à Madagascar, connaitre les généralités sur le domaine à étudier est indispensable.

Les généralités sur la politique commerciale

Toute étude commence tous d’abord par les définitions du domaine à étudier.

Les définitions de la politique économique

Différents auteurs ont défini la politique commerciale selon ses approches et sa façon de voir. On en distingue les quelques définitions qui ont plus été adoptées par les différentes études et recherches œuvrant dans ce domaine. La politique commerciale est avant tout une étude complexe qui se situe entre la politique nationale et la politique internationale (Agosin, 1994), ce qui fait que c’est une composante du politique extérieur d’un pays.

Robert A. Pastor, définit ainsi la politique extérieure économique comme suite: « La politique extérieure économique est l’usage de la politique afin d’établir des règles pour les transactions économiques entre un État et ses citoyens et les citoyens d’autres États. Il s’agit également de l’ensemble des actions gouvernementales dont l’objectif est d’influencer l’environnement économique international » (Robert, 1980; p.9). D’après cette définition, la politique économique est alors comprise comme une composante fonctionnelle de la politique étrangère économique. D’autre part, Benjamin J. Cohen définit la politique commerciale comme : « la somme des gestes posés par l’État dans le but d’influencer l’étendue, la composition et la direction de ses importations et exportations de biens et services» (Benjamin, 1968; p.20). Ce qui fait que, la politique commerciale est l’ensemble des activités de l’État visant à influer sur les rapports commerciaux d’un pays avec l’extérieur.

Les activités entreprises par l’Etat sont nombreuses, il dispose de plusieurs mesures afin de maximiser les bénéfices provenant des échanges commerciaux. Ces mesures peuvent être en fonction des importations ou des exportations. Si c’est au niveau de l’importation, l’Etat peut agir à l’aide des législations visant la réduction, l’élimination ou l’harmonisation des barrières tarifaires et non tarifaires ainsi que des restrictions quantitatives, d’accords de restrictions volontaires ou par voie de quotas où à travers des négociations avec des partenaires commerciaux. Cependant, ces mesures sont sur la base des règles d’échange, ces dernières étant des instruments de la politique commerciale.

Les objectifs de la politique commerciale

L’OMC est la seul organisation qui s’occupe des règles régissant le commerce entre les pays. Cette organisation a pour objectif de favoriser en tant que possible la bonne marche, la prévisibilité et la liberté des échanges. La politique économique basée sur les règles de base de l’OMC est alors régit dans le but que chaque pays qui participe au commerce y gagne. Certes, ses politiques doivent être avant tout fondées sur des objectifs. Ces objectifs sont en généraux :

– D’améliorer la fluidité des marchés et de protéger les consommateurs tout en allégeant les procédures administratives afin de faciliter le commerce, de mieux informer les opérateurs, et de promouvoir la recevabilité de tous les intervenants. Plus précisément, supprimer les obstacles au commerce de biens et services, aux IDE, c’est-à-dire les barrières commerciales ;
– De permettre à un pays de s’ouvrir vers d’autres marchés ;
– De mettre en conformité les produits d’un pays par rapport aux normes internationales afin qu’ils soient compétitifs sur le marché d’exportation ;
– De ménager une croissance suffisante des exportations tout en créant des emplois, ce qui devrait avoir un effet direct sur l’atténuation de la pauvreté.

En bref, la politique commerciale s’efforce de contribuer au développement harmonieux du commerce mondial, à la suppression des restrictions aux échanges internationaux et aux investissements directs étrangers, ainsi qu’à la réduction des barrières douaniers et autre. (Cecilia Malström, 2014).

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Table des matières

INTRODUCTION
PARTIE I : L’APPROCHE THEORIQUE ET LA REVUE DE LA LITTERATURE DE LA POLITIQUE COMMERCIALE
CHAPITRE 1 : LE CONCEPT ET LES FONDEMENTS THEORIQUES DE LA POLITIQUE COMMERCIALE
Section 1 : Les généralités sur la politique commerciale
Section 2 : Les fondements théoriques du commerce international
CHAPITRE II : LA REVUE DE LA LITTERATURE SUR LA POLITIQUE COMMERCIALE
Section 1 : Les études sur la politique commerciale
Section 2 : Les politiques commerciales des PED
PARTIE II : L’ETUDE SUR L’EVOLUTION DE LA POLITIQUE COMMERCIALE DE MADAGASCAR
CHAPITRE I : L’EVOLUTION DE LA POLITIQUE COMMERCIALE DE MADAGASCAR
Section 1 : L’orientation de la politique extérieur Malgache
Section 2 : La performance commerciale de Madagascar
Section 3 : Les éléments de continuité et de rupture de la politique commerciale de Madagascar depuis 1960
CHAPITRE II : ETUDE DE CAS : LA FILIERE RIZ
Section 1 : La performance de la filière riz
Section 2 : Les formes de coordination et protection de la filière riz
Section 3 : Les éléments de rupture et de continuité de la politique commerciale de la filière riz
CONCLUSION

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