L’agriculture, une activité stratégique pour le développement durable

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Besoin d’un développement durable en milieu rural

Lorsqu’il est évoqué, le terme de développement durable semble associé en premier lieu à de grands enjeux planétaires comme le réchauffement climatique ou la lutte contre la pauvreté. Toutefois, bien qu’émergeant d’une réflexion internationale à l’origine, le développement durable prend également tout son sens à l’échelle locale. C’est pourquoi, il sera question de démontrer que les grands problèmes de l’humanité peuvent avoir des conséquences sur un plan local et que certaines solutions à ces solutions à ces problèmes se retrouvent à cette échelle.

Problématiques mondiales aux enjeux et solutions locales

Si la notion de développement durable s’est essentiellement forgée à l’échelle internationale à travers des grandes organisations comme l’ONU ou l’UICN, l’échelle locale n’en constitue pas moins un de ses champs d’application privilégiés. Il ressort, en effet, que les grandes problématiques mondiales du développement durable retrouvent de nombreuses implications au niveau local (transports, éducation, santé, protection des ressources naturelles…). C’est pourquoi, l’action des collectivités locales apparaît comme centrale dans la poursuite d’un développement durable des territoires.

Collectivité locales : acteurs incontournables du développement durable

Comme l’affirme Jocelyne Dubois-Maury, « c’est sans doute l’échelle locale qui paraît la plus appropriée pour mettre en oeuvre les objectifs du développement durable qui exigent transversalité et étroite association du spatial et des actions sectorielles ». D’abord consacrées par la conférence de Rio de 1992 qui a encouragé la constitution d’Agenda 21 locaux, les collectivités locales trouvent également leur légitimité à agir en matière de développement durable dans de nombreux textes nationaux.

Enjeux de développement durable spécifique au milieu rural

A la lecture de nombreux ouvrages ou articles abordant les implications locales du développement durable, il pourrait être permis de croire que le milieu urbain le seul espace à présenter de forts enjeux en la matière. Or, une analyse des grands contraires, pleinement interrogés par les principes du développement durable. Si les questions du développement agricole et de la protection des espaces naturels (les plus présentes dans la littérature) constituent certes de forts enjeux pour le développement durable des espaces ruraux, d’autres problématiques s’avèrent tut aussi cruciales pour ces territoires.

L’agriculture, une activité stratégique pour le développement durable

L’agriculture constitue pleinement un enjeu du développement durable. A l’échelle mondiale, il s’agit de trouver les moyens de nourrir l’ensemble de la planète et de permettre aux agriculteurs de vivre de leur travail. A l’échelle des territoires ruraux Malagasy, il s’agit également de garantir un revenu suffisant et relativement stable aux producteurs.
L’économie de Madagascar demeure largement agricole. En effet, la population rurale est estimée à 72 % de la population totale. La prédominance des emplois du secteur primaire comprenant l’agriculture, l’élevage, la pêche, et se distingue d’ensemble.
Un des effets les plus visibles de l’agriculture sur l’environnement sont les prélèvements sur les ressources en eau. Pour faire pousser leur culture, les agricultures ont besoin de beaucoup d’eau. En outre, l’utilisation d’engrais et de produits phytosanitaires pour les cultures participent à la pollution des milieux naturels et notamment de la ressource en eau. Des excédents éventuels d’azote et de phosphore peuvent en effet présenter des risques vis-à-vis de la qualité des eaux. L’activité agricole peut ainsi avoir d’importants impacts sur la qualité de l’eau que nous consommons comme sur la qualité des habitats naturels aquatiques.

Territoires ruraux en mal de services

Si l’amélioration de l’offre en termes de transport, eau potable, électricité et d’assainissement est un facteur essentiel du développement des territoires ruraux, cette dernière vient cependant renforcer la problématique de l’offre en service milieu rural. Dans un contexte de réorganisation des administrations ou entreprises publiques, les services publics tendent à quitter les petits ruraux pour se regrouper dans des villes plus importantes. A cet égard, la manquer des bureaux publics comme la poste, palais de la justice, …un des exemples les plus emblématiques du recul des services publics en milieu rural. Les habitants sont alors contraints d’effectuer plusieurs kilomètres pour accéder au service public le plus proche. Or, compte-tenu de la faiblesse des transports en commun, cette situation peut parfois être synonyme d’inégalités d’accès aux services publics.
En effet, la plupart des grands enjeux du développement durable (réchauffement climatique, pollution atmosphérique, épuisement des énergies fossiles, menaces de la biodiversité et la ressources en eau, attractive économique des territoires…) prennent tout leur sens à l’échelle locale. C’est d’ailleurs pourquoi les collectivités locales constituent un acteur incontournable dans l’avènement d’un développement durable des territoires, notamment via la mise en place d’Agendas locaux. En outre, concernant cette échelle locale, il ressort que les politiques de développement durable ne doivent pas oublier les territoires ruraux. En effet, les problématiques relatives d’accès à certains services montrent que le milieu rural constitue un espace à forts enjeux pour le développement durable à Madagascar.
Ainsi, s’il s’avère indispensable d’adopter une logique de durabilité dans les politiques de développement rural, celles-ci semblent devoir surmonter certaines difficultés propres au milieu rural.

L’intérêt du Système d’information géographique (SIG)

Leur utilisation prend actuellement un rôle très important au développement et à la gestion territoriale vue leur possibilité respective dans cette étude :
• Le développement d’une compétence local pour l’observation, l’analyse, et les suivies des ressources naturelles et d’image de la télédétection.
• L’utilisation combinée des données de terrain (enquêtes socio-économiques), de données de télédétection et des données acquises par la numérisation des cartes existantes.
• Le SIG réunit ces fonctions d’analyse géographique et de traitement d’image, permettant de mettre en oeuvre l’inventaire et la production des statistiques agricoles.
• L’aide à l’étude d’une simulation et à la prise de décision.
• Le développement de l’analyse géographique, de la modélisation, en matière d’occupation de sol et d’évolution des formes d’actions humaines sur l’espace.
• La production de carte thématique.
• La constitution d’une base de données multithématiques relatives aux zones d’étude (occupation du sol, route, données socio-économique et démographique)
• La gestion de base de données aux modèles de calculs utilisés.

Couverture et utilisation du sol

Même si les termes couverture du sol et l’utilisation du sol se ressemblent, ils ont des définitions très différentes. La couverture du sol fait référence à la couverture de la surface sur le sol, que ce soit de la végétation, des infrastructures, de l’eau, le sol nu ou autres. L’identification, le tracé et la cartographie de la couverture du sol sont importants pour les études de surveillance planétaire, de gestion des ressources et de planification des activités sur un territoire choisi. L’identification de la couverture du sol établit la ligne de base à partir de laquelle des activités de suivi (et de détection) des changements peuvent être effectuées, et fournir des informations préliminaires pour les cartes thématiques.
L’utilisation du sol fait référence à l’usage qu’on fait du sol, par exemple les loisirs, l’habitat de la faune ou l’agriculture. L’application de l’utilisation du sol comprend la cartographie de base ainsi que la surveillance qui en découle, puisque des informations adéquates sont nécessaires pour connaître quelle superficie de sol correspond à quel type d’utilisation, ainsi que pour identifier les changements d’utilisateur au fil des ans. Ces connaissances vont aider au développement de stratégies visant à équilibrer les utilisations conflictuelles et les pressions démographique sur une commune.
Il est donc important de faire la distinction entre la couverture du sol et l’utilisation du sol, ainsi que les informations que nous pouvons en retirer. Les propriétés mesurées par la télédétection se rapportent à la couverture du sol, à partir de laquelle l’utilisation du sol peut être déduite à l’aide de données auxiliaires ou de connaissance préalables.
En plus de faciliter la gestion durable des terres, la couverture et l’utilisation du sol peuvent être utilisées pour la planification, la surveillance et l’évaluation de développement, de l’activité industrielle ou artisanal. La détection de changements des couvertures du sol à long terme peut indiquer une réaction à des modifications des conditions climatiques locales ou régionales qui sont la base même de la surveillance à l’échelle du globe.
Voici une liste de quelques applications de la télédétection pour l’utilisation du sol :
– La gestion des ressources naturelles.
– La protection de l’habitat sauvage.
– La cartographie de base pour des données SIG.
– La planification des itinéraires et de la logistique pour les activités d’extraction de ressources.
– La détermination des limites légales pour l’évaluation des taxes et des propriétés.

Loi d’orientation de l’Aménagement du territoire (LOAT)

Elle vise tout d’abord à mieux gérer le territoire national et coordonner les politiques sectorielles. Ensuite, servir de cadre de référence à toutes actions tendant à l’aménagement du territoire et matérialiser la traduction juridique de la politique nationale de l’aménagement. Et enfin, combler le vide juridique de la politique nationale de textes spécifiques traitant de l’Aménagement du Territoire.

Loi sur l’Urbanisme et l’Habitation (LUH)

Loi sur l’urbanisme et habitation avec le décret 63.192 et ses modificatifs et la futur LUH qui :
 Fixe les règles générales applicables en matière d’urbanisme et d’habitat.
 Détermine les règles générales relatives à la gestion de l’espace, l’aménagement urbain et l’utilisation du sol.
 Définit les dispositions s’appliquant à la gestion des actes d’urbanisme et de construction dans le cadre de la politique de développement, d’aménagement du territoire ainsi que de la protection de l’environnement.
 Apporte des réponses concrètes et rationnelles aux problèmes liés à l’organisation spatiale et à ceux relatifs à l’aménagement du territoire.
 Définit les outils nécessaires à la mise en oeuvre des actes d’urbanisme notamment en matière foncière, financière et institutionnelle.
 Fixe les pouvoirs, les compétences et les attributions des différents intervenants dans le domaine de l’urbanisme et de l’habitat.

Outils de planification territoriale

Dans cette recherche seul le Plan Communal de Développement existe dans notre zone d’étude.

Plan Communal de Développement (PCD)

La mise en place d’un outil tel le PCD intervient dans les domaines d’intérêt commun d’un Commune. Le PCD est un outil de gestion du développement de la commune, notamment, en termes de planification et de coordination des actions de développement au niveau communal pour une durée de cinq ans. Il comprend un phasage des actions prévues qui permettra d’effectuer les actions et les amendements y afférents à court et moyen terme de vision définie.
Un PCD comporte, en termes de processus, la mise en oeuvre des actions ou projets programmés dans le PCD, l’évaluation des impacts des projets et de l’atteinte des objectifs et suivi de la mise à jour du document PCD. En terme de document, le PCD est composé, d’une part, par la monographie communale, la partie analytique des contraintes et des opportunités de développement, le cadre de développement constitué par la vision, les axes stratégiques ainsi que le plan d’investissement communal ; et d’autre part, par la monographie de chaque Fokontany ou Plan Villageois de Développement (PVD), mais aussi de la partie analytique des contraintes et des opportunités de développement et la priorisation des projets par chaque Fokontany. Et comme Chaque initiative au sein des collectivités nécessite des acteurs, une structure composée des Comités de Développement Villageois au niveau des validations et de suivi évaluation pour l’ensemble de tout le processus PCD. Chaque chef Fokontany est responsable des activités pour la mise en oeuvre du PCD au sein de chaque Fokontany dont il est responsable. En termes d’appui, les Partenaires Techniques et Financiers (PTF) financent la mise en oeuvre et des partenaires relais ou consultants apportent les appuis techniques et logistiques.
Il est aussi institué un Observatoire du territoire, organisme indépendant chargé notamment de :
 Effectuer un suivi rapproché du respect des outils de planification territoriale notamment les schémas d’aménagement du territoire et les plans d’urbanisme .
 Etablir une base de données mises à jour en matière d’aménagement du territoire .
 Mettre en réseau des observatoires sectoriels dans sa mission de gestion des connaissances et des informations en matière d’aménagement du territoire .
 Procéder à des réflexions prospectives et stratégiques en matière d’aménagement du territoire .
 Analyser et de traiter les informations recueilles en matière d’aménagement du territoire .
 Assurer la veille informationnelle en matière d’aménagement du territoire .
 Constituer une force de proposition pour l’aménagement du territoire.
Cet Observatoire a donc un rôle de gérer les bases de données sur la connaissance du territoire, il manipule les acteurs à l’utilisation des outils de planification.

Table des matières

CADRAGE DE LA MEMOIRE
CHAPITRE I : SYNTHESE BIBLIOGRAPHIQUE
I-PLANIFICATION SPATIALE
I.1 Définition
I.2 Concept de la planification spatiale
I.3 Formes de planification territoriale
II. DEVELOPPEMENT DURABLE :
II.1 origine, définition
II.2-Besoin d’un développement durable en milieu rural
II.2.1-Problématiques mondiales aux enjeux et solutions locales
II.2.2 Collectivité locales : acteurs incontournables du développement durable
II.3-Enjeux de développement durable spécifique au milieu rural
II.3.1-L’agriculture, une activité stratégique pour le développement durable
II.3.2-Territoires ruraux en mal de services
III- LES SYSTEMES D’INFORMATION GEOGRAPHIQUE (SIG)
III.1 Principe
III.2 L’intérêt du Système d’information géographique (SIG)
IV- TELEDETECTION
IV-1 Définition et principe
IV.2 l’objectif du recours à la télédétection
IV.1 Couverture et utilisation du sol
Chapitre II : ETUDE DE CONCEPT ET METHODOLOGIE DE RECHERCHE
I-CADRE DE LA PLANIFICATION A MADAGASCAR
I.1 cadre politique de l’aménagement du territoire
I.2 cadre juridique et règlementaire
I.2.1 Loi d’orientation de l’Aménagement du territoire (LOAT)
I.2.2 Loi sur l’Urbanisme et l’Habitation (LUH)
I.3 Outils de planification territoriale
I.3.1 Plan Communal de Développement (PCD)
II-ETAT DE LIEU DE L’AGRICULTURE
II.1 Place du secteur agricole dans l’économie nationale
II.1.1- Part dans le PIB
II.1.2- Part dans la démographie
II.1.3 Part dans la situation de la pauvreté
II.2 Caractéristiques du secteur agricole
II.2.1 Milieu physique
II.2.1.1 La terre
II.2.1.2 l’eau
II.2.1.3 le climat
II.3 Capital humain
II.4 Exploitations agricoles
II.5 Techniques et les intrants
II.6 Question du foncier
II.7 Politiques agricoles
II.8 Performances du secteur agricole
II.9 Impacts environnementaux du secteur agricole (primaire)
III-METHODOLOGIE GENERALE
III.1. Phase préparatoire
III.1.1. Recherche documentaire
III.1.2. Etude cartographique
III.1.3 Outils utilises
III.1.3. Choix des images
III.1.3.2 Données socio-économiques
III.1.3.3 Traitement des données
III.2. Mission de terrain
III.2.1 Enquêtes validation et de caractérisation des types d’occupation du sol
III.2.2 Enquête auprès des acteurs
III.3. Acquisition et traitement des images
III.3.1 Choix des dates des images
III.3.2 Principes généraux d’acquisitions d’image satellitaire
III.3.3 Méthode de conception de la mosaïque Landsat
III.3.4 Repères généraux d’interprétation
Conclusion de la première partie
DEUXIEME PARTIE ENJEUX DE L’AGRICULTURE DANS LA COMMUNE RURAL D’ALAKAMISY ANATIVATO
CHAPITRE III : COMMUNE RURALE D’ALAKAMISY ANATIVATO
I-LOCALISATION ADMINISTRATIVE ET GEOGRAPHIQUE
II-CARACTERISTIQUES DU MILIEU BIOPHYSIQUE
II.1 Relief et géologie
II.2 Climat de la Commune
II.3 Végétation
II.4 Ressources en eau
III-CARACTERISTIQUES DU MILIEU HUMAIN
III.1 Aspect démographie et évolution de la répartition de la population
III.2 Etat des lieux des besoins sociaux de base
III.2.1 Santé et éducation
III.2.2 Approvisionnement en eau et électricité
III.2.3 Commerce et Transport
III.2.4 Télécommunication et sécurité
IV-ASPECT AGRO-SOCIO-ECONOMIQUE
IV.1 Principale production végétale
IV.2 Système de production
IV.2.1 Structure de production
IV.2.2 Valeur vénale des terres
IV.2.3 Mode de faire valoir
IV.2.4 Mise en valeur et mode d’exploitation des terrains de cultures sèches
IV.2.5 Calendrier culturale (agricole)
IV.2.6 Techniques culturales
IV.3 Production animale
IV.4 Infrastructure Hydro-agricoles
IV.5 Autres ressources naturel de la Commune d’Alakamisy Anativato
V-POTENTIALITE ET PROBLEMATIQUES
V.I Potentialité
V.2 Problématiques
CHAPITRE IV : ANALYSE SPATIALE DE LA POTENTIALITE AGRICOLE DE LA COMMUNE
I-INTRODUCTION DE LA POTENTIALITE AGRICOLE
I.1 Définition
I.2 But de la carte
I.3 Types de cultures à étudier
I.4 Eléments nécessaires pour la définition des critères de potentialités
II-DESCRIPTION DES DONNEES EXOGENES EN VUE DE LA CARTE D’ORIENTATION
II.1 Images satellitaires LANDSAT.TM (composition colorée)
II.2 Carte topographique : 1 :45 000
II.3 Couverture géologique de la commune
II.4 Traitement des images satellitaires en vue de l’élaboration de l’occupation du sol
II.4.1 Interprétation de la matrice de confusion 2017
II.4.2 occupation du sol Commune Alakamisy Anativato
III- ANALYSE SPATIALE DU POTENTIEL AGRICOLE
Conclusion de la deuxième partie
TROISIEME PARTIE ETUDE COMPARATIVE DES RESULTATS- PERSPECTIVE DU SIG POUR UNE NOUVEL PLANIFICATION SPATIALE- PROPOSITION
CHAPITRE V : ETUDE COMPARATIVE DES RESULTATS
I-ETUDE COMPARATIVE ET ANALYSE AGRO-SOCIO-ECONOMIQUE
I.1 Analyse de la dynamique de l’occupation du sol
I.1.1 Interprétation de la matrice de confusion de 2004
I.1.2 Interprétation de la matrice de confusion de 2017 (Voir partie II, chapitre IV) .
I.1.3 Dynamique de l’occupation du sol
I.1.4 Evolution de l’occupation du sol entre 2004 et 2017
I.1.4.1 Dynamique des zones de cultures (riziculture+ culture sèches)
I.1.4.2 Dynamique des sols nus
I.2 Analyse agro-socio-économique
I.2.1 Système de production
I.2.2 Les réseaux routiers
I.2.3Situation foncière
CHAPITRE VI : PERPECTTVES DU SIG POUR L’AMENAGEMENT ET DEVELOPPEMENT DURABLE-RECOMMANDATION
I-PERSPECTIVES DU SIG POUR UNE NOUVELLE PLANIFICATION
I.1 Utilisation du produit carte de la potentialité agricole
I.2 Projet d’aménagement du terroir- (structuration – plan) vis à vis du SIG
I.2.1 Concernant l’agriculture,
I.2.2 En matière économique :
I.3 Orientation vers une nouvelle planification spatiale
II-PROPOSITION
Conclusion de la troisième partie
CONCLUSION GENERALE
BIBLIOGRAPHIQUE

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