La sociologie de l’action publique

La sociologie de l’action publique

Mise en œuvre de la réforme LMD en Afrique subsaharienne francophone

La problématique de la réforme LMD en Afrique subsaharienne francophone est relativement nouvelle dans la recherche en enseignement supérieur. Une recherche sur le web dans les bases de données Education Resources Information Centre (ERIC), Dissertations & Theses, dans la base de ressources du Conseil pour le développement de la recherche en sciences sociales en Afrique (CODESRIA) et avec le moteur de recherche Google Scholar, a révélé que peu de chercheurs ont documenté cette question d’une manière empirique. On note toutefois que plusieurs auteurs ont traité de la réforme LMD en Afrique subsaharienne de manière théorique. Nous distinguons les deux types d’études.

Études empiriques

Le Tableau 1 présente neuf auteurs (André, 2009 ; Doh, 2007 ; Feudjio, 2009 ; Goudiaby, 2009 ; Mngo, 2011 ; Ndior, 2013 ; Eta, 2015 ; Eta et Vubo, 2015 ; Diop, 2016), dont les contributions ont une base empirique. Les cadres théoriques que nous relevons dans ces études ne sont pas toujours clairement explicités par leurs auteurs, ce qui confirme la remarque de Tight (2004 ; 2012) selon laquelle la plupart des travaux sur l’enseignement supérieur n’ont pas de fondements théoriques pour expliquer et interpréter les résultats de la recherche.
L’étude de Doh (2007) est l’une des premières recherches empiriques sur l’impact du Processus de Bologne sur l’enseignement supérieur d’un pays d’Afrique subsaharienne francophone, en l’occurrence le Cameroun. L’auteur cherche à comprendre dans quelle mesure les différences culturelles, structurelles, pédagogiques et organisationnelles inhérentes aux deux sous-systèmes universitaires (anglophone et francophone) du pays influencent le processus de leur harmonisation et intégration dans le contexte de la réforme LMD. Le cadre conceptuel s’inspire de l’approche de Clark (1983) qui analyse le système national d’enseignement supérieur dans une perspective organisationnelle autour des concepts essentiels de savoirs, de croyances et d’autorité. La démarche méthodologique est qualitative, basée sur des entrevues semi-structurées auprès de 12 étudiants, 23 universitaires (administrateurs ou enseignants) et 8 agents du ministère de l’Éducation. Si les différences ne semblent pas significatives sur le phénomène de collaboration interuniversitaire selon les résultats obtenus, elles se manifestent sur d’autres points comme les conditions d’admission des étudiants, l’évaluation, la standardisation des curricula, la promotion et la qualification des enseignants.

La recherche conduite par André (2009) parue dans l’ouvrage collectif de Charlier et al. (2009) est la seule étude empirique sur la mise en œuvre de la réforme LMD au Burkina. On peut toutefois regretter que les bases théoriques et méthodologiques de l’étude ne soient pas explicitées. L’auteure a réalisé en 2005 une enquête ethnographique à partir d’interviews auprès des acteurs de l’Université publique de Ouagadougou dont le nombre n’est pas précisé, et auprès des responsables du projet LMD au CAMES dont le siège est dans la même ville. Tout en analysant la manière dont la communauté universitaire a accueilli la réforme LMD, l’auteure a cherché à « éclairer la manière dont [les responsables, les enseignants et les étudiants] se pensent, se représentent et se présentent dans leurs différences avec les universités du Nord » (p. 266). Selon les résultats de l’enquête, pour les responsables et les enseignants, le passage au système LMD serait inévitable. Mais soulignant de sérieux obstacles à sa mise en œuvre, ces acteurs auraient des incertitudes sur leurs capacités réelles à réussir le passage, « de sorte qu’ils [seraient] contraints à solliciter de l’aide pour réaliser un processus qu’ils n’ont ni souhaité, ni choisi » (p. 270). Chez les étudiants et les syndicats d’étudiants, l’enquête a révélé une absence de contestation, mais plutôt une indifférence et une méconnaissance du système LMD. L’indifférence serait liée au fait que les étudiants sont plus préoccupés du local que du mondial. Toutefois, « les étudiants ne sont pas dupes de la dépendance de leur gouvernement à l’égard des pays du Nord » (p. 280). Mais les résultats de André (2009) sont à relativiser, surtout en ce qui concerne les étudiants, puisqu’à la date où se déroulait son enquête, le processus de changement était à peine amorcé et la résolution du CAMES n’était pas encore adoptée. En effet, une enquête journalistique réalisée plus tard par Ouoba (2010) auprès des étudiants de la cohorte de la phase pilote indiquait un début de désenchantement. Et le rejet a été plus explicite chez les étudiants quand ils ont eu une meilleure connaissance du contenu du nouveau système (Éducation : Licence Master Doctorat, 2012).

Table des matières

Résumé
Abstract
Liste des tableaux
Liste des figures
Liste des sigles et abréviations
Dédicace
Remerciements
Introduction générale
Chapitre 1 : Problématique
1.1. État des lieux de l’enseignement supérieur en Afrique subsaharienne francophone
1.1.1. Perspective historique
1.1.2. Situation actuelle
1.2. Le Processus de Bologne ou la réforme LMD
1.2.1. L’internationalisation en enseignement supérieur
1.2.2. Les origines du Processus de Bologne
1.2.3. Les objectifs du Processus de Bologne
1.2.4. La réforme LMD dans l’espace CAMES
1.3. État des lieux de l’enseignement supérieur au Burkina Faso
1.3.1. Repères historiques
1.3.2. Situation actuelle
1.3.3. La réforme LMD au Burkina Faso
1.4. Analyses de la mise en œuvre du Processus de Bologne
1.4.1. Mise en œuvre de la réforme LMD en Afrique subsaharienne francophone
1.4.2. Mise en œuvre du Processus de Bologne en Afrique du Nord et en Europe
1.5. Question générale de la recherche
1.6. Considérations d’ordre épistémologique
1.7. Pertinence scientifique et sociale
Chapitre 2 : Le cadre théorique
2.1. Les approches des politiques publiques
2.1.1. Genèse d’un champ de recherche
2.1.2. Les différents courants théoriques
2.2. La sociologie de l’action publique
2.2.1. Un changement de paradigme : politique publique à l’action publique
2.2.2. Approches plurielles de l’action publique
2.3. Définition des principaux concepts de la recherche
2.3.1. Le changement
2.3.2. L’appropriation
2.3.3. Les acteurs
2.3.4. Le système d’action concret
2.3.5. Le contexte
2.4. Synthèse et questions spécifiques
Chapitre 3 : Le cadre méthodologique
3.1. Stratégies d’investigation
3.1.1. Une diversité d’approches méthodologique
3.1.2. Le choix de la démarche d’investigation
3.2. Champ d’investigation
3.2.1. Échelle d’observation
3.2.2. Population
3.2.3. Échantillonnage
3.3. Enquête par questionnaire
3.3.1. Instrumentation
3.3.2. Validation des instruments et des données
3.3.3. Stratégies d’analyse statistique
3.4. Entrevue semi-structurée
3.4.1. Instrumentation
3.4.2. Traitement et constitution de la base des données
3.4.3. Stratégies d’analyse de contenu
3.5. Recherche documentaire
3.6. Synthèse du chapitre
Chapitre 4 : Présentation des résultats
4.1. Présentation des résultats de l’enquête par questionnaire
4.1.1. Interprétation de la réforme
4.1.1.1. L’interprétation de la réforme selon les étudiants
4.1.1.2. L’interprétation de la réforme selon les enseignants
4.1.2. Attitude envers la réforme
4.1.2.1. Attitude des étudiants envers la réforme
4.1.2.2. Attitude des enseignants envers la réforme LMD
4.1.3. Comportement à l’égard de la réforme LMD
4.1.3.1. Comportement des étudiants à l’égard de la réforme
4.1.3.2. Comportement des enseignants à l’égard de la réforme
4.1.4. Synthèse sur les indices de l’appropriation
4.1.5. Relations entre les indices de l’appropriation selon les acteurs
4.1.5.1. Relations entre les indices de l’appropriation chez les étudiants
4.1.5.2. Relations entre les indices de l’appropriation chez les enseignants
4.2. Présentation des résultats des entrevues
4.2.1. Appropriation de la réforme
4.2.1.1. Interprétation de la réforme
4.2.1.2. Attitude envers la réforme
4.2.1.3. Comportement à l’égard de la réforme
4.2.2. Système d’action concret
4.2.2.1. Caractérisation des acteurs
4.2.2.2. Contexte
4.2.2.3. Relations entre les acteurs
4.2.2.4. Perception du processus de mise en œuvre de la réforme
4.2.3. Changements perçus
4.2.3.1. Les changements organisationnels
4.2.3.2. Les changements individuels
4.2.4. Propositions des acteurs sur la réforme LMD
4.2.4.1. Au niveau instrumental
4.2.4.2. Au niveau institutionnel
4.2.4.3. Au niveau cognitif
4.2.4.4. Au niveau politique
4.3. Synthèse des résultats de l’enquête par questionnaire et entrevue
4.3.1. Appropriation de la réforme LMD par les acteurs
4.3.1.1. Interprétation de la réforme LMD par les acteurs
4.3.1.2. Attitude des acteurs envers la réforme
4.3.1.3. Comportement des acteurs à l’égard de la réforme
4.3.1.4. Relations entre les trois indices de l’appropriation
4.3.2. Système d’action concret
4.3.3. Changements perçus
Chapitre 5 : Discussion et interprétation des résultats
5.1. Appropriation de la réforme LMD par les acteurs
5.1.1. Interprétation de la réforme LMD par les acteurs
5.1.2. Attitude des acteurs envers la réforme
5.1.3. Comportement des acteurs à l’égard de la réforme
5.1.4. Relations entre les trois composantes de l’appropriation
5.2. Système d’action concret autour de la réforme LMD
5.3. Changements perçus par les acteurs
5.3.1. Changements organisationnels et individuels perçus
5.3.2. Changements attendus et changements effectifs
5.4. Portée et limites de la recherche
Conclusion générale
Références

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