La sage-femme aujourd’huiย
Historique de la Profession
Tout dโabord nous allons nous intรฉresser ร la construction de la profession des sages-femmes dans l’Histoire et aux รฉlรฉments pouvant expliquer la transformation de la figure de la matrone d’autrefois ร une profession rรฉglementรฉe et structurรฉe. En effet pour comprendre les enjeux dโun mouvement dโune telle ampleur quโest la grรจve de 2013 il est indispensable de savoir dโoรน vient le systรจme รฉtablit aujourdโhui, fruit de multiples remaniements.
La sage-femme dans le monde
La profession semble exister depuis toujours. En effet, depuis les premiรจres traces de civilisation, on observe dans lโorganisation des sociรฉtรฉs que des sages-femmes (parfois matrones, accoucheuses, donneuses de vie, maรฏeuticiennes…) sont accueillies au sein des familles. Dans ce
moment clef et fondamental pour la survie de lโespรจce humaine quel que soit lโรฉpoque ou le lieu dans lequel on se situe, une sage-femme est prรฉsente. Ainsi, cette figure, รฉlรฉment permanant au milieu de cultures pourtant disparates, est une fonction universelle. En plus de cette constance de profession, nous constatons une permanence de genre, ce rรดle ayant รฉtรฉ presque toujours exclusivement rรฉservรฉ au cercle fรฉminin.
LโOrganisation Mondiale de la Santรฉ (OMS) dรฉfinit la profession de ยซ sage-femme ยป ouยซ maรฏeuticien ยป comme ยซ Une personne qui a suivi un programme de formation reconnu dans son pays, a rรฉussi avec succรจs les รฉtudes affรฉrentes et a acquis les qualifications nรฉcessaires pour รชtre reconnue ou licenciรฉe en tant que sage-femme. Elle doit รชtre en mesure de donner la supervision, les soins et les conseils ร la femme enceinte, en travail et en pรฉriode post-partum, d’aider lors d’accouchement sous sa responsabilitรฉ et prodiguer des soins aux nouveau-nรฉs et aux nourrissons. Ses soins incluent des mesures prรฉventives, le dรฉpistage des conditions anormales chez la mรจre et l’enfant, le recours ร l’assistance mรฉdicale en cas de besoin et l’exรฉcution de certaines mesures dโurgence en l’absence d’un mรฉdecin. Elle joue un rรดle important en รฉducation sanitaire, non seulement pour les patientes, mais aussi pour la famille et la prรฉparation au rรดle de parents et doit s’รฉtendre dans certaines sphรจres de la gynรฉcologie, de la planification familiale et des soins ร donner ร l’enfant. La sage-femme peut pratiquer en milieu hospitalier, en clinique, ร domicile ou en tout autre endroit oรน sa prรฉsence est requise. ยป
La sage-femme aujourd’hui
A lโaube du XXIรจme siรจcle, la profession semble avoir gagnรฉ en compรฉtences techniques mais
perdu en autonomie. En effet, lโascension des techniques de diagnostic et de soin entraine nรฉcessairement une dรฉpendance envers les experts de la pathologie que sont les obstรฉtriciens dont elles essayent depuis toujours de se dรฉmarquer. Les usagers eux-mรชmes semblent รชtre demandeurs de plus dโhumanitรฉ combinรฉe ร toujours plus de sรฉcuritรฉ car ces progrรจs laissent moins de place aux sages-femmes pour le relationnel dans lequel elles excellent. Cโest ainsi que lโautonomie va devenir la quรชte de la profession pour les dรฉcennies ร venir comme une recherche dโidentitรฉ dans cette mentalitรฉ de mรฉdicalisation. Cet enjeu du XXIรจme siรจcle est dรฉjร trรจs รฉprouvรฉ par de nombreux รฉvรจnements venant rรฉformer la pรฉrinatalitรฉ au sein dโune sociรฉtรฉ ร nouveau en pleine รฉvolution. Aprรจs les alรฉas traversรฉs par la profession au cours des siรจcles passรฉs, le 2รจme millรฉnaire commence par une 1รจre grรจve des sages-femmes demandant une revalorisation de leur statut et de leur salaire. En rรฉponse ร ce mouvement plusieurs mesures sont adoptรฉes en 2002 :
๏ง accรจs ร la formation ร lโissu du concours de PCEM12 au mรชme titre que les mรฉdecins et les
chirurgiens-dentistes.
๏ง La durรฉe des รฉtudes est portรฉe ร 5 ans.
En 2004, le rรดle des sages-femmes dans le suivi de la grossesse et lโaccouchement est mieux reconnu : les compรฉtences sont รฉlargies. De nouvelles grรจves en 2009 ont pour consรฉquence lโautorisation de pratiquer des consultations de suivi gynรฉcologique de prรฉvention et de prescrire une contraception ร toutes les femmes en bonne santรฉ. Ces rรฉformes permettent de rรฉpondre ร la
problรฉmatique de nombreuses femmes qui nโont pas accรจs ร un suivi gynรฉcologique. Cela est confortรฉ par le rapport de 2011 de la Cour des comptes concernant la sรฉcuritรฉ sociale qui insiste sur le sous emploi des compรฉtences des sages-femmes.
La volontรฉ dโuniformisation des รฉtudes au niveau europรฉen entraine lโintรฉgration universitaire des รฉtudes de sage-femme avec lโรฉquivalence du systรจme LMD en 2011. Ainsi en 2015 est diplรดmรฉe la
premiรจre promotion accรฉdant au grade ยซ Master 2 ยป ce qui permet dโespรฉrer une revalorisation des
salaires et une meilleure reconnaissance.
La grรจve: contexte, dรฉroulement et contenu
Le dรฉroulement de la grรจve
Dรฉclenchement
Malgrรฉ de nombreuses grรจves dont la derniรจre รฉtait en 2011, les sages-femmes nโont pas le sentiment dโavoir obtenu ce quโelles souhaitent et ne veulent pas abandonner la lutte. Les รฉlections
prรฉsidentielles de mai 2012 puis la composition du nouveau gouvernement ont fait naรฎtre de nouveaux espoirs. Les organisations reprรฉsentant les sages-femmes demandent en vain ร รชtre reรงues par la nouvelle ministre de la santรฉ Marisol Touraine. Le collectif rรฉunissant les principaux organismes moteurs de la profession lancent un appel aux dรฉputรฉs europรฉens au sujet du manque de reconnaissance des sages-femmes ; mais il ne reรงoit aucune rรฉponse de Bruxelles. Dรฉterminรฉes, les sages-femmes organisent donc le 16 octobre 2013 un ยซ sit-in ยป devant le ministรจre de la santรฉ, dรฉcidรฉes ร ne pas bouger tant quโelles nโauront pas obtenu gain de cause. Les sages-femmes sont enfin reรงues par des conseillers du cabinet de madame Touraine mais le collectif des sages-femmes dรฉcouvre quโelles ne figurent pas dans le projet de loi santรฉ publique de 2014 et appellent ร la grรจve le soir mรชme. La grรจve est commencรฉe. Au cours de cette grรจve, de nombreux acteurs se sont impliquรฉs. On retrouve par exemple:
๏ถ Le Collectif des sages-femmes dont le porte-parole est Caroline Raquin, composรฉ de :
๏ง LโONSSF, Organisation Nationale Syndicale des Sages-Femmes,
๏ง Le CNSF, Collรจge National des Sages-Femmes,
๏ง La CNEMA, Confรฉrence Nationale des Enseignants en Maรฏeutique,
๏ง LโANSFC, LโAssociation Nationale des Sages-Femmes Cadres,
๏ง La CFTC-santรฉ,
๏ง LโANESF : lโAssociation Nationale des Etudiants Sage-Femme.
๏ถ Le Conseil de lโordre
๏ถ Divers syndicats :
๏ง LโUNSSF, Union Nationale des Syndicats Sage-Femme,
๏ง CGT, Confรฉdรฉration Gรฉnรฉrale du Travail,
๏ง FO, Force Ouvriรจre,
๏ง CFDT, Confรฉdรฉration Franรงaise Dรฉmocrate du Travail
๏ง CFE-CGC, Confรฉdรฉration franรงaise de l’encadrement – Confรฉdรฉration gรฉnรฉrale des cadres.
Par ailleurs, de nombreuses entitรฉs ont exposรฉ leur soutien aux sages-femmes : Le SML (Syndicat des Mรฉdecins Libรฉraux), The European Midwives Association, lโUFML (Union Franรงaise pour une Mรฉdecine Libre) et le CIANE entre autres. Mais elle a aussi rencontrรฉ des rรฉticences de la part du
SYNGOF (Syndicat National des Gynรฉcologues Obstรฉtriciens Franรงais) et de la Fรฉdรฉration Nationale des Collรจges de Gynรฉcologie Mรฉdicale (FNCGM)
Les rรฉponses obtenues
Pour commencer il semble logique de reprendre les mots formulรฉs pas Marisol Touraine lors de son communiquรฉ de presse tant attendu du 4 mars 2014 oรน elle annonce ยซ des avancรฉes essentielles et sans prรฉcรฉdent pour les sages-femmes ยป.Elle expose trรจs synthรฉtiquement les 5 points qui ont รฉtรฉ retenus pour rรฉpondre aux revendications des sages-femmes :ยซ Premiรจre mesure : je crรฉe le statut mรฉdical de sages-femmes des hรดpitaux. Ce statut sโinscrira au sein de la fonction publique hospitaliรจre. Deuxiรจme mesure : les compรฉtences mรฉdicales des sages-femmes seront valorisรฉes, aussi bien ร lโhรดpital quโen ville. Troisiรจme mesure : de nouvelles responsabilitรฉs seront confiรฉes aux sages-femmes. La quatriรจme mesure, ensuite : la formation des sages-femmes sera renforcรฉe. Cinquiรจme, et derniรจre mesure, la revalorisation des salaires des sages-femmes interviendra rapidement et tiendra compte de leur nouveau niveau de responsabilitรฉ ยป.De faรงon plus approfondie, nous allons reprendre les rรฉformes entreprises suite ร ce mouvement de grรจve ร travers les deux principaux dรฉcrets parus en rรฉponse aux revendications des sages femmes.
Premiรจrement, la circulaire du 10 avril 2014 relative ร la mise en ลuvre des mesures prises en faveur de la reconnaissance des sages-femmes hospitaliรจres(39) expose les prรฉcisions suivantes :
๏ง Les compรฉtences des sages-femmes sont rรฉaffirmรฉes et les professions mรฉdicales et les sages femmes sont appelรฉes ร travailler en coordination. Une information sur les compรฉtences des sages-femmes est initiรฉe ร destination des femmes et des professionnels.
๏ง Les sages-femmes doivent รชtre rattachรฉes ร la gestion du personnel mรฉdical.
๏ง Les sages-femmes et les รฉtudiants doivent รชtre reprรฉsentรฉs ร la commission mรฉdicale dโรฉtablissement.
๏ง Les unitรฉs physiologiques si elles existent peuvent รชtre gรฉrรฉes par les sages-femmes รฉtant donnรฉ quโelles ont la compรฉtence de gรฉrer la grossesse et le travail physiologique.
๏ง Des travaux sont en cours pour permettre lโaccรจs aux sages-femmes ร la classification commune des actes mรฉdicaux (Qui est en vigueur pour les sages-femmes depuis le 11 mars 2016).
๏ง Les sages-femmes intรจgrent le DPC7 attribuรฉ aux professions mรฉdicales mais leur formation continue est toujours financรฉe par le budget allouรฉ au personnel non mรฉdical.
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Table des matiรจres
INTRODUCTION
1. Historique de la Profession
1.1. La sage-femme dans le monde
1.2. La sage-femme en Franceย
1.2.1. De lโAntiquitรฉ ร la Renaissance
1.2.2. Du XVIIรจme au XIXรจme siรจcle : lโรขge dโor des sages-femmes
1.2.3. Le XXรจme siรจcle : les prรฉmices dโune crise identitaire
1.3. La sage-femme aujourd’huiย
2. La grรจve: contexte, dรฉroulement et contenu
2.1. Le contexte gรฉnรฉralย
2.1.1. Compรฉtences et Formation
2.1.2. Conditions de travail et dรฉmographie des sages-femmes
2.1.3. Salaires
2.2. Le dรฉroulement de la grรจveย
2.2.1. Dรฉclenchement
2.2.2. Concrรฉtisation et actions menรฉes
2.2.3. Une grรจve pas comme les autres
2.3. Le contenuย
2.3.1. Les revendications
2.3.2. Les arguments
2.3.3. Les rรฉponses obtenues
3. Prรฉsentation de l’รฉtudeย
3.1. Matรฉriel et mรฉthode
3.2. Rรฉsultats
3.3. Discussion
CONCLUSION
ANNEXES
1. Guide dโentretien
2. Entretien nยฐ6
3. Engagement de non plagiat
4. Salaires des sages-femmes de la fonction publique hospitaliรจre
BIBLIOGRAPHIE
RESUME
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