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Lโapproche anti-pauvretรฉ
Elle sโest dรฉveloppรฉe depuis les annรฉes 70. Lโaccent est mis plutรดt sur la rรฉduction des inรฉgalitรฉs รฉconomiques entre homme et femme que sur les inรฉgalitรฉs en tant quโelles expriment un fait de subordination. ยซ Cette approche convient mieux aux agences qui ne dรฉsirent pas interfรฉrer dans la faรงon dont sโรฉtablissent les relations sociales de sexe dans une sociรฉtรฉ donnรฉe ยป6. Elle rรฉpond รฉgalement au constat dโรฉchecs des biens des efforts dรฉployรฉs pendant la premiรจre dรฉcade de dรฉveloppement, c’est -ร -dire que la croissance รฉconomique nโa pas eu les efforts en cascade qui รฉtait attendus. En 1972, la Banque Mondiale avait introduit largement le concept de besoins fondamentaux. Ensuite, le Bureau International du Travail (BIT) en 1986 systรฉmatisait cette approche. On met en exergue le dรฉveloppement par lโentremise des employรฉs en bonne santรฉ, รฉduquรฉ, productif et satisfait au niveau des besoins les plus fondamentaux. Les femmes et en particulier celles qui sont pauvres, sont identifiรฉes comme des groupes cibles prioritaires pour satisfaire leurs besoins fondamentaux.
Le rรดle productif des femmes prendra une place intรฉressante car lโespรฉrance dโun meilleur accรจs aux ressources permettra de rรฉduire les inรฉgalitรฉs. Les projets pour les femmes pauvres ont prolifรฉrรฉ dรจs les annรฉes 80, mais les objectifs fixรฉs sont loin dโรชtre atteints.
Des Organisations Non Gouvernementales (ONG) prennent en charge les projets ยซ femmes ยป, lesquels restent des petits projets sous dotรฉs. ยซ En outre, la tendance ร renforcer les domaines dโactivitรฉs traditionnellement fรฉminines ou ร mettre lโaccent seulement dans les programmes ruraux plutรดt que dans des programmes urbaines et dans les secteurs de la distribution et des services oรน les femmes sont trรจs nombreuses, compromet lโatteinte des objectifs ยป7. En plus, on enregistre une augmentation considรฉrable du travail des femmes qui gรฉnรจre de revenu mais sans tenir compte des autres tรขches des femmes, leurs rรฉelles disponibilitรฉs en temps. Cโest encore un autre problรจme de plus.
Ces trois approches favorisent toute la participation ou lโintรฉgration des femmes dans le processus de dรฉveloppement. Elles devraient prendre en main les synergies du dรฉveloppement. Malgrรฉ cette notion, en pratique et ร partir des analyses, elles prรฉsentent une prรฉdominance du modรจle ยซ Top down ยป. Durant cette dรฉcade, diverses autres approches avaient apparues que nous allons analyser dans la seconde section.
Les autres approches
Cette section รฉtudie certaines approches qui ont des caractรฉristiques spรฉci fiques. Lโinfluence du marxisme et du socialisme dรฉclenche une sorte dโapproche appelรฉe ยซ รฉmancipation ยป. Tandis que lโapproche efficacitรฉ est marquรฉe par la prรฉsence dโun contexte de crise รฉconomique. Et enfin, lโapproche ยซ empowerment ยป se dรฉmarque par son origine du Sud.
Lโapproche รฉmancipation
Cette approche est marquรฉe par une tradition de pensรฉe marxiste et est associรฉe avec lโinstitution de lโEtat socialiste8. Tout en reconnaissant le statut infรฉrieur des femmes dans la sociรฉtรฉ et les efforts sou vent nรฉgatifs du dรฉveloppement sur leurs situations, les tenants et tenantes de cette approche pensent que la situation des femmes sโamรฉliorera fondamentalement par une transformation de rapport de classe, et aussi par une transformation radicale des rapports Nord-Sud. On accorde ici relativement peu dโattention sur le fondement de ce quโon appelle le patriarcat au rapport privรฉ dans la famille.
Cependant, les femmes augmentent leur participation politique et leurs travaux connaissent une grande importance pour le dรฉveloppement national. Cette approche prend en compte les rรดles productifs et communautaires des femmes. Les intรฉrรชts stratรฉgiques des femmes ainsi que leurs besoins pratiques sont aussi pris en considรฉration par lโamรฉlioration de leur statut lรฉgal et social, dโune part et par la mise ร disposition par lโEtat de services pour soutenir les femmes dans leur rรดle reproductif, dโautre part. Par contre, la division sexuelle des rรดles dans la famille nโest que partiellement remise en cause. Il faut donc plutรดt parler dโรฉmancipation que de changement de rapports sociaux de sexes.
La dotation de moyen de production par lโEtat ne favorise quโune simple participation des citoyens. Cela peut รฉvoquer une nรฉgligence de spรฉcificitรฉ fรฉminine. Cette approche sโinspire du marxisme tandis que lโapproche efficacitรฉ voit le jour dans un contexte conjoncturel de lโรฉconomie.
Lโapproche efficacitรฉ
ยซ Elle prรฉsente lโapproche la plus dominante et la plus populaire actuellement. Elle sโest concrรฉtisรฉe dรจs 1980, dans le contexte de la crise รฉconomique, des mesures dโajustements structurels et du remboursement de la dette9 ยป. Lโobjectif assure une plus grande efficacitรฉ des actions de dรฉveloppement ร travers les contributions des femmes tout en tenant compte la diversitรฉ des activitรฉs et des responsabilitรฉs des femmes. Elle tend ร รฉtendre inconsidรฉrablement leur journรฉe de travail, en considรฉrant comme infiniment รฉlastique les temps des femmes. Les contributions fรฉminines sur les services sociaux รฉconomiques sont encouragรฉes et leur volontariat social est รฉgalement fortement sollicitรฉ. Lโapproche interpelle que le modรจle des besoins essentiels parait irrรฉaliste et renforce lโEtat providence. Il faut remarquer quโavec cette approche, lโaccent sโaccentue plus sur le dรฉveloppement que sur les femmes elle โ mรชmes, en supposant quโune participation รฉconomique accrue aura forcement des effets bรฉnรฉfiques. En ce qui concerne lโรฉquitรฉ et lโรฉgalitรฉ, elles prouvent que les programmes restent la plus souvent ยซ top down ยป. Citons ici la Banque Mondiale10 : ยซ La condition de la femme influe sur 3 facteurs dรฉterminants pour le dรฉveloppement 1) La maximisation de la rentabilitรฉ des investissements consacrรฉs au dรฉveloppement (โฆ) 2) Le taux de croissance dรฉmographique (โฆ) 3) Lโรฉquitรฉ social et une croissance รฉconomique ยป. Certaines analyses montrent quโavec lโapproche efficacitรฉ, le fardeau des femmes sโรฉtait alourdit et quโil y avait des limites en une extension exagรฉrรฉe de leur force de travail11.
En fait, le problรจme ne rรฉside pas seulement dans le nombre dโheures de travail de femmes mais aussi dans la faรงon dont elles sont perpรฉtuellement amenรฉes ร lโรฉquilibre, rรฉajustรฉs le temps consacrรฉ ร chacune de leurs tรขches. Les รฉvaluations montrent que les femmes ne disposent plus assez de temps pour leurs taches dites reproductives. Ce qui implique des impacts nรฉgatifs sur les enfants et sur les femmes elles-mรชmes. En outre, les jeunes filles sont mises plus ร contribution quโauparavant, au dรฉtriment de leur scolaritรฉ, de leur formation. Lโefficacitรฉ sโintรฉresse plutรดt aux problรจmes รฉconomiques quโaux problรจmes des femmes ร cause de la crise รฉconomique. Le paragraphe suivant รฉtudie lโapproche empowerment qui provient de lโorganisation de base.
Lโapproche empowerment
ยซ Cโest lโapproche la plus rรฉcente et la seule qui a รฉtรฉ formulรฉe par les femmes du Tiers monde et les organisations de base. Elle favorise la participation des groupes ร la base et la responsabilitรฉ dans le choix de vie et de dรฉveloppement. Cette approche prend en compte tous les aspects de la vie des femmes. La position subordonnรฉe de femmes ne sโanalyse pas seulement comme une rรฉsultante des rapports sociaux de sexe, mais aussi comme une consรฉquence de lโoppression coloniale et nรฉocoloniale, c’est-ร -dire les inรฉgalitรฉs sont considรฉrรฉes non seulement comme le fruit de rapports patriarcaux mais aussi comme la rรฉsultante colonialisme et du nรฉo -colonialisme ยป12. Lโapproche ยซ empowerment ยป implique nรฉcessairement des stratรฉgies de dรฉveloppement participatif et des soutiens ร des communautรฉs de base. Elle essaie de rรฉpondre aux besoins pratiques des femmes en essayant de voir comment atteindre simultanรฉment des intรฉrรชts stratรฉgiques. Elle interpelle les trois approches dรฉfinies ci -dessus : รฉquitรฉ, anti -pauvretรฉ et efficacitรฉ comme trop top down. Lโapproche empowerment nโest pas trรจs populaire, sauf auprรจs des agences dโaides. Mais elle lโest dans les ONG rรฉunissant des femmes du Sud ainsi que dans des rรฉseaux internationaux du Sud13.
Le dรฉbat sur les rรดles des femmes dans le dรฉveloppement ne cesse de sโenrichir. Les diverses circonstances รฉconomiques, politiques, rรฉgionales dรฉbouchent sur des nouveaux concepts et approches du genre. Comme les trois approches que nous venons dโanalyser ci- dessus, les รฉvolutions des analyses se progressent et vont de plus en plus profonde vers lโapproche ยซ genre et dรฉveloppement ยป.
GRILLE DโANALYSE DU GENRE DE LโUNIVERSITE DE HARWARD
Afin de bien concevoir des programmes ou des projets รฉquitables, la dรฉtermination des facteurs qui sโinteragissent figure parmi les nรฉcessitรฉs. Ils sont au nombre de 4 : le contexte, les activitรฉs, les ressources et les dรฉcisions. Le contexte dรฉcrit la situation gรฉnรฉrale des femmes en fonction des facteurs qui peuvent influencer, comme le facteur culturel, socio- รฉconomique, politique, dรฉmographique et environnemental. Il influence ร la fois les activitรฉs, les ressources et les dรฉcisions. Les activitรฉs dรฉterminent les rรดles jouรฉs par les femmes et les hommes dans la fonction productive, reproductive et communautaire. Elles ont des rรฉpercussions sur les ressources et les dรฉcisions. En ce qui concerne les res sources, elles mesurent le niveau de lโaccรจs et le contrรดle entre le sexe et peuvent influencer les activitรฉs et les dรฉcisions. Les dรฉcisions sโexpriment par le mรฉcanisme et la rรฉpartition de pouvoir ainsi que le mรฉcanisme et la rรฉpartition de bien -รชtre entre le sexe. Elles sont donc en fonction de contexte, des activitรฉs, et des ressources qui sโinteragissent et dรฉterminent la position des femmes. A partir de cette position quโon va รฉlaborer des programmes ou des projets tout en tenant compte les problรจmes rencontrรฉs dans tous les facteurs et lโintรฉgration des femmes. La figure ci-dessous dessine ces relations.
Besoins pratiques et intรฉrรชts stratรฉgiques
Ils sont formulรฉs ร partir de lโanalyse des inรฉgalitรฉs entre homme et femme. ยซ Les besoins pratiques sont les nรฉcessitรฉs spรฉcifiques des hommes et des femmes dans leur vie quotidienne. Tandis que, les intรฉrรชts stratรฉgiques dรฉterminent les rรดles et les fonctions des hommes et des femmes en matiรจre dโรฉgalitรฉ et servent ร les mettre ร terme ยป17. Les besoins pratiques identifiรฉs pour mettre fin ร la situation de subordination des femmes varient selon la situation sociale, รฉconomique et culturelle. Cela peut inclure la transformation ou la suppression de la division sexuelle des tรขches et des responsabilitรฉs de faรงon ร soulager les femmes du poids de leurs trop nombreuses tรขches, la modification des lois discriminatoires (hรฉritage, accรจs ร la propriรฉtรฉ, รฉgalitรฉ politique,โฆ). ยซ Ce sont ces besoins pratiques que lโon qualifie frรฉquemment de ยซ fรฉministes ยป. Mais il conviendrait de ne pas oublier les intรฉrรชts stratรฉgiques des hommes รฉgalement, par exemple : besoin plus dโautonomie de la part des jeunes hommes, accรจs ร la vie publique et accรจs large ร des informations dans le domaine de la santรฉ gรฉnรฉsique ยป.18
Un certain nombre dโintรฉrรชts stratรฉgiques sont communs entre les deux sexes : vivre librement sa propre vie, sur celle de sa communautรฉ et sur le devenir du pays, tout en participant aux dรฉcisions et aux orientations prises dans les multiples et trรจs dive rses instances de la vie รฉconomique et politique. Les responsabilitรฉs spรฉcifiques, concrรจtes et quotidiennes des femmes et des hommes dans leurs diffรฉrents rรดles ยซ productif, reproductif et communautaire ยป dรฉterminent les besoins pratiques, ce sont les nรฉc essitรฉs immรฉdiates de leur contexte particulier. On peut en citer : besoin dans le domaine de la santรฉ maternelle, de la nutrition infantile, de lโhabitat rรฉpondant lโรฉpanouissement du bien-รชtre des enfants, nรฉcessitรฉ dโaugmenter les activitรฉs gรฉnรฉratrices de revenus, โฆ Les actions dans ce domaine ne remettent pas en question, gรฉnรฉralement, la division sexuelle de travail. Au niveau du dรฉveloppement, les approches restent trop souvent sectorielles. Ainsi, par exemple, une action santรฉ maternelle et infantile ne tient pas compte de lโactivitรฉ productive des femmes si elle intervienne ร des moments de la journรฉe oรน les femmes sont occupรฉes par leur travail autre que purement domestique. A lโinverse, un projet soucieux de dรฉvelopper les femmes, les activitรฉs sources de revenus peuvent nรฉgliger leur ยซ rรดle reproductif et communautaire ยป et accroรฎtre inconfortablement leurs charges de travail. Les agences de dรฉveloppement agissent, gรฉnรฉralement, peu au niveau stratรฉgique. Ceci par souci de non ingรฉrence dans ce qu i est considรฉrรฉ comme les affaires internes du pays. Toutefois, une action rรฉpondant ร un besoin pratique des femmes et des hommes aura aussi une influence, positive ou nรฉgative sur leurs intรฉrรชts stratรฉgiques.
Les besoins pratiques dรฉterminent les besoins fondamentaux et spรฉcifiques qui se concrรฉtisent quotidiennement des femmes et des hommes. Pour rรฉpondre ร ces besoins, une analyse de lโaccรจs et de contrรดle aux ressources mรฉrite dโรชtre รฉtudiรฉe.
Accรจs et contrรดle aux ressources
Lโaccรจs est la facultรฉ dโobtenir et dโutiliser quelque chose tout en profitant les avantages rรฉsultants. Elle dรฉgage aussi la possibilitรฉ dโappartenance ร certain groupe et dโen tirer profits. Lโaccรจs en avoir la facultรฉ et la possibilitรฉ de saisir, dโexploiter et de profiter. Tandis que le contrรดle rรฉvรจle la capacitรฉ et le pouvoir de dรฉcider sur la maniรจre et la faรงon dont on utilise quelque chose. La distinction entre lโaccรจs et le contrรดle rรฉside dans lโintรฉrรชt que, parfois les femmes ne dotent que lโaccรจs sans contrรดler les ressources. Cette situation aggrave lโinรฉgalitรฉ et le dรฉsรฉquilibre du dรฉveloppement entre les deux sexes.
La pertinence de ressources est construite par rapport aux activitรฉs dรฉfinies par les objectifs dโun programme. Mais les ressources peuvent รชtre des choses trรจs diverses : de type socio-รฉconomique tels que les moyens de production comme la terre, les instruments et les outils, les semences, les intrants, la force de travail, lโargent, les savoir faire, la compรฉtence et la formation professionnelle, lโaccรจs aux institutions, aux organisations et les biens fondamentaux comme la nourriture, logement, vรชtement, le crรฉdit,โฆElles peuvent รชtre de type socioculturel et politique comme lโรฉducation et la formation, lโaccรจs ร des rรฉseaux sociaux, ร des lieux d’entraide, ร la lโinformation, ร la sphรจre publique, sans oublier les ressources temps, disponibilitรฉ, confiance en soi. Les ressources sont donc de plusieurs ordres : matรฉriel, immatรฉriel, รฉconomique et social,โฆ Il sโagit de voir oรน se situent les carences et les forces. La position des hommes et des femmes ร lโaccรจs et au contrรดle de ressources influent leur niveau de dรฉveloppement pour assurer lโรฉquilibre.
Dรฉveloppement รฉquilibrรฉ
ยซ Un รฉquilibre dรฉfinit une situation oรน tous les รฉlรฉments comp osants des structures dโun systรจme ont les mรชmes niveaux ยป19. Lโรฉquilibre partiel nโassure que lโรฉquilibre de certaine structure mais dโautres nโatteignent pas le niveau commun. Lโรฉquilibre gรฉnรฉral marque la stabilitรฉ du systรจme. Le dรฉveloppement รฉquilibrรฉ ร son tour pourrait avoir les caractรฉristiques de cet รฉquilibre gรฉnรฉral. Le dรฉveloppement instaure un processus de changement permettant dโรฉvoluer, et de progresser et de transformer la vie dโune sociรฉtรฉ. Une notion beaucoup plus รฉconomique, selon Franรงois Pรฉrou20 est que ยซ le dรฉveloppement est une combinaison de changements mentaux et sociaux dโune population qui la rend ร faire croรฎtre cumulativement et durablement son produit rรฉel global ยป. En voyant cette dรฉfinition, le dรฉveloppement a un trait beaucoup plus social. Cโest pour cette raison que le dรฉveloppement demeure complexe et intรฉgral. Il se dรฉfinit par le niveau de richesses dont des valeurs. DAG HAMMARSKJOLD, pendant le rapport de la 7รจme session extraordinaire des Natios-Unies, propose la dรฉfinition suivante : ยซ Le dรฉveloppement est un processus structurel intรฉgral de valeur. Il englobe lโenvironnement naturel, les rapports sociaux, lโรฉducation, la production, la consommation, le bien-รชtre, la diversitรฉ dans les pays en voie de dรฉveloppement et la spรฉcificitรฉ de situation structurelle ou naturelle, il nโy a pas de formule universelle ยป.
A partir de toutes ces analyses, il en ressort que le dรฉveloppement รฉquilibrรฉ touche ร la fois les domaines รฉconomiques, politiques, sociaux et culturels par les effets des changements qui amรฉliorent la vie dโune sociรฉtรฉ ou dโune nation. Lโamรฉlioration aboutit ร des effets proportionnels qui amรจnent ร lโรฉquilibre : sans distinction, sans exclusion, sans disparitรฉ.
Donc le dรฉveloppement รฉquilibrรฉ est un faisceau de c hangements permettant ร tous les รฉlรฉments dโun systรจme de se mettre au mรชme niveau en matiรจre de genre. Lโรฉquilibre de dรฉveloppement se dรฉfinit par les changements permettant aux hommes ainsi quโaux femmes de trouver le mรชme niveau.
La dรฉfinition de ces termes nous encourage ร promouvoir un dรฉveloppement รฉquitable. Les besoins pratiques et les intรฉrรชts stratรฉgiques qui diffรฉrencient les hommes et les femmes, ainsi que lโinรฉgalitรฉ dโaccรจs aux ressources et leur contrรดle amplifient le dรฉsรฉquilibre au dรฉveloppement. Le dรฉveloppement รฉquilibrรฉ se manifeste par lโรฉquilibre de toutes structures des valeurs, y compris lโรฉgalitรฉ de dรฉveloppement entre homme et femme. Cela peut se rรฉaliser si les partages des avantages des programmes sont รฉgaux et รฉquitable.
Rรฉpartitions impartiales
La rรฉpartition des avantages dโun programme pause un autre problรจme dans le dรฉveloppement car le partage รฉgal et รฉquitable ne se fait pas automatiquement. Dans cette section, la question de lโoptimum garnit le premier paragraphe et le second paragraphe prend lโampleur des indicateurs de dรฉveloppement.
Les optimums21 :
Thรฉoriquement, lโoptimum signifie que le bien-รชtre soit optimisรฉ. A lโissue dโun programme ou dโun projet, et mรชme des activitรฉs menรฉes par lโEtat ou des organismes privรฉs, les promoteurs visent parmi les objectifs le maximum de gains en matiรจre de bien-รชtre, ce qui signifie lโaugmentation de satisfaction. Dans les pays en voie de dรฉveloppement, lโaugmentation de satisfaction rรฉpond aux besoins fondamentaux tels que nourriture, vรชtement et logement, etc. Tandis que chez les pays dรฉveloppรฉs, elle concerne la satisfaction de confort, de luxes, de loisir et mรชme de fantaisie. Dโautre terme comme lโoptimum social implique fortement lโamรฉlioration du bien-รชtre dโune sociรฉtรฉ ou dโun groupe donnรฉ. Il prend en bloc tout les membres sans considรฉration spรฉciale des รฉventuelles couches, ce qui fait que le bien – รชtre dโun groupe pourrait รชtre considรฉrรฉ comme lโoptimale pour lโensemble mais certain membres du groupe ne pourront pas en profiter.
Lโoptimum de Pareto consiste ร amรฉliorer ce type de redistribution, il considรจre toute couche et mรชme tous les individus du groupe. La rationalitรฉ de chaque personne permet au marchรฉ de jouer son rรดle ร la recherche dโun รฉquilibre. De ce fait, lโรฉquilibre de Pareto prรฉsente un รฉquilibre de marchรฉ que chacun puisse en tirer profit. En effet, lโoptimum de Pareto dans son ensemble, peut รชtre diffรฉrent de lโoptimum social. Lโapplication de cette notion dans la vie dโune sociรฉtรฉ favorise une distribution plus ou moins รฉquitable car elle se soucie de toutes les couches et de tous les membres.
En ce qui concerne lโรฉquilibre de Nash, il insiste sur la notion de rรฉgression. Il y a รฉquilibre si chaque joueur est satisfait et ne regrette pas de leur gain ou de leur position respectif.
Lโapplication de ces thรฉories tout en rรฉduisant les intรฉressรฉs ร deux, homme et femme, rรฉvรจle du problรจme de genre. Lโoptimum social malmรจne la prospรฉritรฉ du dรฉveloppement entre les deux. Il se peut que les hommes sentent une amรฉlioration mais les femmes en vain, ou les femmes reรงoivent cette amรฉlioration au dรฉtriment des hommes. Lโรฉquilibre du dรฉveloppement se concrรฉtise si les deux bรฉnรฉficient ร la fois les mรชmes satisfactions. Cette situation prรฉsente lโimpartialitรฉ de jouissance du fruit de la croissance. Lโoptimum de Pareto laisse aux lois du marchรฉ de jouer pour trouver lโรฉquilibre. Malgrรฉ quโil tient compte toutes les couches, ici homme et femme, sa faiblesse concerne les rapports de force : la productivitรฉ des hommes dรฉpasse celle des femmes qui rรฉduit leur marge. Car les femmes nโobtiennent que de faible productivitรฉ parce quโelles ne peuvent pas contrรดler les ressources comme les hommes. Il y a donc รฉquilibre de rรฉpartition si les femmes sont dotรฉes des pouvoirs de jouer sur les marchรฉs selon leurs intรฉrรชts au dรฉpend des hommes en cherchant les optimums. Tandis que lโรฉquilibre de NASH se manifeste lorsque les femmes sont satisfaites de leur situation : donc des luttes, des rรฉvoltes, des confรฉrences et des conventions envers lโintรฉrรชt des femmes ne prennent plus place car elles ne regrettent pas leur position qui est loin dโรชtre de la rรฉalitรฉ actuelle.
Ces notions confrontent ร des imperfections et paraissent difficile ร rรฉaliser en termes de genre dans la rรฉpartition. Comment faire pour arriver ร une rรฉpartition parfaitement impartiale. Cela nous amรจne ร utiliser dโautres mesures pour dรฉterminer lโรฉgalitรฉ entre les femmes et les hommes en matiรจre de dรฉveloppement : ce sont les indicateurs.
Les indicateurs
Parmi les mesures quโon utilise, le PIB par tรชte demeure la plus utilisรฉ, il mesure le niveau de revenu par tรชte. La formule est simple, il suffit de diviser le produit intรฉrieur brut dโun pays par le nombre de la population. Cet indicateur ne donne quโune information gรฉnรฉrale. Il englobe et ne reflรจte que lโimage dโun pays sans compter les inรฉgalitรฉs ร lโinterne.
Madagascar dans ce cas a comme chiffre 756 dollars du PIB rรฉel par habitant qui nous fait encore parmi les pays ร faible revenu selon le rapport de PNUD en 2004. Le problรจme de cet indicateur est quโil met ร part la question du genre.
Beaucoup plus humaniste, lโIDH considรจre les besoins fondamentaux de lโhomme. Il retient trois variables : lโespรฉrance de vie, lโรฉducation et le revenu. Lโรฉlargissement de satisfaction de bien-รชtre dรฉsigne le dรฉveloppement humain, dont la croissance รฉconomique est une condition nรฉcessaire. Selon le rapport du PNUD22 : ยซLโobjectif du dรฉveloppement humain est dโรฉlargir les gammes de choix offerts ร la population, qui permettent de rendre le dรฉveloppement plus dรฉmocratique et plus participatif. Ces choix doivent comprendre des possibilitรฉs dโaccรฉder au revenu, ร lโemploi, ร lโรฉducation et au soin de santรฉ et ร un environnement propre ne reprรฉsentant pas de dangers (โฆ) ; le dรฉveloppement humain exige la croissance รฉconomique sans laquelle aucune amรฉlioration durable de bien -รชtre humain nโest possible ยป. Lโanalyse de lโIDH nous permet de dire que le niveau de vie ne peut rรฉsumer ร lui seul le dรฉveloppement humain. Lโรฉcart entre le PIB par tรชte et lโIDH dรฉmontre ce fait dans le tableau ci-dessous.
Les options positives de lโรฉducation et formation
Lโรฉducation et la formation sont indispensables pour toute amรฉlioration de la condition de la femme. Il ne fait aucun doute que, de plus en plus, leur รฉducation, leur formation et leur expรฉrience professionnelle les munissent des qualifications et des compรฉtences nรฉcessaires pour aspirer leurs fonctions avec succรจs. Les รฉcarts entre les niveaux dโรฉducations persistent mais les inรฉgalitรฉs entre les sexes se disparaissent au fur et ร mesure dans de nombreux domaines. Lโรฉvolution positive dโรฉgalitรฉ des chances dans le domaine de lโรฉducation, et les stratรฉgies pour รฉliminer la sรฉgrรฉgation sont abordรฉes dans cette section.
1 : Progrรจs accomplis sur la voie de lโรฉgalitรฉ des chances dans le domaine de lโรฉducation23 ยซ Lโรฉducation est une condition prรฉalable et indispensable ร une participation effective dans la vie รฉconomique. La plupart des rรฉgions continentales ont enregistrรฉ des progrรจs importants sur la voie de lโรฉgalitรฉ. Au niveau de lโenseignement primaire, on trouve des ratios de scolarisation virtuellement รฉgaux presque partout. En fait, si lโon considรจre quโil y a plus de garรงons que de filles dans ces groupes dโรขges, il est probable que le taux de scolarisation soit dรฉjร รฉgal ยป24.Les diffรฉrences sont cependant marquรฉes dโune rรฉgion ร u ne autre. Selon les donnรฉes de lโONU, dans la rรฉgion de lโAsie et du Pacifique, des diffรฉrences accentuรฉes sรฉparent le Sud de ces deux rรฉgions oรน il nโy avait en moyenne, en 1990, que 73 filles frรฉquentant lโรฉcole primaire, 60 filles lโรฉcole secondaire et 37 filles de lโรฉtablissement supรฉrieur pour 100 garรงons, et le Sud-est et lโEst, oรน ces ratios รฉtaient de 92, 90 et 74 respectivement. Il y a aussi dโimportantes diffรฉrences pour ce qui est de lโaccรจs global ร lโรฉducation. En moyenne, 57% seulement des filles dโรขge scolaire frรฉquentent une รฉcole primaire ou secondaire en 1990. En Afrique, cette moyenne nโรฉtait que de 37% et ce nโest quโen Europe que la proportion atteignait 90%. La corrรฉlation entre le dรฉveloppement et lโaccรจs ร lโรฉducation ressort clairement des ratios enregistrรฉs dans les pays moins avancรฉs. Dans ces pays, il y avait 75 filles pour les 100 garรงons ร lโรฉcole primaire, mais 37 seulement dans les รฉtablissements du troisiรจme cycle. En effet, le tableau ci -dessous illustre les progrรจs accomplis par rรฉgion.
Les stratรฉgies visant ร รฉliminer lโinรฉgalitรฉ en matiรจre dโรฉducation25
Les efforts dรฉployรฉs ces derniรจres dรฉcennies pour parvenir ร une รฉducation universelle ont contribuรฉ ร รฉlever les niveaux dโinstruction des filles et des jeunes femmes dans le monde. En mรชme temps, lโaccรจs des femmes dans la population active a eu peu effet de valoriser leur contribution au revenu familial. Jointe au changement dโattitude sociale, cette รฉvolution a crรฉe pour les filles, un environnement familial et social favorisant des avantages dโaccรจs ร un meilleur niveau dโinstruction. Lโexpansion du secteur des services dans lequel on trouve gรฉnรฉralement une forte concentration de femmes, a ouvert de nouveaux horizons qui motivent les filles et les femmes ร sโefforcer dโobtenir les qualifications nรฉcessaires.
Il faut cependant reconnaรฎtre que lโon continue ร enregistrer des รฉcarts importants entre les sexes en ce qui concerne la nature et la qualitรฉ de lโรฉducation et de la formation. Ces disparitรฉs peuvent รชtre de rรฉels obstacles pour de nombreuses femmes. Lโaccรจs des femmes ร une meilleure รฉducation dรฉpend en grande partie du soutien quโelles peuvent recevoir de leurs familles et de la collectivitรฉ, qui doivent les encourager en leur fournissant les mรชmes possibilitรฉs dโinstructions et de formation quโaux garรงons. Les garรงons ont parfois de privilรจge de faire des รฉtudes trรจs poussรฉes et รฉlevรฉes, mais ses soutiens modifient progressivement la situation des filles autant que les garรงons. Cependant, le problรจ me du choix liรฉ au sexe subsiste.
Dans le cadre de la mise en ลuvre de la politique et de lโรฉgalitรฉ entre homme et femme, plusieurs pays cherchent ร supprimer systรฉmatiquement des stรฉrรฉotypes dans les programmes dโenseignement ร tous les niveaux. La stratรฉgie consiste ร ne plus reprรฉsenter les carriรจres des hommes et des femmes de faรงon sรฉparรฉe dans les manuels scolaires et dโintรฉgrer dans le systรจme pรฉdagogique de nouvelles valeurs axรฉes sur lโรฉgalitรฉ entre les sexes. Puis, elle va plus loin jusquโร lโinterdiction de tout contenu รฉducatif, mรฉthode ou instrument pรฉdagogique attribuant aux hommes et femmes des rรดles sociaux contraires ร lโรฉgalitรฉ. Etant donnรฉ quโune bonne partie de la sรฉgrรฉgation professionnelle de choix sรฉxospรฉcifiques se fait ร lโรฉcole, les efforts tendent souvent pour les filles ร sโintรฉgrer ร des domaines non traditionnels. Les parents, la famille ainsi que les gouvernements peuvent influencer lโorientation et la sensibilisation aux choix dโรฉtudes pour mettre fin ร la sรฉgrรฉgation profe ssionnelle et les rรดles sรฉxospรฉcifiques. Et en plus, la promotion dโรฉgalitรฉ entre les sexes dans la profession enseignante de toutes matiรจres constitue des modรจles importants pour les gรฉnรฉrations futures.
Lโaccรจs รฉgal ร lโรฉducation et ร la formation figure parmi les conditions fondamentales de promouvoir et dโatteindre lโรฉgalitรฉ entre les sexes. Les progrรจs enregistrรฉs en matiรจre de lโรฉducation au niveau mondial sont les fruits des stratรฉgies mises en ลuvre au niveau primaire jusquโร lโenseignement supรฉrieur. Les moyens et les mรฉthodes favorisant les inรฉgalitรฉs des sexes sont expulsรฉs du domaine รฉducatif et pรฉdagogique. En plus, le gouvernement favorise la promotion รฉgale en profession enseignante, la sensibilisation du choix dโรฉtude et la diversification lโรฉducation.
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Table des matiรจres
I. Remerciements
II. Acronyme
III. Liste des tableaux et graphiques
IV. Table des matiรจres
V. Rรฉsumรฉ
Introduction gรฉnรฉrale
๏ PARTIE I : LA RECONNAISSANCE DE LA PROBLEMATIQUE DE GENRE DANS LE PROCESSUS DU DEVELOPPEMENT
Introduction
๏ถ Chapitre I : APPROCHE THEORIQUE DU GENRE
Section 1 : lโintรฉgration des femmes au dรฉveloppement
๏ท Lโapproche Welfare
๏ท Lโapproche รฉquitรฉ
๏ท Lโapproche anti-pauvretรฉ
Section 2 : les autres approches
๏ท Lโรฉmancipation
๏ท Lโefficacitรฉ
๏ท Lโempowerment
Section 3 : genre et dรฉveloppement
๏ท Le concept
๏ท Les systรจmes dโanalyse
๏ถ Chapitre II : LE DEVELOPPEMENT EQUILIBRE
Section 1 : quelques dรฉfinitions
๏ท Les besoins pratiques et intรฉrรชts stratรฉgiques
๏ท Les accรจs et contrรดles aux ressources
๏ท Le dรฉveloppement รฉquilibrรฉ
Section 2 : la rรฉpartition impartiale
๏ท Les optimums
๏ท Les indicateurs de mesure de dรฉveloppement
๏ถ Chapitre III : LA RECONNAISSANCE DE LโIMPORTANCE DE LโEDUCATION DES FEMMES..
Section 1 : les options positives de lโรฉducation et formation
๏ท Progrรจs accomplis sur la voie de lโรฉgalitรฉ des chances dans le domaine de lโรฉducation
๏ท Les stratรฉgies visant ร รฉliminer lโinรฉgalitรฉ en matiรจre dโรฉducationโฆโฆ.
Section 2 : les constats pรฉjoratifs de lโรฉvolution de lโรฉducation
๏ท Les inรฉgalitรฉs dans lโรฉducation
๏ท Echec de la scolarisation universelle
๏ท Situation de Madagascar en dรฉveloppement humain
Conclusion
๏ PARTIE II : LES APPORTS NOTABLES DE LโEDUCATION
Introduction
๏ถ Chapitre I : EN MATIERE DE DEVELOPPEMENTโฆ
Section 1 : sur le facteur capital
๏ท Formation en capital
๏ท Accรจs, contrรดle et productivitรฉ
Section 2 : le facteur travail
๏ท Lโรฉducation travail
๏ท Lโaccรจs et la productivitรฉ
Section 3 : les facteurs technologiques
๏ท La relation รฉducation-technique
๏ท La technologie et le dรฉveloppement
๏ถ Chapitre II : EN REDUISANT LES INEGALITES
Section 1 : sous forme dโaspects sociaux
๏ท Lโรฉgalitรฉ au niveau familial
๏ท Au niveau de la sociรฉtรฉ
Section 2 : les inรฉgalitรฉs รฉconomiques
๏ท Lโaccรจs aux emplois
๏ท La rรฉmunรฉration et le revenu
Section 3 : politique et dรฉveloppement
๏ท La politique
๏ท Le dรฉveloppement
๏ถ Chapitre III : LES OBJECTIFS DU MILLENAIRE POUR LE DEVELOPPEMENT
Section 1 : les diffรฉrents types des objectifs
๏ท Les huit objectifs
๏ท Lโรฉducation et lโรฉgalitรฉ des sexes
Section 2 : les engagements de Madagascar
๏ท Education
๏ท Santรฉ
๏ท Revenu et emploi
Conclusion
Conclusion gรฉnรฉrale
Bibliographie
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