La formation professionnelle initiale pour adultesย
ย ย La formation professionnelle est une formation qui est reliรฉe ร un apprentissage en vue dโexercer une profession. Dans le sens de ne pas disperser sur la polysรฉmie des termes, les expressions analysรฉes sont celles repรฉrรฉes au long de mes lectures sur les sujets : ยซ formation professionnelle initiale pour adultes ยป ; ยซ formation de rattrapage ยป ; ยซ formation par lโart. ยป ; ยซ formation selon lโancien art. 41 de lโLFPr de 1978 ยป. Ces terminologies ont รฉtรฉ repรฉrรฉes dans des publications de diffรฉrents organes cantonaux et fรฉdรฉraux. Communรฉment utilisรฉes pour indiquer les dispositions lรฉgislatives qui concernent la formation professionnelle initiale pour adultes, lโusage de terminologies distinctes montre des diffรฉrents encrages culturels propres aux multiples sous-systรจmes et diffรฉrentes organisations concernรฉes par la formation en Suisse. Des communications issues des offices cantonaux de la formation et de lโorientation professionnelle, ainsi que du site officiel de lโOrientation professionnelle (orientation.ch), emploient lโexpression ยซ formation par lโart.ย ยป. Le Rapport annuel 2012 de la Commission fรฉdรฉrale de la formation professionnelle (CFFP), utilise lโexpression ยซ formation de rattrapage ยป. ย Les organisations du monde du travail et de la formation, comme les syndicats UNIA et Travail.Suisse, emploient ces expressions dans leurs communications. Pour essayer dโapporter un รฉclairage ร la question de savoir que veut dire exactement la formation professionnelle initiale pour les adultes, il faudra tout dโabord connaรฎtre ce que quโelle signifie par rapport ร la ยซ formation professionnelle initiale ยป tout court. Dans le Lexique de la formation professionnelle, รฉdictรฉ par le CSFO (2009) ยซ formation professionnelle initiale pour adultes ยป concorde avec ยซ formation de rattrapage ยป. La ยซ formation de rattrapage ยป est considรฉrรฉe comme une deuxiรจme chance accordรฉe par le systรจme aux personnes adultes. Les adultes qui nโont pas eu la possibilitรฉ dโaccomplir une formation professionnelle peuvent compenser cette lacune sans obligation de suivre une filiรจre formelle. La loi sur la formation professionnelle (LFPr) prรฉvoit plusieurs possibilitรฉs de faire reconnaรฎtre les compรฉtences acquises. La palette va des procรฉdures rรฉglementaires, structurรฉes pour des groupes de professions ou des parties dโentre elles jusquโaux autres procรฉdures de qualification. [โฆ] . Ainsi, le texte ne semble pas รชtre tout ร fait neutre, car le discours a comme sujet lโadulte et il fait un jugement de valeur de lโaction de celui-ci par rapport ร lโobjet. Il juge la dรฉmarche de lโadulte comme compensatoire dโune lacune. Cependant, la formation elle-mรชme, nโest pas dรฉfinie dans ce quโelle pourrait avoir de particulier dans sa crรฉation.
La formation professionnelle initiale
ย Pour comparer, jโai ensuite cherchรฉ lโentrรฉe de lโexpression ยซ formation professionnelle initiale ยป, tout court. Selon le Lexique de la formation professionnelle la formation professionnelle initiale (aussi nommรฉe apprentissage) transmet les connaissances et les compรฉtences nรฉcessaires ร lโexercice dโune profession. La formation est dispensรฉe dans trois lieux: lโentreprise formatrice, le centre de cours interentreprises et lโรฉcole professionnelle (formation duale). Les compรฉtences opรฉrationnelles, les contenus de la formation, les objectifs รฉvaluateurs et leur rรฉpartition entre les lieux de formation sont fixรฉs dans les ordonnances de formation et les plans de formation respectivement รฉdictรฉs et approuvรฉs par la Confรฉdรฉration. Dans cette dรฉfinition le sujet de la premiรจre phrase est la formation elle-mรชme ce qui change substantiellement la focalisation. Il sโagit ici dโinformer sur la nature de la formation et non sur son groupe cible. Par ailleurs, les deux titres nโont que la diffรฉrence du mot ยซ adultes ยป, toutefois il est intรฉressant de constater que dans la dรฉfinition ยซ formation professionnelle initiale ยป le mot ยซ formation ยป est mis en exergue avec ยซ apprentissage ยป dans le sens de la transmission du savoir. En outre, dans la dรฉfinition ยซ formation professionnelle initiale pour adultes ยป la signification concerne plutรดt la reconnaissance, le contrรดle et la ยซ validation des acquisยป en vue de la certification. La distinction se fait donc en fonction de la catรฉgorie ยซ adultes ยป. Si des qualifications ont รฉtรฉ acquises par une personne dans un autre cadre que celui dโune filiรจre de formation rรฉglementรฉeย , cette personne devra justifier dโune expรฉrience professionnelle dโau moins cinq ans pour รชtre admise ร la procรฉdure de qualification.Lโarticle prescrit la rรจgle selon deux critรจres : avoir de lโexpรฉrience professionnelle et la durรฉe de cette expรฉrience (cinq ans). Spรฉcifiquement, la rรจgle impose que ne soient admises ร la procรฉdure que les personnes prouvant certifier une expรฉrience professionnelle de durรฉe รฉgale ou supรฉrieure ร cinq ans. Elle semble reconnaรฎtre ร certains (donc pas ร dโautres) un droit. Ainsi, indiquer que quelquโun est apte, alors quโun autre ne lโest pas cโest aussi admettre quโune faรงon de faire est meilleure quโune autre. La formation professionnelle initiale ร lโรฉgard des adultes dans la lรฉgislation fรฉdรฉrale est donc basรฉe sur une rรจgle juridique: lโart.ย de lโOrdonnance sur la formation professionnelle qui dรฉfinit les conditions dโadmission particuliรจres aux procรฉdures de certification professionnelle pour les personnes qui nโont pas suivi une filiรจre de formation rรฉglementรฉe. Par le contenu de lโarticle il semble que toute la construction du type de formation est axรฉe sur cette rรจgle, ce qui peut bien justifier lโimportance attribuรฉe ร la caractรฉristique juridique pour ce type de formation. Toutefois, il faut prรฉciser que ces articles ne sont pas un type de formation, ce sont des rรจgles de droit utilisรฉes dans le sens dโune loi. Lโusage correspondrait donc plus ร une reprรฉsentation approximative du sens commun, cโest-ร -dire le sens quโune culture, ou un certain groupe social met derriรจre un mot particulier.
Le mot ยซ adulte ยป comme catรฉgorie
ย Du point de vue du dictionnaire Petit Robert, (1990) lโรขge ยซ adulte ยป va de la fin de lโadolescence au commencement de la vieillesse. Cette dรฉfinition est trรจs floue et ne renseigne guรจre oรน commence exactement la pรฉriode ni oรน elle se termine. Atteindre la majoritรฉ peut รชtre vu comme le passage ร lโรขge adulte, cโest-ร -dire lโรขge lรฉgal ยซ ร partir duquel une personne devient pleinement capable ou responsable. Lร aussi, lโรขge prรฉcise de la majoritรฉ est une construction et varie selon les Etats et les รฉpoques. Du point de vue sociologique les frontiรจres et les classements des individus dans les catรฉgories ยซ jeunes ยป et ยซ adultes ยป varient non seulement sur un plan historique, mais aussi en fonction de la rรฉgion, de lโespace social ou professionnel concernรฉ. En ce sens, aujourdโhui on reste jeune cadre ร un รขge plus avancรฉ que jeune ouvrier ou jeune employรฉ.La classification par paliers dโรขge contribuerait ร organiser la division du travail โ รฉcole, formation, emploi, retraite, en cycles socialement structurรฉs. Les normes ร partir desquelles sont allouรฉes les ressources, seraient conditionnรฉs par ces critรจres permettant ou interdisant aux individus dโy accรฉder.La catรฉgorie des adultes concernรฉs par la formation professionnelle initiale, serait alors รฉgalement tributaire de ce processus. Dans le cadre de cette recherche, la catรฉgorie de lโadulte correspond alors ร une construction sociale qui dรฉcoule tout dโabord des classements en fonction de lโรขge, et ensuite du classement en fonction du niveau de formation. Le classement de cette population se fait selon les critรจres propres au rรจglement dโadmission aux procรฉdures de certification. Une catรฉgorie des personnes professionnellement actives, รขgรฉes entre les 24 et les 64 ans dont le niveau de formation le plus รฉlevรฉ est lโรฉcole obligatoire. Dans la perspective de lโemploi, un travailleur est souvent considรฉrรฉ de peu ou pas qualifiรฉ, caractรฉrisรฉ par une mouvance professionnelle de plus en plus frรฉquente, avec des pรฉriodes de chรดmage et de changements dโemployeur, voir de profession, et risque plus constant de devenir un ยซinemployableยป.Pour mieux cerner les caractรฉristiques des adultes, du point de vue de la recherche, il faut bien dรฉfinir les critรจres qui permettent de les considรฉrer en termes de catรฉgorie sociale. Lโorganisation sociale se base sur des catรฉgories, classes ou groupes dโรขge 51. ยซ Toute catรฉgorie est une construction sociale et historique รฉtablie ร un moment donnรฉ pour rรฉpondre ร des exigences prรฉcises et circonstanciรฉes ยป. Par exemple, ยซ des seuils sont fixรฉs, sanctionnรฉs par la loi, tels que la scolaritรฉ obligatoire, le service militaire pour les garรงons, des limites dโรขge pour prรฉsenter des concours ou entrer dans la fonction publique, etc. ยป. Pour J.-C. Chamboredon, la catรฉgorisation des รขges, (enfants, jeunes) est liรฉ aux principales รฉtapes du cursus scolaire et il est ยซ permis de penser que ces catรฉgorisations ont fortement affectรฉ la dรฉfinition sociale de lโenfance et de la jeunesse. Ce phรฉnomรจne est observable dans les statistiques avant de sโinscrire formellement dans des lois, des rรจglements, civils ou scolaires, des pratiques ou des formes institutionnelles. 54
Dรฉfinition des concepts de ยซ formation ยป ; ยซ politique de formation ยป ; ยซ formation professionnelle ยป.
ย ย Tout dโabord il faut prรฉciser que le terme formation est polysรฉmique. Dans le Petit Robert (1990, p.808), les sens sont multiples. La formation est dรฉfinie comme un ยซ ensemble de connaissances thรฉoriques et pratiques dans une technique, un mรฉtier ; leur acquisition. ยป. Le dictionnaire remet encore le terme ยซapprentissage ยป pour ce qui est de la ยซ formation des enfants ยป et ยซ recyclage ยป pour ce qui est rรฉfรฉrent aux adultes. Il considรจre รฉgalement lโexpression de ยซ formation permanente ยป, cependant il nโen donne pas la dรฉfinition. Dans le cadre de cette enquรชte il est รฉvident que la formation peut รฉgalement รชtre considรฉrรฉe dans le cadre dโune ยซ politique ยป. La notion ยซ politique ยป est elle aussi polysรฉmique. Dโaprรจs le Petit Robert, la politique est un ยซ art et pratique du gouvernement des sociรฉtรฉs humaines ยป ; ยซ maniรจre concertรฉ de conduire une affaire ยป ; Le politique dรฉsigne un champ qui peut รชtre identifiรฉ comme le mode de production des injonctions socialement lรฉgitimes [โฆ]. Ce quโil produit : des politiques publiques, des lois, des rรจglements, mais aussi des messages symboliques. Ainsi, la ยซ politique de formation ยป, concernerait les agencements, les lois, rรจglements et dispositifs de terrain, en fonction de diffรฉrents groupes dโรขge ou de diffรฉrentes catรฉgories sociales ou socioprofessionnelles.
Au sujet des classements par groupe dโรขge
ย Du point de vue des thรฉories sur les distinctions par des classements selon lโรขge et le niveau de performance, cette disposition juridique semble fortement liรฉe aux rรฉfรฉrentiels de classement par groupes dโรขge. Des catรฉgorisations seraient aussi en partie issues de la planification des politiques publiques. Le passage ร lโรขge adulte a un sens fortement associรฉ ร avoir sa place dans le monde professionnel. Le passage entre un รฉtat (รฉlรจve) et un autre (travailleur), prend un sens social qui est applicable ร la grande masse des jeunes dโune mรชme gรฉnรฉration. Aujourdโhui la transition entre lโรฉcole et le monde du travail est considรฉrรฉe comme un processus qui concerne la plupart des jeunes entre 18 et 25 ans. Ce processus dรฉpend de plusieurs variables, entre elles lโentrรฉe dans le monde du travail.Les analyses des dรฉfinitions ont fait comprendre que le terrain de la formation professionnelle ร lโรฉgard des adultes est visiblement distinct de celui des jeunes. Cependant les uns et les autres doivent prouver avoir le niveau de qualifications exigรฉs par les plans de formation รฉnoncรฉs dans les ordonnances de formation correspondantes ร la profession choisie.Si lโemprise des classements dans la conception de la lรฉgislation se vรฉrifie dans les lois tout au long de lโhistoire de la lรฉgislation sur la formation professionnelle, il sera possible de dรฉterminer la place de la catรฉgorie ยซ adulte ยป au sein du systรจme de formation, au fil de lโhistoire et voir son รฉvolution en lien avec les aspects de la loi qui lโa intรฉgrรฉe. Il sera รฉgalement une maniรจre de comprendre comment lโinfluence des classements est un facteur ร tenir en compte pour expliquer lโexistence et le maintien des inรฉgalitรฉ sociales, voir mรชme de ยซ lโeffet cumulatif, cโest ร dire que les inรฉgalitรฉs se renforcent ร chaque nouvel aiguillage, ร chaque passage supplรฉmentaire ร lโintรฉrieur du systรจme dโenseignement. ยป. Les distinctions par catรฉgorisation des รขges font rรฉflรฉchir sur lโemprise de la catรฉgorisation dans la production des lois. Comme le rรฉfรจre J.-P. Tabin ยซ Le travail juridique [โฆ] est complexe. Il se prรฉsente comme cohรฉrent, pensรฉ, juste, alors mรชme quโil nโest que lโissue de nombreux compromis [โฆ]ยป.60 Parmi ces compromis issus dโinteractions entre acteurs au sujet des enjeux รฉconomiques, sociaux et politiques, se dรฉroberaient les conventions issues de la division en catรฉgories et en classement selon les groupes dโรขge. Ces classements pรฉnaliseraient certains groupes par rapport ร dโautres, comme par exemple les publics peu ou pas qualifiรฉs par rapport ร ceux qui ont suivi une formation en continu rรฉguliรจre. Suite au dรฉveloppement de la problรฉmatique et des concepts sur lโobjet de lโรฉtude, il a รฉtรฉ mis en รฉvidence que la formation professionnelle initiale des adultes serait un volet de la formation centrรฉ sur la distinction en fonction du mot ยซ adulte ยป. Cet ยซ adulte ยป pris en tant que catรฉgorie dรฉfinirait toute la construction dโun type de formation ยป qui est souvent dรฉsignรฉ ร partir dโune expression qui remet vers la rรจgle juridique sensรฉe rรฉgir le ยซ type de formation ยป. Le fait que la caractรฉristique remettant ร une classe dโรขge puisse donner lieu ร un ยซ type de formation ยป, pose le problรจme de la distinction de lโaccรจs aux biens symboliques comme cโest le cas des formations professionnelles.
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Table des matiรจres
Remerciements
Motivations
Posture rรฉflexive
1. Introduction
2. Problรฉmatique
2.1. Les types de formation professionnelle initiale
2.1.1. ยซ La formation professionnelle initiale pour adultes ยป
2.1.2. ยซ La formation professionnelle initiale ยป
2.2. La recherche sur la formation professionnelle en Suisse โ Etat de lโart
3. Le cadre conceptuel
3.1. Le mot ยซ adulte ยป comme catรฉgorie
3.2 Dรฉfinition des concepts de ยซ formation ยป ; ยซ politique de formation ยป ; ยซ formationย professionnelle ยป
4. Cadre mรฉthodologique de la recherche
4.1. Corpus de la recherche
4.1.1. La Loi fรฉdรฉrale
4.1.2. LโOrdonnance
4.1.3. Le Message
4.2. La structure constante de la production des sources
4.3. Recueil de donnรฉes
4.4. Division du corpus
5. Lโanalyse de contenu et interprรฉtation
5.1 Autour de 1930 โ Le premier cadre lรฉgislatif
5.1.1. Interprรฉtation pour la premiรจre pรฉriode
5.2 Autour de 1963 โ Le deuxiรจme cadre lรฉgislatif
5.2.1 Interprรฉtation de la deuxiรจme pรฉriode
5.3 Autour de 1978 โ le troisiรจme cadre lรฉgislatif
5.3.1 Interprรฉtation du discours pour la troisiรจme pรฉriode
5.4 Autour de 2002 โ Le quatriรจme cadre lรฉgislatif
5.4.1 Interprรฉtation de la quatriรจme pรฉriode
6. Conclusion
Bibliographie
Annexes
Liste des abrรฉviations
Tableaux dโanalyse thรฉmatique
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