Soutenance mémoire
La commune de Longeville Lès-Metz
Une commune périurbaine de la 1ère couronne de l’agglomération Messine
Longeville-lès-Metz est une commune française d’environ 2.7 km² située en région Lorraine, dans le Département de la Moselle. Localisée entre Le Ban-SaintMartin, Metz, Montigny-lès-Metz et Scy-Chazelles. Elle est séparée d’environ 3.3 km de Metz, la capitale de la région Lorraine, ce qui en fait une commune périurbaine de la 1ère couronne de l’agglomération Messine. Elle occupe également une position géographique intéressante car la commune est proche de trois pays européens ; l’Allemagne, la Belgique et le Luxembourg, où travaillent chaque jour 84 000 frontaliers Lorrains.
La morphologie urbaine de Longeville-lès-Metz remonte à l’époque galloromaine et est caractérisée par ses deux quartiers de taille voisine. Ainsi, sur la rive gauche de la rivière se trouve Longeville centre qui a pris naissance après 1870 lorsque l’ouest du village est devenu résidentiel suite à l’urbanisation militaire. Tandis que sur la rive droite se situe l’Ile Saint-Symphorien, ancien marécage qui s’est urbanisé dès 1900 le long de l’axe reliant Metz au Fort du Saint-Quentin. Ces deux parties séparées par le bras mort de la Moselle sont reliées par le Pont Verdun.
De plus, la commune est traversée par deux routes principales telles que la départementale 157a et une portion de la Nationale3.
En ce qui concerne les transports en commun, la commune est bien desservie depuis le 7 octobre 2013. En effet, trois lignes de bus du réseau Le Met’ passe au sein de la ville. Ainsi la ligne 5 passe par le centre-ville en provenance de l’Ouest de l’agglomération (Jussy, Châtel-Saint-Germain) et à destination de Metz-Magny au Sud. La ligne 11 passe par l’île Saint-Symphorien en partant de Metz-Devant lesPonts au Nord-Ouest à destination de Metz-Borny à l’Est. Enfin, la « miniligne » 19 accessible à la demande uniquement, relie le centre-ville à l’île.
Ses échelles organisationnelles
Longeville-Lès-Metz, collectivité territoriale se trouve sous la juridiction du Conseil Général de la Moselle ainsi que sous le Conseil Régional de Lorraine où son siège se situe à Metz. Par ailleurs, la commune fait partie des 9 cantons, dont celle-ci dépend de Woippy pour former l’arrondissement de Metz-Campagne qui est l’un des 8 arrondissements composant la Moselle.
Longeville a également décidé d’unir ses forces et de mutualiser certains de ses moyens avec d’autres communes en intégrant la communauté d’agglomération de Metz-Métropole, successeur du District de l’agglomération messine dont Longeville était membre fondateur.
À une échelle plus locale, l’administration politique de la commune est assurée par Monsieur le Maire Alain Chapelain, nouvellement réélu dès le premier tour des élections municipale de 2014. Monsieur Chapelain entame donc son troisième mandat en tant que Maire de Longeville-lès-Metz, un poste qu’il occupe depuis 2001. En ce qui concerne les documents d’urbanisme, la commune s’est dotée très tôt d’un Plan Local d’Urbanisme (PLU) puisqu’elle l’a échangé contre son Plan d’Occupation des Sols (POS) en 2007. Puis, l’année 2013 marque l’année de révision de ce PLU pour la commune. Elle possède aussi un Plan de Prévention des Risques Naturels depuis 1989, qui a été modifié en 2012. De même, Longeville-lès-Metz est rattachée au Schéma de Cohérence Territoriale de l’Agglomération Messine (SCoTAM). Par ailleurs, le syndicat mixte du SCoTAM s’appuie sur l’ingénierie de l’Agence d’Urbanisme d’Agglomérations de Moselle, ayant compétence en matière d’aménagement sur tout le territoire du SCoT de l’agglomération Messine, dont Longeville-lès-Metz. Ce syndicat intervient principalement sur les dossiers d’urbanisme et d’aménagement du territoire qui ont un rapport avec la mise en œuvre des principes du SCoT.
Étude de la population
La démographie de Longeville-lès-Metz
Dénombrant seulement quelques centaines d’habitants lors de sa création, Longeville-lès-Metz est de nos jours, soit plus de 200 ans plus tard, forte de quasiment 3 000 habitants. Cependant, l’augmentation de la démographie ne fût pas linéaire. En effet, entre 1793 et 1890, la population n’a que très peu variée, restant constante avec une moyenne de 645 habitants. Puis elle a connu une croissance irrégulière entre 1900 et 1970 avec un pic de croissance vers 1955. Enfin, la croissance a stagné légèrement à partir des années 2000. Ainsi, en 2011, Longeville-lès-Metz comptait 3 798 habitants avec une densité de 1401 hab.\km² selon l’INSEE.
Nota bene : Il est intéressant de noter que malgré la stagnation prévue de la population dans les années futures au sein du SCoTAM, le nombre de ménages devrait continuer à augmenter, pour atteindre 170 000 en 2020 et 177 000 en 2030, contre 157 000 en 2008. Les ménages seraient donc plus nombreux, mais également plus petits. L’effet de desserrement (séparations, divorces, vieillissements, personnes isolés, etc…) serait la cause de cet éventuel changement.
En ce qui concerne le type de population présente à Longeville-lès-Metz, elle peut être qualifiée de « mixte » car elle est composée majoritairement de personnes dont la tranche d’âge est comprise entre 15 à 29 ans et de 45 à 59 ans. Ainsi, les moins de 45 ans représentaient 77.2 % de la population en 2007.
Par ailleurs, l’éducation représente depuis longtemps le socle principal de la politique communale du Maire, Monsieur Alain Chapelain. En effet, lors de notre entretien, le Maire de Longeville-lès-Metz m’a fait part de son enthousiasme à privilégier les jeunes grâce aux subventions que la commune pouvait verser aux associations dédiées à la jeunesse. Il n’est donc pas surprenant que la classe des jeunes enfants et adolescents ainsi que la classe des 30-59 ans (leurs parents) représentent à elles seules les 2/3 de la population communale. Cependant, la légère baisse de 2% de la population des 0-14 ans en 2007, peut s’expliquer par le phénomène de diminution du nombre de jeunes couples ayant les moyens d’acquérir leur premier logement en zone périurbaine. Ceci n’est pas un phénomène particulier à la commune mais général à l’échelle nationale, qui s’explique par la détérioration du marché immobilier ainsi que la baisse du pouvoir d’achat, tous deux amplifiés par la crise financière de 2005 et 2007. Par exemple, le taux de chômage à Longeville-lès-Metz a connu une forte croissance de 2.1 % entre 2006 et 2007 pour ensuite se stabiliser à 11.5 %. Donc, le taux de chômage de 2011 était légèrement haut par rapport à la moyenne nationale (9.4 %).De plus, de nos jours la grande majorité des jeunes ménages n’a pas les moyens de devenir propriétaire de leur premier logement, et va donc s’installer en location au sein des grandes agglomérations, et non en zone périurbaine. Malgré cela, le renouvellement de la population aide à compenser ces pertes et donc à maintenir une certaine stabilité de la population. Ainsi, la 1ère couronne dont fait partie Longeville-lès-Metz est, avec Metz, le secteur du SCoTAM qui a enregistré le plus fort taux de renouvellement de sa population. En effet, 26% des résidents de 2007 n’y habitaient pas cinq ans auparavant. Ce secteur se révèle particulièrement attractif auprès des Messins qui ont été près de 4 000 à s’y installer, soit 34% des 11 550 nouveaux arrivants. Parmi eux, les jeunes actifs de 23-29 ans sont les plus nombreux, semblant aspirer à un peu plus d’espace, tout en restant au contact immédiat de la ville. Néanmoins, les cinq communes (Montigny-lès-Metz, Le Ban-Saint-Martin, Saint-Julien-lès-Metz, Woippy et Longeville-lès-Metz) composant la 1ère couronne ont des bilans et des profils migratoires contrastés. En ce qui concerne Longeville-lèsMetz, elle a accueilli proportionnellement le plus d’ouvriers parmi ses nouveaux arrivants, alors que cette catégorie sociale y était déjà surreprésentée. Ainsi, les catégories socioprofessionnelles dominantes des ménages de Longeville-Lès-Metz sont les professions intermédiaires, les employés, les ouvriers et les retraités. Les migrations récentes en 1ère couronne tendent également à prolonger un phénomène récurrent de ségrégation sociale opérée par le niveau des revenus, mais aussi par la localisation de l’immobilier. De ce fait, Longeville-lès-Metz comprend 8% de logements sociaux et est concernée par l’obligation légale de la Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU) car sa population dépasse les 3 500 habitants. (Annexe 1) Pour le reste du parc immobilier, la commune rassemble principalement de l’habitat collectif. En effet, les résidences principales représentaient 89.3% de l’ensemble des logements en 2011. Enfin, sur plus de 2049 logements présents sur le territoire de la commune, près de 25.7% sont des maisons et 33.2 % d’entre elles comportent 5 pièces ou plus.
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Table des matières
Introduction
PARTIE 1 : La commune de Longeville-Lès-Metz
1. Une commune périurbaine de la 1ère couronne de l’agglomération Messine.
2. Ses échelles organisationnelles
PARTIE 2 : Étude de la population
1. La démographie de Longeville-lès-Metz
2. Une volonté de développer la « constructibilité démographique »
PARTIE3 : Étude de la vie locale et de ses associations
1. Présentation de la vie locale de Longeville-lès-Metz
2. Les écoles municipales
3. Le centre socio culturel de Longeville centre
4. L’association principale liée à la jeunesse : La «PeP »
4.1. Présentation des « PeP» selon le Code Civil Local.
4.2. La « Pep 57 » de Longeville-lès-Metz
5. Les infrastructures municipales
5.1. Le centre socio culturel Robert Henry
5.2. La médiathèque
5.3. Le complexe sportif
6. Fonctionnement général de la commune.
7. Conclusion sur la vie locale de la commune
PARTIE 4 :L’organisation du développement local
1. Le territoire facteur du développement
2. L’attractivité du territoire
3. Orientations du PLU et du SCoTAM
4. Enjeux face aux nombreux acteurs présents
PARTIE 5 : Projet d’aménagement
1. Le projet d’aménagement : Un pôle enfance
2. Pourquoi ce projet ?
3. Les réglementations à suivre
3.1. La réglementions des Etablissements Recevant du Public
3.2. La réglementation lié aux haltes garderies
3.3. La réglementation lié aux périscolaires et aux restaurants scolaires
4. Estimation de la demande et dimension de l’infrastructure
5. Profiter de l’espace disponible au sein de la commune
6. Proposition d’aménagement
7. L’élaboration du projet
8. Le stationnement
Conclusion
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