La capabilitรฉ comme fondement thรฉorique de la notion des inรฉgalitรฉs
ย ย ย ย ย ย Dans ce chapitre, nous fixons comme objectif de dรฉmontrer le lien entre lโinรฉgalitรฉ du genre et le dรฉveloppement humain. En rรฉalitรฉ, nous rencontrons, souvent, une forme dโinรฉgalitรฉ (exemple chance ou genre) qui met en exergue une insuffisance de moyen (Sen (1992) prรฉfรจre employer le concept capabilitรฉ) pour les enfants issus de familles pauvres. Sans la capabilitรฉ, les individus ont du mal ร affronter les diffรฉrents risques de la vie. Ils sont privรฉs de droits dโexpression et de possibilitรฉs de se dรฉvelopper dans toutes les activitรฉs รฉconomiques, politiques ou sociales (Dubois et Al, 2003).
Capabilitรฉ, risque et vulnรฉrabilitรฉ
ย ย ย ย ย ย La vulnรฉrabilitรฉ dโune personne se prรฉsente sous forme dโinaptitude ร se protรฉger contre les chocs externes. Un individu est vulnรฉrable lorsquโil nโest pas en mesure de faire face aux diffรฉrents problรจmes liรฉs ร son environnement. Par exemple, les enfants sont plus vulnรฉrables pour les maladies contagieuses (grippe, fiรจvre,โฆ). Ce concept touche presque tous les niveaux de la population, mais son degrรฉ est diffรฉrent dโun pauvre ร un non pauvre. Dโaprรจs Dubois et Al (2003, p.17) : ยซ La vulnรฉrabilitรฉ est la probabilitรฉ de voir sa situation ou ses conditions de vie se dรฉgrader quel que soit le niveau de richesse, face aux fluctuations de la vieยป.La vulnรฉrabilitรฉ dโun individu se mesure par la frรฉquence du risque encouru et par les moyens mis ร la disposition (capabilities) de la personne pour couvrir contre ce risque. Pour plus de prรฉcision, nous mettrons en exergue la consรฉquence nรฉfaste dโun risque dans la vulnรฉrabilitรฉ dโun individu.
Risque et vulnรฉrabilitรฉ : Un risque se dรฉfinit comme un danger plus ou moins probable dans la vie des gens. Personne nโest ร lโabri des risques, mais lโun des moyens pour y faire face est la prรฉvention. Le principe de prรฉvention est un moyen utiliser pour diminuer la dรฉgradation de lโenvironnement c’est-ร -dire les risques environnementaux. Dans lโadage ยซ mieux vaut prรฉvenir que guรฉrir ยป, la prรฉvention comme le vaccin permet de rรฉduire le risque dโune maladie. Durant leur vie, les hommes et les femmes sont exposรฉs ร une large variรฉtรฉ de risques. Ces risques peuvent entraรฎner un manque de capabilitรฉ qui est la cause de la vulnรฉrabilitรฉ.
a) Caractรฉristiques des risques : La premiรจre caractรฉristique du risque est la ยซ frรฉquenceยป. Cette frรฉquence de lโomniprรฉsence des risques dans la vie est รฉlevรฉe si les risques peuvent survenir frรฉquemment ; et est moins รฉlevรฉe dans le cas contraire. La seconde caractรฉristique cโest lโintensitรฉ de ces risques. Cette intensitรฉ mesure lโimpact de la rรฉalisation des risques dans la vie des hommes. En fin, une troisiรจme caractรฉristique est la corrรฉlation, qui dรฉsigne la situation dโune personne en face de plusieurs risques, et ces risques se renforcent mutuellement et entraรฎnent les gens dans un cercle vicieux (exemple : la famine peut รชtre une cause de malnutrition, entrainant les individus dans la maladie, et qui deviennent donc moins productifs).
b) Principaux types de risque encourus par les mรฉnages des PED Les ressemblances entre les pays au sein du PED sont la prรฉcaritรฉ de la santรฉ de la population, une espรฉrance de vie plus courte, la famine et le capital humain insuffisant. Chacune de ces caractรฉristiques prรฉsentes des risques importants pour la population. Les risques sur la santรฉ : Les maladies ont un coรปt รฉlevรฉ au niveau de lโindividu et ร lโรฉchelle nationale. Il y a deux sortes de coรปts suite aux maladies :
– Les coรปts directs : les dรฉpenses de prรฉvention (la vaccination, lโachat des moustiquaires, etc.)
– Les coรปts indirects : pertes de revenu et de temps si une personne tombe malade.
Les risques de lโรขge : Les personnes รขgรฉes doivent sโattendre ร une perte dโemploi ร cause du dรฉpart ร la retraite. A ce moment lร , ils ne seront plus actifs et peuvent devenir dรฉpendants de leurs enfants et constituent une charge pour la population active.
Les risques agricoles : Presque tous les pays en voie de dรฉveloppement se trouvent dans les zones tropicales chaudes et humides. Les alรฉas climatiques (comme la sรจcheresse ou lโinondation), les insectes nuisibles (invasion de criquets), et des maladies vรฉgรฉtales exposent ces pays ร de nombreux risques. Les populations sont donc confrontรฉes ร des risques de famine ร cause de mauvais rendement de la production agricole (Brunel S., 1987).
Les risques sur le marchรฉ de travail : Fautes de qualifications nรฉcessaires, bon nombre de travailleurs risquent dโรชtre licenciรฉs. Les catรฉgories les plus touchรฉes par ce genre de risque sont les femmes, les jeunes et les vieux. Exemple ร Madagascar le taux de chรดmage en 2005 est de: 2,4% chez les hommes contre 3,6% chez les femmes ; chez les jeunes (entre 15 et 25 ans) ce taux est en moyenne 3% et pour les vieux (supรฉrieure ร 55 ans) le taux est supรฉrieur ร 8% (OMEF, 2007). Pour plus dโinformation, nous y reviendrons dans le chapitre deux dans lโรฉtude de cas de Madagascar.
Inรฉgalitรฉ et concept proche (pauvretรฉ)
ย ย ย ย ย La vision des inรฉgalitรฉs dโAmartya SEN dรฉbouche sur un concept de pauvretรฉ absolue. Les individus pauvres sont les personnes privรฉes des ressources minimales (capabilities) nรฉcessaires ร lโexercice des droits de lโhomme les plus fondamentaux. Ces droits fondamentaux sont identiques pour tout individu quel que soit son niveau de vie (exemple : se nourrir, se loger, participer ร la vie de sociรฉtรฉ, avoir une estime de soi, โฆ) (Cling et Al, 2003). Pour Sen (1992), le problรจme de la pauvretรฉ renvoie au lien entre les inรฉgalitรฉs des faits actuels et les inรฉgalitรฉs des chances futures. La situation prรฉsente dโun individu est le reflet de son avenir, par exemple un enfant nรฉ dans une famille pauvre a moins de chances de se dรฉvelopper car il nโa pas lโopportunitรฉ de se construire un capital humain favorable pour son propre dรฉveloppement. Dans le processus de rรฉduction des inรฉgalitรฉs, Sen (1992) propose, dans sa thรฉorie de la capabilitรฉ, une politique de dรฉveloppement de la capacitรฉ individuelle des plus pauvres. Dans cette optique, lโidรฉe est de ramener les plus pauvres vers la ligne ou seuil de pauvretรฉ pour quโils acquiรจrent une certaine capacitรฉ en vue de faire valoir leur chance. Par exemple une politique dโรฉducation pour tous et de santรฉ gratuite, pour toute la population donnent ร cette derniรจre la capacitรฉ et lโopportunitรฉ de trouver de travail bien rรฉmunรฉrรฉ. Sen (1999) critique le courant ยซ welfariste ยป car pour lui, cette pensรฉe ne respecte pas la diversitรฉ des prรฉfรฉrences ou des conceptions du bien des individus. Lโรฉcole ยซ welfariste ยป ou lโรฉcole du bien รชtre met lโaccent sur lโรฉgalitรฉ des chances de dรฉpart, mais non aux rรฉsultats (Cling et Al, 2003). Pour ce courant, il faut rรฉduire lโinรฉgalitรฉ des faits actuels (comme lโaugmentation des salaires pour que les plus pauvres puissent atteindre le seuil de la pauvretรฉ). La persistance de la pauvretรฉ dans les pays en voie de dรฉveloppement entraรฎne donc une augmentation des inรฉgalitรฉs car les riches ne cessent dโaccumuler de la richesse (lโaugmentation des profits entraรฎne un nouvel investissement, donc un autre profit). Une des principales causes de lโaggravation de lโinรฉgalitรฉ est le progrรจs technique. Certains individus peuvent facilement utiliser des matรฉriels modernes (comme lโordinateur), et dโautres personnes ne savent mรชme pas ni lire, ni รฉcrire. Ces derniers seront donc exclus du processus de dรฉveloppement dโune Nation ร forte industrialisation ร la base (Henry, 1990). Un manque de capabilitรฉ chez les femmes constitue donc un frein ou un obstacle dans le dรฉveloppement de ces derniรจres. Quโil sโagit de Rawls (1971), ou de Sen (1992), la libertรฉ est une condition nรฉcessaire dans le dรฉveloppement dโun individu. Sen (1999) apporte encore plus de prรฉcision ร la base de cette libertรฉ la notion de capabilitรฉ. Les femmes frappรฉes dโune insuffisance de cette capabilitรฉ se trouvent moins dรฉveloppรฉes que leurs homologues masculins. Lโinรฉgalitรฉ du genre aura une consรฉquence sur le dรฉveloppement humain, ce qui constitue lโobjet de la section suivante.
Les quatre outils de lโapproche genre
ย ย ย ย ย ย ย Pour รชtre efficace et pour justifier son importance, des outils sont indispensables ร cette approche genre (Choque et Drion, 1999). Premiรจrement, nous avons lโimpact diffรฉrenciรฉ du contexte. Le second outil est, lโutilisation des trois rรดles pour dรฉmontrer lโinรฉgalitรฉ entre femme et homme dans leurs rรดles. En effet, si les femmes sont davantage engagรฉes dans les rรดles reproductifs, les hommes, eux, le sont principalement dans les rรดles productifs. Le troisiรจme outil est la distinction entre ยซ besoins pratiques ยป et ยซ intรฉrรชts stratรฉgiques ยป, important dans les Aides au dรฉveloppement ; et en dernier cโest lโaccรจs et le contrรดle des ressources
Impacts sur le bien-รชtre
ย ย ย ย ย Les impacts sur le bien-รชtre sont nombreux. Le fait de discriminer les femmes a des effets, non seulement sur elles-mรชmes, mais aussi sur leurs descendances. Ces impacts se manifestent par la vulnรฉrabilitรฉ face aux diffรฉrents chocs de la vie. Il en rรฉsulte alors une augmentation de la pauvretรฉ, de la malnutrition et la propagation de plusieurs maladies. Les garรงons ont le privilรจge des droits ร lโรฉducation par rapport aux filles dans plusieurs pays, si bien quโils rรฉussissent mieux que les filles dans lโรฉducation.Sans รฉducation dans son passรฉ, une mรจre nโarrive pas ร bien entretenir son foyer et sa descendance (nรฉgligence en matiรจre de santรฉ, de vaccination et dโรฉducation). Sans instructions, les femmes sont victimes de problรจmes de discrimination au niveau du marchรฉ du travail (capital humain insuffisant). Un faible taux de scolarisation pour les femmes contribue ร la propagation des maladies, notamment les maladies transmissibles tel que le VIH/SIDA, cโest le cas dans plusieurs pays en dรฉveloppement (pays dโAfrique). Deux cas peuvent expliquer cette hypothรฉse. Primo, en restant en dehors de lโรฉcole, certaines filles manquent dโoccupation et se livrent ร des activitรฉs sexuelles. Secundo, comme elles manquent dโinstruction, voire mรชme illettrรฉes, elles ne comprennent le contenu des sensibilisations contre ces maladies. Dans le Sud Est, des femmes ignorent le contenu des affiches dans les CSB II. Dโaprรจs lโadage ยซ mieux vaut prรฉvenir que guรฉrir ยป, les coรปts des dรฉpenses de soin sont trรจs รฉlevรฉs par rapport aux coรปts dโun vaccin par exemple (pour certains cas ce vaccin est donnรฉ ร titre gratuit dans les pays pauvres comme Madagascar). La mortalitรฉ fรฉminine est รฉlevรฉe ร cause des violences physiques et les lois et coutumes dans les diffรฉrents pays. La Chine par exemple, dans sa politique de limitation de naissance, favorise les garรงons et reste indiffรฉrent sur lโavortement dโune progรฉniture femelle. En outre, les viols et les abus physiques envers les femmes continuent ร augmenter et entraรฎnent prรจs de deux millions de morts chaque annรฉe. Ces filles souffrent de mutilation gรฉnitale ร cause de la prostitution enfantine et ces viols (Banque Mondiale, 2003). Ces mortalitรฉs fรฉminines entrainent des millions dโorphelins sans la capacitรฉ de se dรฉvelopper et plus exposรฉs aux risques. Exemple LโOuganda compte 11% dโenfants orphelins du sida, la Zambie 9%, le Zimbabwe 7% et le Malawi 6% (Banque Mondiale, 2003). La charge sociale du gouvernement de ces pays est donc affectรฉe aux ลuvres de charitรฉ et au centre dโaccueil pour hรฉberger ces enfants. Il y a donc une diminution de la part des investissements productifs (comme les รฉtablissements scolaires) dans le budget de lโEtat.
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Table des matiรจres
Introduction gรฉnรฉrale
Chapitre I- Lien entre inรฉgalitรฉ et dรฉveloppement humain
-Section 1- Revue thรฉorique sur les inรฉgalitรฉs
-Section 2- Impact de lโinรฉgalitรฉ du genre dans le domaine du dรฉveloppement humain
Chapitre II- Inรฉgalitรฉ du genre : le cas Malgache
-Section 1- Les inรฉgalitรฉs sur le marchรฉ de travail
-Section 2- Inรฉgalitรฉ du revenu
Conclusion gรฉnรฉrale
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