Bien que Madagascar soit encore classรฉ parmi les pays pauvres du monde, cette รฎle regorge une รฉnorme potentialitรฉ miniรจre qui est renommรฉe par la diversitรฉ de la nature de ses substances. Lโexploitation de ces ressources nโa apportรฉ jusquโร maintenant que trรจs peu dโeffet sur le dรฉveloppement รฉconomique du pays, alors que Les impacts nรฉgatifs de leur exploitation sur lโenvironnement sont de plus en plus importants. La nouvelle politique du dรฉveloppement durable, se souciant aussi bien de la situation actuelle que de lโavenir de la gรฉnรฉration future, commence ร รชtre considรฉrรฉe dans notre pays. Lโapplication de ce concept dans le Secteur Mines pourrait certainement pousser le dรฉveloppement de lโรฉconomie malgache vers lโavant, tout ร la fois รชtre en harmonie avec la dimension environnementale.
GENERALITES SUR LE DEVELOPPEMENT DURABLEย
HISTORIQUE
En imaginant une forme de dรฉveloppement qui favorise une consommation รฉquilibrรฉe et rationnelle des ressources, tout le monde est dรฉjร conscient depuis longtemps de la raretรฉ des ressources naturelles. Les รฉconomistes classiques se sont rendus compte que la disponibilitรฉ des ressources naturelles (capital naturel) est limitรฉe. Ils ont dรฉjร pensรฉ ร leur diminution importante et aux consรฉquences de celle-ci sur la croissance et sur la rรฉpartition des richesses. Au milieu des annรฉes 50, l’impact des altรฉrations de l’environnement sur le bien-รชtre humain a commencรฉ ร retenir l’attention du public, surtout aprรจs que l’on ait constatรฉ des problรจmes de santรฉ et des dรฉsรฉquilibres รฉcologiques provoquรฉs par la pollution. En juin 1972 ร Stockholm s’est tenue la premiรจre grande rรฉunion internationale consacrรฉe ร l’environnement. De cette rรฉunion a รฉmergรฉ un ยซย mouvement รฉcologiqueย ยป auquel participent diffรฉrents acteurs privรฉs et publics. Puis en 1987 fut publiรฉ le rapport ยซย Notre avenir ร tousย ยป de la communication mondiale pour l’environnement et le dรฉveloppement ยซย Commission Brundtlandย ยป. On assiste ร l’apparition d’une nouvelle idรฉe : ยซย plutรดt que de freiner la croissance รฉconomique, nโest-il pas prรฉfรฉrable d’en changer la nature et d’en affecter une partie de la croissance ร la protection de notre patrimoine naturel.ย ยป .
Ceci fait allusion ร l’importance de la dimension environnementale dans le processus de dรฉveloppement si on veut que ce dernier soit durable. Le sommet de la Terre qui s’est tenu ร Rio en 1992 ร imposรฉ le ยซย dรฉveloppement durableย ยป comme le grand terme de prรฉoccupation. Le rapport Brundtland a dรฉfini le dรฉveloppement durable comme ยซ un dรฉveloppement qui rรฉpond aux besoins du prรฉsent sans compromettre la capacitรฉ des gรฉnรฉrations futuresยป. La notion de dรฉveloppement durable repose sur le fait que le processus de changement par lequel l’exploitation des ressources, l’orientation des investissements, les changements techniques et institutionnels se trouvent en harmonie et renforรงant les potentiels actuels et futurs des satisfactions des besoins humains. Dans le long terme, le processus de dรฉveloppement doit rรฉpondre ร des objectifs sociaux, รฉconomiques et environnementaux complรฉmentaires et interdรฉpendants. Il y a un souci d’รฉquitรฉ intergรฉnรฉrationnelle et une idรฉe dโaltruisme.
Convention de Rio
La Confรฉrence des Nations Unies sur l’environnement et le dรฉveloppement, tenue ร Rio de Janeiro du 3 au 14 juin 1992, rรฉaffirme la Dรฉclaration de la Confรฉrence des Nations Unies sur l’environnement adoptรฉe ร Stockholm le 16 juin 1972 et cherche ร en assurer le prolongement, dans le but d’รฉtablir un partenariat mondial sur une base nouvelle et รฉquitable en crรฉant des niveaux de coopรฉration nouveaux entre les Etats, les secteurs clefs de la sociรฉtรฉ et les peuples. La Confรฉrence de Rio a rรฉuni 120 chefs dโรtats et de gouvernement. Elle a adoptรฉ trois documents principaux :
– la Dรฉclaration de Rio,
– lโAction 21,
– la Dรฉclaration de principes sur la forรชt,
Et deux Conventions mondiales :
โ Sur le changement climatique : la limitation des gaz ร effet de serre.
โ La convention sur la diversitรฉ biologique ou la protection de la faune et flore.
Dรฉclaration de Rio
La Dรฉclaration de Rio prรฉsente une sรฉrie de principes, comme le principe de responsabilitรฉs communes mais diffรฉrenciรฉes, le principe selon lequel le pollueur doit assumer le coรปt de la pollution, les principes de prรฉcaution et de responsabilitรฉ. Les Principes sur la forรชt reflรฉtaient un premier consensus global sur les forรชts gagnรฉs aux prix de grands efforts, consensus qui a รฉtรฉ dรฉveloppรฉ par la suite.
Action 21
LโAction 21 est un plan directeur dรฉtaillรฉ des stratรฉgies dโaction pour le XXIe siรจcle, qui met en avant lโintรฉgration des questions dโenvironnement dans le dรฉveloppement et couvre les mesures ร mettre en place au niveau local dans le cadre de la responsabilitรฉ nationale. Cette nouvelle initiative revรชtait une importance considรฉrable. Une tentative a รฉtรฉ faite pour รฉvaluer le coรปt des mesures recommandรฉes en dรฉmontrant le besoin urgent de ressources financiรจres supplรฉmentaires pour mettre en ลuvre lโAction 21.Lโobjectif de la Dรฉclaration du millรฉnaire vise ร rรฉduire de moitiรฉ, dโici 2015, le nombre de personnes vivant dans la pauvretรฉ extrรชme. Il est clair que ces couts de mesures รฉvaluรฉs devront provenir de diffรฉrentes sources, particuliรจrement au niveau national. Lโobjectif de lโaction 21 est le Dรฉveloppement et la Protection de lโenvironnement. A partir de ce sommet est nรฉ le concept de Dรฉveloppement Durable.
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Table des matiรจres
INTRODUCTION
PARTIE I: GENERALITES SUR LE DEVELOPPEMENT DURABLE
CHAPITRE I: HISTORIQUE
CHAPITRE II : PRINCIPES ET OBJECTIFS
PARTIE II : DEVELOPPEMENT DURABLE ET SECTEUR MINIER
CHAPITRE I : APPLICATION DU CONCEPT DE DEVELOPPEMENT DURABLE AU SECTEUR MINIER
CHAPITRE II : ANALYSE ET DIAGNOSTIC DES INSTRUMENTS DโAPPLICATION DU DEVELOPPEMENT DURABLE A MADAGASCAR
CHAPITRE III : SITUATION DU SECTEUR MINIER ACTUEL A MADAGASCAR
PARTIE III : ETUDE DES CAS ET PROPOSITIONS POUR LE DEVELOPPEMENT DURABLE DU SECTEUR MINIER
CHAPITRE I : ETUDE DU CAS DES PETITES EXPLOITATIONS A ILAKAKA
CHAPITRE II : ETUDE DU CAS DโANDRIAMENA
CONCLUSION
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
ANNEXES