Soutenance mémoire
L’endettement est un phénomène qui n’est ni récent ni isolé : d’une part, la notion de dette publique existait déjà durant l’époque médiévale, et d’autre part, l’endettement touche tous les pays du monde entier actuellement, y compris les pays riches, mais surtout les plus vulnérables.
Les pays riches ont eu recours à l’endettement suite à la seconde guerre mondiale. Même après la relance de leurs économies, le phénomène s’était encore intensifié vers les années 80 (dans la zone euro, le taux d’endettement était passé de 35 à 70% du PIB). Mais nous nous focaliserons surtout sur les cas des pays moins avancés. Depuis l’accès à l’indépendance vers les années 60, de nombreux pays sous-développés se retrouvent engrenés dans les rouages de l’endettement : les dettes s’encastrent dans leurs économies telles que l’affirme le PNUD dans son rapport mondial sur le développement en 2002, « le poids de la dette étouffe les budgets publics de nombreux pays en développement. » .
En prenant particulièrement le cas de Madagascar, qui fait partie des pays sous-développés, la Grande Ile a contracté des dettes colossales auprès des bailleurs de fonds depuis son indépendance en 1960. Ce pour dire que Madagascar n’échappe pas à la réalité qu’est l’endettement. En 2015, l’encours de la dette publique externe de Madagascar s’élevait à 8 100,9 milliards MGA. En majorant à 23 millions le nombre de la population malagasy en cette année, et par une simple division, on en déduit que chaque citoyen serait donc endetté d’au moins 352 213 MGA, soit 106$. Sachant que l’ENSDOM de 2012-2013 a révélé que 91% de la population dispose moins de 2 dollars PPA par jour soit 976,794 Ar, la somme est faramineuse. Une analyse concernant les effets de la dette publique externe sur l’économie du pays s’impose. D’où ce travail, axé sur le thème : Impact de la dette publique externe sur la croissance de Madagascar .
Généralités
Un pays ne contracte pas de dettes sans raison. Il en existe même plusieurs. Mais avant de citer les causes de l’endettement, la notion de dette publique sera définie au préalable, avant de s’étendre ensuite sur les différentes catégories de dette publique.
La notion de dette publique
La dette publique est « la somme des engagements d’emprunt intérieur et extérieur des organismes publics » . Cette définition manifeste la distinction entre la dette publique interne et la dette publique externe. Si la dette publique interne concerne les dettes obtenues par l’Etat dans son territoire, la dette publique externe, elle est octroyée par les bailleurs de fonds étrangers.
La dette publique revêt deux dimensions. Elle est avant tout « le stock des obligations aux échéances diverses, nées à l’occasion des opérations effectuées par l’Etat dans le passé et susceptible d’être échangée contre d’autres opérations publiques dans le futur » . Deux indicateurs permettent de relier l’encours de la dette au niveau de la production nationale entre autre le ratio de la Dette/ PIB et le ratio de la Dette/exportation. Elle prend aussi une dimension de flux lors des règlements des services de la dette qui se font de manière régulière. La hauteur des intérêts est primordiale pour un pays comme ils viendront s’ajouter aux dépenses annuelles de l’Etat.
Les catégories de dette publique
La totalité de la dette des pays pauvres regroupe la dette interne qui est une créance obtenue au sein de la localité elle-même et la dette externe qui englobe la dette des créanciers étrangers. Concernant cette dernière catégorie, elle se décompose en de dette externe privée qui rassemble les différents types de dettes garanties par des entités privés non gouvernementales. Quant à la dette extérieure publique, elle incorpore les dettes multilatérales dont les emprunteurs sont des organismes internationaux. Ensuite, les dettes bilatérales qui rassemblent les dettes d’un pays pour un autre. Enfin, il existe des parts privés dans la dette publique externe.
Effectivement, Les principales sources de l’aide extérieure pour la plupart des pays en voie de développement sont officielles, c’est-à-dire que les aides proviennent des donateurs et créanciers multilatéraux et bilatéraux. Enfin, la dette publique privée externe, elle correspond à des engagements auprès des banques commerciales privées externe.
Les causes d’endettement
La dette publique ne nait de rien. Plusieurs phénomènes conduisent un pays à s’endetter. En somme, l’insuffisance financière interne est la principale raison. A l’origine, les auteurs considéraient deux sources principales d’endettement à savoir l’insuffisance de l’épargne intérieure et le déficit de la balance de paiement, d’où l’appellation de double déficit. Puis, apparaissait l’importance évolutive du déficit public comme un facteur de l’endettement. D’où PATILLO C., POIRSON L. et LUCA énonce la notion de « triple déficit » pour désigner ces trois déficits sources de dette publique que ce soit interne ou externe.
La croissance
La croissance est déterminée par une hausse de la production entre deux périodes considérées. De ce fait, elle est mesurée conventionnellement à travers un indicateur appelé PIB, de ses variations s’apprécient une croissance ou une récession économique et à l’occasion permet une comparaison du niveau entre différents de pays. Le PIB se mesure à travers différents méthodes à savoir :
❖ La somme des valeurs ajoutées
❖ La somme des revenus salariaux et des profits
❖ La somme des demandes au sein d’un territoire .
Différents auteurs se sont penchés sur les théories de la croissance mais principalement sur les sources possibles permettant de l’accélérer ou de la freiner, plusieurs sont les facteurs de croissance avancés par divers auteurs. Les théories se débattent sur le caractère endogène ou exogène de la croissance. D’abord, la théorie traditionnelle, elle opte pour le caractère exogène de la croissance, dans cette voie, HARROD (1948) et SOLOW (1956) propose une croissance dont les principaux déterminants sont l’accélération des progrès techniques et celle de la population active. Puis, les nouvelles théories de la croissance proposent son caractère endogène. Parmi ces sources de la croissance, on peut citer les suivantes :
❥ Le capital humain :
Cette théorie repose sur l’accumulation des connaissances selon Paul ROMER basée sur la théorie du « Learning by doing » d’ARROW (1962). Dans la même lignée, Gary BECKER avec sa théorie sur la formation professionnelle puis Robert LUCAS qui propose que la croissance dépend essentiellement des efforts individuels qui eux-mêmes dépendent de la capacité à épargner pour l’éducation.
❥ La recherche-développement :
Inspiré des travaux de SCHUMPETER, ROMER affirme le rôle de l’innovation et de la recherche développement dans le processus de croissance. Plus la recherche et développement est importante, plus la production s’accentue et engendre la croissance. A son tour, cette croissance aura un effet positif sur la recherche-développement.
❥ L’intervention de l’Etat :
L’Etat peut appuyer la croissance en stimulant les politiques de formation, d’éducation. Il peut faciliter l’accumulation des connaissances et des expériences. Pour BARRO, les infrastructures publiques encourageront la croissance, d’où la nécessité de l’intervention de l’Etat.
Certains auteurs avec l’évolution du contexte mondial, apportent de nouvelles théories concernant les facteurs de la croissance des pays en voie de développement. Ces théories sont pour la majorité soutirées des expériences vécues par différents pays étant dans la pauvreté avant de connaitre une croissance.
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Table des matières
INTRODUCTION
PARTIE I : GENERALITES ET CADRE THEORIQUE DE L’IMPACT DE LA DETTE PUBLIQUE EXTERNE SUR LA CROISSANCE ECONOMIQUE
CHAPITRE I : BASES CONCEPTUELLES DE LA DETTE PUBLIQUE EXTERNE ET DE LA CROISSANCE
SECTION I : Généralités
SECTION II : Historique de la dette publique extérieure
CHAPITRE II : LES BASES THEORIQUES DES EFFETS DE LA DETTE PUBLIQUE SUR LA CROISSANCE ECONOMIQUE
SECTION I : Les théories traditionnelles
SECTION II : Les théories récentes
PARTIE II : LES EFFETS DE LA DETTE PUBLIQUE EXTERNE SUR LA CROISSANCE ECONOMIQUE DE MADAGASCAR
CHAPITRE I : LA SITUATION DE LA DETTE PUBLIQUE EXTERNE DE MADAGASACAR
SECTION I : Les caractéristiques de la dette publique externe de Madagascar
SECTION II : Analyse de la soutenabilité de la dette publique externe
CHAPITRE II : IMPACTS DE LA DETTE PUBIQUE EXTERNE SUR LA CROISSANCE ECONOMIQUE DE MADAGASCAR
SECTION I : Relation entre dette publique externe et croissance économique
SECTION II : Les impacts de la dette publique externe sur la croissance économique de Madagascar et les recommandations
CONCLUSION
