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Approche communicationnelle des organisations.
Les organisations constituent รฉvidemment des lieux oรน les questions de coordination des activitรฉs jouent un rรดle central dans la rรฉalisation des objectifs gรฉnรฉraux, quโil sโagisse de production de valeur ajoutรฉe, de prestation de services, etc. Interactions, argumentations, รฉlaboration et รฉchanges de message, sont omniprรฉsents. Les activitรฉs communicationnelles occupent ainsi dans le modรจle productif actuel une place centrale et constituent une source directe dโefficacitรฉ productive, qui concerne tous les types dโorganisations. Elles intรจgrent le traitement et la transmission dโinformations, la productionย et la mobilisation de connaissances, la production dโun cadrage symbolique. Dans le mรชme temps, elles ont une influence sur les dynamiques sociales dโensemble, dont elles sont constitutives.
En ce sens, les organisations ne dรฉsignent pas seulement un objet dโรฉtude mais constituent un niveau intermรฉdiaire de structuration sociale, qui joue un rรดle crucial dans la mise en relation des niveaux individuel, interindividuel et sociรฉtal. Etudier les organisations dans cette perspective revient ร les considรฉrer comme catรฉgorie conceptuelle, dont lโanalyseย estย susceptibleย deย permettreย deย mieuxย saisir les relations entre lโindividuel et le collectif.
Selon JEAN-LUC BOUILLON et al : Les ยซ approches communicationnelles des organisations ยป13 se dรฉveloppent autour de lโรฉtude de trois dimensions communicationnelles qui caractรฉrisent les organisations et de leur mise en relation. La premiรจre dimension est constituรฉe par les situations de communication locales, qui sont au cลur des relations de travail et participent ร la rรฉalisation de ce dernier. Les travaux mettent lโaccent sur les interactions et les relations interpersonnelles, รฉtudiant le langage, les systรจmes de signes, les dรฉbats, la production dโรฉcrits professionnels. Lโobjectif est dโanalyser de quelles maniรจres les รฉchanges situรฉs permettent de saisir le fonctionnement quotidien des collectifs de travail et la construction de lโorganisation en approfondissant les approches enย termes de pouvoir et de rรฉgulations sociales.ย Il neย sโagit plusย deย mettreย enย รฉvidenceย cesย phรฉnomรจnesย de rรฉgulation, mais de voir comment ils fonctionnent en situation, dans diffรฉrentsย contextes.
Laย ย secondeย ย dimensionย ย communicationnelleย ย desย ย organisationsย ย renvoieย ย ร lโarticulationย entre lesย processus de communication quiย รฉmergentย des situationsย et le fonctionnement efficient des processusย productifs impliquรฉs dans la rรฉalisation des objectifs de lโorganisation. Lโanalyse se centre ici sur la combinaison entre les activitรฉs informationnelles et communicationnelles, les dispositifs techniques et les systรจmes de rรจgles formelles qui structurent et rationalisent lโorganisation.
Enfin, la troisiรจme dimension communicationnelle concerne les politiques de communication, apprรฉhendรฉes comme discours et constructions symboliques produits par les organisations, leurs prestataires de services et plus largement la ยซ communautรฉ managรฉriale ยป14 pour รฉlaborer un cadrage des reprรฉsentations perรงues par les diffรฉrents acteurs impliquรฉs dans la vie des organisations, salariรฉs mais aussi clients, usagers, sous-traitants, fournisseurs, actionnaires, dรฉcideurs politiques, grand public.
Lโimplication du management dans la dynamique organisationnelle.
Lโorganisation comme รฉtant un groupement humain ne parvient pas ร elle seule ร la rรฉalisation dโun objectif dรฉterminรฉ sans la mise en ลuvre dโune distribution des tรขches bien dรฉfinie, dโune structuration interne bien รฉlaborรฉe et dโun mode communication efficace. La dynamique de lโorganisation du travail requiert alors lโopรฉrationnalisation de ces procรฉdรฉes pour lโaccomplissement des objectifs de lโorganisation. Dโoรน lโimportance du management dans les organisations est de mise. Lโorganisation du travail est en principe composรฉe dโindividus hรฉtรฉrogรจnes, ce fait nรฉcessite lโexistence dโun outil performant permettant lโhomogรฉnรฉisation de lโorganisation pour quโelle puisse se mettre en mode dynamique.
Par consรฉquent, le management devient un moyen incontournable dans la vie organisationnelle, dans la dynamique de lโorganisation du travail. Le management peut รชtre saisi comme รฉtant lโensemble des techniques de gestion dโune organisation. Il sโagit de rendre rationnelle cette derniรจre. Autrement dit ; le management peut รชtre qualifiรฉ comme lโart de rendre des personnes plus efficace quโelles ne lโauraient รฉtรฉ sans la prรฉsence du manager. Corroborant ces dรฉfinitions, F.TAYLOR avance que le management ยซ cโest savoir exactement ce que lโon veut que le personnel fasse et ร veiller a ce quโil fasse de la meilleure maniรจre et au moindre coรปt ยป15.Dโoรน, le management revient alors ร lโorganisation scientifique du travail. Le management est alors basรฉ sur lโorganisation scientifique du travail qui est caractรฉrisรฉ par les principes fondamentaux suivant :
– Toute tรขches doit รชtre dรฉcomposรฉe en une sรฉrie dโopรฉrations ;
– Chaque opรฉration doit relever dโune technique spรฉcifique ;
– Chaque technique doit รชtre enseignรฉe selon une formation systรฉmatique des ouvriers.
– Il est nรฉcessaire de distinguer les fonctions de conception (domaine de la direction) de celles dโexรฉcution (confiรฉes aux ouvriers et aux employรฉs)
– Systรจme de contrรดle et de discipline : Analyse scientifique des temps, gestes, pauses dans le but de rationaliser les mouvements.
Dโoรน, thรฉoriquement, la dynamique de lโorganisation du travail est tributaire de ces procรฉdรฉs du management du au fait que lโorganisation est composรฉe dโรฉlรฉment hรฉtรฉrogรจne qui ne peut se trouver en mode dynamique sans รชtre constituรฉ en un tout.
PRESENTATION ET ORGANISATION DU CSC
Dans ce chapitre, nous prรฉsenterons lโorganisation sur laquelle se porte notre observation du phรฉnomรจne social รฉtudiรฉ. Nous commenรงons par situer lโorganisation en dรฉcrivant son statut juridique, sa mission. Nous terminerons ce chapitre par la prรฉsentation de la structure organisationnelle de lโobjet รฉtudiรฉ avec les attributions y affรฉrentes.
Prรฉsentation du CSC
Les attributions du CSC rรฉpondent aux besoins du MFB. Sans รฉtendre sur dรฉtails du fonctionnement et les attributions du MFB, force est de souligner que ce ministรจre รฉlabore et met en ouvre la politique financiรจre, fiscale et budgรฉtaire de lโEtat comprenant :
๏ lโรฉlaboration des projets de lois de finances ;
๏ le contrรดle et la synthรจse de lโexรฉcution des Lois de Finances;
๏ les travaux dโassiette, de contrรดle et de recouvrement des ressources fiscales et douaniรจres ; la gestion et le contrรดle du patrimoine de lโEtat et de la gestion financiรจre du personnel de lโEtat ;
๏ la tenue des comptes de lโEtat et des collectivitรฉs locales ;
๏ la gestion de la trรฉsorerie et de la dette intรฉrieure et extรฉrieure de lโEtat
๏ la coordination de la politique du gouvernement en matiรจre de micro finance.
Localisation
Le Conseil Supรฉrieur de la Comptabilitรฉ est localisรฉe ร Tsiadana Antananarivo, Lot V A 44 H, route de lโuniversitรฉ dโAntananarivo Madagascar.
Statut juridique et missions
Les missions du Conseil Supรฉrieur de la Comptabilitรฉ sont dรฉfinies par les Dรฉcrets nยฐ 98-442 du 18 juin 1998 portant refonte du Conseil Supรฉrieur de la Comptabilitรฉ et Nยฐ 2012- 045 du 17 janvier 2012, fixant les attributions du Ministre des Finances et du Budget ainsi que lโorganisation gรฉnรฉrale de son Ministรจre, Titre III, articles 41 ร 46. Le CSC exerce les missions ci- aprรจs :
– Dรฉfinir les normes comptables et donner son avis sur les normes รฉlaborรฉes par les organismes internationaux.
– Donner son visa conforme prรฉalable ร toutes les rรฉglementations, instructions ou recommandations dโordre comptable, par les organismes publics ou privรฉs et ร toutes les demandes dโadaptation du plan comptable gรฉnรฉral ;
– Proposer toutes les mesures relatives ร lโexploitation rationnelle des comptes, soit dans lโintรฉrรชt des entreprises et groupements professionnels dโentreprises, soit en vue de lโรฉtablissement de statistiques ou des comptes รฉconomiques de la Nation ;
– Rรฉunir toutes informations, procรฉder ร toutes รฉtudes, diffuser toute documentation, relatives ร lโamรฉlioration de la technique et de lโorganisation comptable ;
– Mettre en place et assurer le suivi des mesures dโaccompagnement pour favoriser lโapplication des normes comptables par toutes les entitรฉs publiques et privรฉes astreintes ร la tenue dโune comptabilitรฉ.
Organisation du CSC
La division du travail est omniprรฉsente dans les organisations. Lโorganisation est marquรฉe par la rรฉpartition du travail, entre des individus ou des groupes spรฉcialisรฉs dans des activitรฉs complรฉmentaires16. C’est aussi une forme d’organisation de la production humaine, s’appuyant sur la dรฉcomposition du travail en tรขches parcellaires, rรฉparties entre plusieurs individus ou groupes d’individus, afin d’augmenter la puissance productive.
Lโassemblรฉe gรฉnรฉrale
Lโassemblรฉe gรฉnรฉrale du CSC est prรฉsidรฉe par un prรฉsident portant le statut dโun Directeur Gรฉnรฉral du Budget. Ce directeur est entourรฉ par des vices prรฉsidents qui sont :
– Le Directeur Gรฉnรฉral des Impรดts
– Le Directeur gรฉnรฉral du Trรฉsor
– Leย Prรฉsidentย enย exerciceย deย lโOrdreย desย Expertsย Comptablesย etย Financiersย de Madagascar (OECFM)
– Leย Prรฉsidentย deย laย Fรฉdรฉrationย desย Chambresย deย Commerceย etย deย lโIndustrieย de Madagascar (FCCIM)
– Le Directeur Gรฉnรฉral de lโInstitut National des Sciences Comptables et le lโAdministration dโEntreprises (INSCAE)
Les membres
โข un reprรฉsentant du Ministรจre de la Justice ;
โข un reprรฉsentant de la Chambre des Comptes ;
โข un reprรฉsentant de lโInstitut National de la Statistique (INSTAT) ;
โข un reprรฉsentant du Corps Enseignant dรฉsignรฉ par le Ministรจre en charge de lโEnseignement Supรฉrieur ;
โข un reprรฉsentant de la Banque Centrale de Madagascar ;
โข quatre reprรฉsentants de lโOECFM ;
โข la Commission de Supervision Bancaire et Financiรจre (CSBF)
โข le Comitรฉ des Entreprises dโAssurances de Madagascar (CEAM
โข le Groupement des Entreprises de Madagascar (GEM)
โข le Syndicat des Industries de Madagascar (SIM)
โข le Fivondronanโny Mpandraharaha Malagasy (FIV.MPA.MA)
โข le Conseil National Economique et Social (CONECS)
โข lโAssociation Professionnelle des Banques (APB)
Structures exรฉcutive
Elle est composรฉe par le secrรฉtaire exรฉcutif dont :
– le Directeur de la Rรฉgulation du Secteur Public et du semi- Public
– le Directeur de la Rรฉgulation du Secteur Privรฉ
– le Directeur de la Communication et du Suivi des Projets
– le Chef de Service des Projets et de charges dโรฉtude pour la prospection, le suivi et le contrรดle.
Les rรฉalisations
Elaborationย etย publicationย duย PCGย 2005ย etย desย plansย etย guidesย comptablesย en cohรฉrence avec les normes IAS/IFRS
โข Plan Comptable Gรฉnรฉral 2005
โข Guide annotรฉ du PCG 2005
โข Guide annotรฉ pour les ยซ Micros et Petites Entreprises ยป (M.P.E)
โข Plan Comptable de la Banque Centrale (P.C.B.C)
โข Plan Comptable des Etablissements de Crรฉdit (P.C.E.C)
โข Plan Comptable des Opรฉrations Publiques (P.C.O.P) et ses 3 Guides dโapplication : Etat, Collectivitรฉs Territoriales Dรฉcentralisรฉes, Etablissements Publics ร caractรจre Administratif
โข Plan Comptable des Assurances (PCAss), Instructions dโapplication
โข Guide sectoriel ยซ Agriculture ยป
โข Guide pour les entreprises du secteur ยซ Tourisme et Hรดtellerie ยป
โข Guide sectoriel ยซ Energie ล Mines ล Eau ยป
โข Guide sectoriel ยซ Institutions sans but lucratif ยป
โข Guide sectoriel ยซ Tรฉlรฉcommunications ยป
โข Guide sectoriel ยซ Transports ยป
โข Guide comptable ยซ Environnement ยป
โข Guide comptable ยซ Bรขtiments et Travaux Publics ยป, en cours de finition
Les travaux permanents du CSC
– Veille informationnelle sur lโรฉvolution des normes internationales
– Interprรฉtation des normes auprรจs des utilisateurs
– Mise ร jour permanente du site web du CSC
– Publication on line et support papier du Flash Compta, bulletin dโinformation pรฉriodique du CSC
– Enrichissement du fonds documentaire du Centre de documentation accessible aux รฉtudiants et chercheurs
– Participation aux rรฉunions pรฉriodiques des Congrรจs internationaux relatifs ร lโรฉvolution des normes comptables internationales
– Mise en place de mesures dโaccompagnement pour assurer lโapplication des normes Systรจme Minimal de Trรฉsorerie (SMT) destinรฉes aux Micros et Petites Entreprises (MPE) :
๏ถ Centres de Gestion Agrรฉรฉs (CGA) : 08 existants ;
๏ถ Prospection en cours en vue de la crรฉation dans lโensemble des Rรฉgions et la constitution de CGA sectoriels ;
๏ถ Dรฉveloppement dโun logiciel comptable SMT ร lโusage des CGA ;
๏ถ Atelier pรฉriodique sur les CGA ร Madagascar.
La collaboration avec CGA
Le CGA est une structure de proximitรฉ appelรฉe ร assister les opรฉrateurs individuels et les micros entreprises dans les domaines de la gestion et de la fiscalitรฉ.
Les objectifs globaux visรฉs se focalisent sur le dรฉveloppement des micros, petites et moyennes entreprises, lโintรฉgration du secteur informel, la professionnalisation progressive et renforcรฉe de lโexercice des mรฉtiers, le dรฉveloppement de la culture de la tenue de comptabilitรฉ et de la facilitation ร lโaccรจs au crรฉdit.
Le CGA est rรฉgi par la Loi de Finances pour lโannรฉe 2004 nยฐ 2003-037 du 30 dรฉcembre 2003, par lโOrdonnance nยฐ60-133 du 03 octobre 1960 portant rรฉgime gรฉnรฉral des associations ainsi que par ses statuts et son rรจglement intรฉrieur.
Un CGA peut รชtre crรฉรฉ ร lโinitiative dโun membre de lโOrdre des experts comptables et financiers, dโune organisation professionnelle, dโune chambre consulaire.
Lโagrรฉment est matรฉrialisรฉ par une dรฉcision prise par lโAdministration Fiscale et ce pour une durรฉe de trois ans lorsque toutes les conditions exigรฉes par la Loi des Finances et ses textes dโapplication sont remplies.
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Table des matiรจres
INTRODUCTION GENERALE
CHAPITRE I : ASPECT THEORIQUE DE LA COMMUNICATION ET CONCEPT DE DYNAMIQUE ORGANISATIONNELLE
I.1.Les thรฉories de la communication
I.1.1.Dรฉfinition de la Communication
I.1.2.Les caractรฉristiques de la communication.
I.1.3.Les incidences de la communication
I.1.4. Les approches communicationnelles
I.2. Autour du concept ยซ organisation de travail ยป et son ยซ dynamismeยป
I.2.1.Lโorganisation du travail
I.2.2.La dynamique de lโorganisation du travail.
I.2.3.Approche communicationnelle des organisations.
CHAPITRE II : PRESENTATION ET ORGANISATION DU CSC
II.1. Prรฉsentation du CSC
II.1.1. Localisation
II.1.2. Statut juridique et missions
II.2. Organisation du CSC
II.2.1. Lโassemblรฉe gรฉnรฉrale
II.2.2. Les membres
II.2.3. Structures exรฉcutive
II.2.4. Les rรฉalisations
II.2.5. Les travaux permanents du CSC
II.2.6. La collaboration avec CGA
II.2.6.1. Un effort de formalisation des micros entreprises
II.2.6.2. Services fournis aux adhรฉrents dโun CGA
II.2.6.3. Condition dโadhรฉsion
II.2.6.4. Obligations des membres
CHAPITRE III : FONCTIONNEMENT DE LA COMMUNICATION AU CSC
III.1. Organisation de la communication
III.1.1. La communication interne
III.1.1.1. La communication descendante
III.1.1.2. La communication ascendante
III.1.2. la communication externe
III.2. Les bruits de couloirs
III.2.1. Lโexistence des bruits de couloir
III.3. Les moyens de communication utilisรฉs au CSC
III.3.1. Apprรฉciation de lโutilisation des notes de services
III.3.2. Utilisation des tรฉlรฉphones
III.3.3. Lโutilisation de lโinternet
III.3.4. Utilisation de la rรฉunion
CHAPITRE IV : REACTUALISATION DโUN MANAGEMENT BUREAUCRATISE33
IV.1.Un management participatif occultรฉ
IV.1.1 La perception de la communication interne
IV.1.2. La participation aux dรฉcisions
IV.2. Les conflits sociaux
IV.2.1. Les conflits de compรฉtences
IV.2.2. La dimension communicationnelle des conflits
IV.2.3. Un sentiment dโappartenance organisationnelle plus partagรฉ
CHAPITRE V : VERIFICATION DES HYPOTHESES DE RECHERCHE ET MISE EN DEBAT DE LA REALITE AU SEIN DU CSC
V.1. Hypothรจse 1 : Existence de dรฉcalage entre communication normative et communication rรฉelle
V.2. Hypothรจse 2 : Confirmation de lโordre hiรฉrarchique et omniprรฉsence de la culture de bureaucratie du pouvoir
CHAPITRE VI : RENOUVELLEMENT DE LA COMMUNICATION COMME RENOUVEAU DU MODE ORGANISATIONNEL
VI.1. Un dรฉfis de transformation de la communication qui sโimpose
VI.1.1. Etablir une cohรฉrence entre communication ascendante et descendante
VI.1.2. Rรฉactualiser la mise en place dโune boite ร idรฉes.
VI.1.3. Optimisation de lโutilisation des NTIC dans lโinteraction au travail
VI.2. La socialisation de lโinformation et de la communication
VI.2.1. La socialisation de la communication
VI.2.2. Socialisation de lโinformation
CONCLUSION GENERALE
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
TABLE DES MATIERES
Liste des tableaux
Liste des graphiques Liste des acronymes Annexe
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