Ezy-sur-Eure et son ancienne caserne

Ezy et la Vallée de l’Eure, dynamisme d’un milieu semi rural 

Ezy-sur-Eure, une commune au carrefour de trois régions, à 80 Km de Paris 

La commune d’Ezy-sur-Eure se situe sur la rive gauche de l’Eure, dans le département du même nom, dont la préfecture est Evreux, en Haute Normandie. Elle est située au carrefour des régions Haute-Normandie, Centre et Ile-de-France. Ezy est donc à la fois «Porte de la Normandie » et composante de l’extrémité ouest de l’aire urbaine de Paris (qui s’étend sur toute l’Ile de France à l’exception de l’extrême Sud-est rural, ainsi que sur le Sud du département de l’Oise et l’extrême Est de l’Eure et de l’Eure-et-Loir ).

La commune compte 3 095 habitants au recensement de 1999. L’ensemble de son agglomération (Ezy, Anet, Sorel-Moussel, Croth, Saussay, Boncourt), comptait 9730 habitants en 1999, qui s’ajoutent aux 4361 habitants de l’agglomération d’Ivry la Bataille. Les alentours d’Ezy-sur-Eure sont ainsi composés de communes dont beaucoup comptent entre 2000 et 3000 habitants, ce qui fait du canton de Saint André de l’Eure auquel appartient Ezy un canton assez peuplé, malgré l’absence de grande ville. Cette situation s’oppose à celle des autres cantons du département composés souvent d’une ville principale et de villages ruraux faiblement peuplés.

Agglomération urbaine : « Si une unité urbaine (l’unité urbaine est une commune ou un ensemble de communes qui comporte sur son territoire une zone bâtie d’au moins 2000 habitants où aucune habitation n’est séparée de la plus proche de plus de 200 mètres) s’étend sur plusieurs communes, l’ensemble de ces communes forme une agglomération multicommunale ou agglomération urbaine. » Définition INSEE .

L’ensemble du territoire d’Ezy-sur-Eure, basé sur Ezy-sur-Eure, Ivry la Bataille et Anet qui en sont les trois plus grosses communes, s’étend sur un rayon d’une dizaine de kilomètres, allant de Guainville à Sorel-Moussel le long de la Vallée de l’Eure. Ce territoire rassemble au total environ 18 000 habitants.

Ezy trouve ici sa particularité : à moins d’1h30 de la capitale, la Vallée de l’Eure est de plus en plus marquée par la périurbanisation parisienne. La flambée des prix de l’immobilier parisien, un temps de transport relativement faible jusqu’ à la capitale et une libération de terrains due au recul de l’élevage ont permis notamment la construction dans les environs des premiers lotissements dans les années 1970. Les conséquences sont importantes sur la démographie et le dynamisme de l’ensemble des communes, et en particulier d’Ezy-sur-Eure.

Un territoire porteur d’avenir 

Une population rajeunissante 

Il est remarquable que malgré l’attrait grandissant de la Vallée de l’Eure pour les actifs d’Ile de France, la population d’Ezy-sur-Eure est stable (les résultats du recensement d’Ezy de 2006 non encore publiés montreraient avant correction une population d’environ 3100 habitants). De nouvelles habitations sont construites à la périphérie de la ville mais les ménages du centre ville ne comprennent souvent plus qu’une à deux personnes.

Par contre la part des moins de 20 ans dans la population est en augmentation. Entre 1982 et 1999 en effet, leur population a augmenté de 19%, ce qui représente les 3/4 de l’augmentation de la population totale qui fut de 25%. Il se produit donc un rajeunissement de la population. En fait la proximité de la région parisienne entraîne depuis les années 1970 une augmentation de la population. Mais aujourd’hui le dépeuplement relatif des centres villes où la proportion de retraités est importante, équilibre ce solde migratoire important. Il en résulte une population stable mais rajeunissante. Ezy comptait en 1999, 207 enfants de moins de 6 ans et 493 enfants et jeunes de 6 à 16 ans.

Ces enfants et jeunes nécessitent des structures importantes d’accueil et de loisirs pour les temps libres, au rang desquelles le centre de loisirs tient une place essentielle.

Une zone d’emploi dynamique 

Ezy appartient à la zone d’emploi d’Evreux qui comprend 185 communes et est l’une des plus vastes de l’Eure. L’unité urbaine d’Ezy en est l’une des principales, avec ses 9 730 habitants, dont 5 350 dans l’Eure-et-Loir. Cette zone d’emploi est marquée par un fort dynamisme auquel profite la proximité de Paris.

La crise du secteur industriel a relativement longtemps épargné ce territoire où le secteur tertiaire s’est par ailleurs bien développé, prenant largement la relève sur le plan de l’emploi. Le chômage n’épargne pourtant pas la vallée (Ezy compte 11,9% de chômage en 1999) qui a souffert ces dernières années de plusieurs plan sociaux. Par ailleurs une part importante de la population active d’Ezy travaille hors de la commune (70% en 1999). Selon une étude INSEE de 2000, Ezy appartient à la zone périphérique de Paris dans laquelle on estime qu’entre 10 et 55% des salariés travaillent dans la capitale ou en région parisienne . Cependant les activités économiques se développent actuellement dans la commune et l’on peut penser que cela aura des répercussions sur le nombre d’emplois offerts.

Richesses paysagères, patrimoine historique et culturel

Plusieurs atouts donnent au territoire d’Ezysur-Eure un attrait particulier, propice au tourisme vert. L’Eure tout d’abord, qui sillonne la vallée et traverse les villages (Ivry la Bataille, Ezy, Croth…) Avec les prairies qui la bordent (terrains inondables le plus souvent) elle offre des paysages agréables et calmes. A Ezy en particulier, « la passerelle » qui traverse l’Eure pour permettre aux piétons et cyclistes de gagner Saussay, est un site typique de la vallée de l’Eure.

La commune possède en outre quelques atouts botaniques, et notamment les sapinières plantées à la fin du 19ème siècle sur le coteau Nord (appelé La Butte à Cauchon) par François Cauchon, Conservateur des Eaux et des Forêts de la Famille d’Orléans. Un parcours botanique agrémente aujourd’hui les sapinières, où l’on trouve des végétaux de milieux divers : jardins (Vigne, Sureau noir, Cerisier griotte), pelouse crayeuse (Cerisier de Sainte Lucie), pinède calcicole (Pin sylvestre, Pin noir d’Autriche), feuillus en taillis sous futaie (Frêne, Cornouiller Mâle, Merisier), haie (Eglantine, Aubépine), bois (Chêne pédonculé, Chêne pubescent) .

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Table des matières

Introduction
I – Ezy-sur-Eure et son ancienne caserne
1. Ezy et la Vallée de l’Eure, dynamisme d’un milieu semi rural
A/ Ezy-sur-Eure, une commune au carrefour de trois régions, à 80 Km de Paris
B/ Un territoire porteur d’avenir
C/ Un nouveau dynamisme de la commune au service de l’activité économique et de la population
2. Le centre d’incendie et de secours d’Ezy a déménagé
A/ De l’ancienne caserne des pompiers Rue Octave Lenoir au centre du SDIS (Service Départemental d’Incendie et de Secours) Rue Mendès France
B/ L’ancienne caserne, état des lieux
C/ Un atout essentiel du site : un accès facile et protégé
D/ Zonage et contraintes du POS
II – Reloger le centre de loisirs
1. Le CLSH d’Ezy-sur-Eure : un besoin de locaux
A/ La situation actuelle
B/ Ezy et l’intercommunalité : de nouvelles opportunités d’action pour l’Enfance et la Jeunesse
C/ Les acteurs et structures impliqués
D/ Evaluation des capacités d’accueil nécessaires et disponibles
2. Dans quelle mesure peut-on reloger le CLSH dans l’ancienne caserne ?
A/ Scénario 1 : Reloger le CLSH dans l’ancienne caserne en conservant l’accès aux locaux de l’école
B/ Scénario 2 : Reloger dans l’ancienne caserne la section ados du CLSH
C/ Scénario 3 : Faire de l’ancien centre de secours une structure spécifique pour les 12 – 17 ans : CLSH ados et maison des jeunes
III – Une structure pour les jeunes de la vallée
1. Des locaux rénovés et réaménagés
A/ Réfection et mise aux normes de sécurité du bâtiment
B/ Proposition d’occupation des bâtiments
2. Les aménagements extérieurs
A/ Le stationnement
B/ L’espace extérieur : un espace de jeux et de détente
C/ Les abords du site
3. Une structure intégrée qui réponde aux besoins des jeunes
A/ Développer des relations avec les autres structures de la commune
B/ Répondre au « besoin d’évasion » des jeunes
C/ Construire cette structure pour et avec les jeunes
4. L’aspect financier
A/ Estimation des coûts d’investissement du projet
B/ L’impact sur les coûts de fonctionnement
C/ Le financement
Conclusion

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