EFFICACITÉ DU SYSTÈME DE REMUNERATION DU COTONGRAINE

EFFICACITÉ DU SYSTÈME DE REMUNERATION DU COTONGRAINE

Champs de l’étude

L’étude prend en compte les deux produits, le coton-graine et le coton-fibre. Ce choix est justifié par le fait que : (i) c’est sur la base du coton-fibre qu’il conviendrait de déterminer les grades du coton-graine en retenant les mêmes critères de description ; (ii) le prix du coton-graine est directement indexé à celui du standard de qualité du coton-fibre à l’exportation dans le système de rémunération appliqué au Bénin. Le champ géographique couvre les huit plus importants départements qui produisent du coton au Bénin : Alibori, Borgou, Atacora, Donga, Collines, Zou, Couffo et Plateau. Au niveau des acteurs et des activités, l’étude concerne principalement les égreneurs, les producteurs (GV), la Direction de la Promotion de la Qualité et du Conditionnement des produits agricoles (DPQC) et ses agents impliqués dans le classement, la Coopérative d’Approvisionnement et de Gestion des Intrants Agricoles (CAGIA), la Centrale de Sécurisation des Paiements et de Recouvrement (CSPR), l’Association Interprofessionnelle du Coton (AIC) et le Service de Classement et de Contrôle de la Qualité du coton-fibre (SCC). Les étapes, production, transport, égrenage, classement et les dispositifs qu’elles impliquent sont analysés comme facteurs déterminant la qualité du coton à l’exportation. Les défaillances des différentes étapes : production – commercialisation transport/évacuation – égrenage – classement – mise en place des intrants etc. sont analysées en tant que facteurs de détérioration de la qualité.

Données qualitatives

La collecte des données qualitatives s’est effectuée sur la base d’un échantillon de départ de 150 GV. Pour fixer le nombre de GV à enquêter par département, nous avons calculé dans un premier temps, la production moyenne des cinq dernières campagnes de chacun des départements. Nous avons calculé ensuite la moyenne de la production nationale au cours de la même période. Nous divisons enfin la production de chaque département par celle nationale et multiplions le quotient obtenu par l’effectif de l’échantillon (voir résultat en annexe 4.3). Ne pouvant pas mener les enquêtes sur toutes les communes choisies au hasard de chaque département, du fait que nous ne disposions pas d’allocations suffisantes pour financer cette activité de notre thèse, nous avions centré les interviews sur les communes d ’accessibilité facile, mais dans lesquelles il y a des villages et GV enclavés. Ici l’enclavement est conçu comme une contrainte à la réalisation de la bonne qualité, en terme de retard que cela crée dans la mise en place à temps des intrants et l’enlèvement du cotongraine des marchés de collecte. Nous avons tenu compte de l’importance de la production de chaque commune retenue pour fixer le nombre de GV à y enquêter en procédant de la même façon qu’au niveau des départements. Ainsi déterminé le nombre de groupements par commune, nous avons procédé à un choix au hasard des GV. Pour éviter que les GV à enquêter se regroupent dans quelques villages, nous avons calculé un intervalle de sélection, en divisant le nombre de GV à interviewer par l’effectif total des GV de la commune. Les 150 GV ont été identifiés de cette manière (cf. annexe 4.3), mais 120 seulement ont pu faire l’objet d’enquêtes. Ces dernières ont porté sur l’identification et la perception des déterminants de la qualité du coton-graine, la connaissance et la perception des critères de qualité du coton-graine et du coton-fibre, le classement du coton-graine, les actions et activités organisationnelles qui favorisent/détériorent la qualité du coton-graine. 27 L ’intérêt de ces enquêtes au niveau des organisations paysannes est de savoir, si les problèmes de qualité révélés par le service classement représentent des enjeux réels pour les producteurs et, ce qui détermine selon ces derniers, l’amélioration de la qualité à l’exportation. Nous avons pris la décision de limiter les enquêtes à ces GV en supposant que la qualité se fait au premier chef au champ. La méthode hédonique a été utilisée pour évaluer la perception des producteurs des critères et des déterminants de la qualité. L ’option prise à l’endroit des égreneurs était de les interroger tous. Mais quelques uns se sont prêtés à nos questions et dans plusieurs cas, ceux-ci nous ont indiqués des agents qui avaient une connaissance parfois vague des informations que nous recherchions. Les informations les plus précises sur le coton-fibre et le coton-graine ont été recueillies auprès respectivement du service classement de la SONAPRA (le SCC) et de la Direction de la Promotion de la Qualité et du Conditionnement des produits agricoles (DPQC). Les interviews ont été menées au niveau des différentes organisations professionnelles et techniques. Elles ont permis de comprendre le fonctionnement des systèmes de classement du coton-graine et du coton-fibre, de répartition du coton-graine entre les égreneurs, de formation et fixation des prix.

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Table des matières

SOMMAIRE
INTRODUCTION G EN ERA LE
1. Contexte
2. Problème et question de recherche
3. Hypothèse
4. Méthodologie
P R E M IÈ R E P A R T IE : C O N S T R U C T IO N D E L A Q U A L IT E D U C O T O N
E T E F F IC A C IT E D U S Y S T È M E D E R É M U N É R A T IO N D U C O T O N –
G R A IN E A U B E N IN
CHAPITRE 1 : CONSTRUCTION DE LA QUALITÉ DU COTON
Introduction
1.1. CONCEPT DE QUALITE ET NOTION DE QUALITE DU COTON
1.2 CONSTRUCTION DE LA QUALITÉ : DE L’INFORMATION À LA MATIÈRE
Conclusion
CHAPITRE 2 : DESCRIPTION DU SYSTÈME DE RÉMUNÉRATION DU COTONGRAINE
Introduction
2.1 CONFIGURATION DES FLUX MONETAIRES DU SYSTEME DE REMUNERATION
DU COTON-GRAINE
2.2 PRINCIPES ET EVOLUTION DES REGLES DE CALCUL DE LA REMUNERATION
DU COTON-GRAINE
2.3 EVALUATION DE LA QUALITE ET CLASSEMENT DU COTON-GRAINE
2.4. MODALITES ET DELAIS DE PAYEMENT DU COTON-GRAINE
2.5 CONTRATS DE PRODUTION ET DE PRESTATION DE SERVICE
Conclusion
CHAPITRE 3 : EFFICACITÉ DU SYSTÈME DE REMUNERATION DU COTONGRAINE
Introduction
3.1 APPROCHE D ’ANALYSE
3.2 EFFICACITE DE LA DECOTE SUR LE COTON-GRAINE
3.3 EVALUATION DE LA QUALITE DU COTON-GRAINE : QUELLE
EFFICACITE
3.4 RISQUE DE DOMINATION DE LA QUALITE QB SUR QH ET Q S
3.5 BIAIS SUR LA REMUNERATION AU RENDEMENT A L’HECTARE ET
INEFFICACITE DES MODALITES DE PAIEMENT
3.6 PROTECTION REGIONALE ET VALORISATION IMPLICITE DE LA QUALITE
BASSE
3.7 INEFFICACITE DU SR A L’AMELIORATION DE LA QUALITE DU COTONGRAINE : UNE VISION DES GROUPEMENTS VILLAGEOIS DES PRODUCTEURS,
DES DEFAILLANCES DE LA COORDINATION COLLECTIVE PRIVEE
Conclusion
D E U X IE M E P A R T IE : P O U R Q U O I L ’U T IL IS A T IO N D ’U N S Y S T È M E
IN E F F IC A C E D E R É M U N É R A T IO N D U C O T O N -G R A IN E A U
B E N IN ?
CHAPITRE 4 : RENTES DE QUALITÉ DU COTON-FIBRE ET DE COMMERCIALISATON
DU COTON-GRAINE
Introduction
4.1 DEMARCHE
4.2 ESTIMATION DES SURPLUS ET PERTES
4.3 CLASSEMENT DU COTON-GRAINE SE REFERANT AUX GRADES DU COTONFIBRE
4.4 AUTRES AVANTAGES LIES AU SYSTEME ET ACTEURS
BENEFICIAIRES
Conclusion
CHAPITRE 5 : TRIPTYQUE RARETÉ – SOUS INFORMATION – TANSACTIONS
COLLUSIVES
Introduction
5.1 SURCAPACITE D’EGRENAGE, RARETE ET STRATEGIES DES EGRENEURS… 176
5.2 SOUS INFORMATION DES EGRENEURS ET DES PRODUCTEURS ET LEUR
INCAPACITE A EVALUER LEURS PERTES
5.3 SYSTEME INSTITUTIONNALISE DE TRANSACTIONS COLLUSIVES : UNE
STRATEGIE DE CAPTURE DE RENTE
Conclusion
CONCLUSION GENRALE
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
ANNEXES