DEFIS URBAINS ET GOUVERNANCE TERRITORIALE DANS LA COMMUNE DE KEUR MASSAR

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CADRE THEORIQUE ET DISCUSSIONS CONCEPTUELLES

Mots clรฉs: recompositions territoriales โ€“ espace โ€“ territoire โ€“ dynamique urbaine โ€“ centre/pรฉriphรฉrie โ€“ gestion et gouvernance urbaine โ€“ dรฉcentralisation โ€“ amรฉnagement du territoire โ€“ dรฉveloppement territorial.
La Recomposition dรฉsigne la reconstruction, la transformation ou encore le renouvellement dโ€™un espace. On pourra ainsi visualiser lโ€™espace dans sa morphologie et ses รฉvolutions. En ce sens, le dictionnaire LAROUSSE (2009) dรฉfinit la recomposition comme รฉtant une ยซ restructuration sur des bases nouvelles, c’est-ร -dire le changement de l’ordre naturel des donnรฉes ยป. En effet avec la dynamique urbaine on assiste au renouvellement du paysage urbain, des modes de construction, la crรฉation dโ€™activitรฉs nouvelles et de lโ€™รฉmergence de nouveaux acteurs. En consรฉquence sโ€™y ajoutera sans doute la multiplication des besoins croissants en รฉquipements urbains.
En outre, la recomposition territoriale est analysรฉe dโ€™aprรจs certains auteurs commeKabata ร  partir des changements sociopolitiques et รฉconomiques exercรฉs sur le territoire. Selon lโ€™auteur, lโ€™examen des politiques รฉconomiques et les stratรฉgies dโ€™adaptation des acteurs sont ร  lโ€™origine de la recomposition territoriale qui est matรฉrialisรฉe souvent ร  travers un schรฉma montrant lโ€™รฉvolution spatiale ร  lโ€™exemple du Congo Kinshasa au cours de ses quarante derniรจres annรฉes. Lโ€™auteur avance la thรจse selon laquelle les mutations spatiales sont influencรฉes par des forces politiques, socio-ethniques et รฉconomiques. Ces forces entrainent la transformation des structures territoriales dont il importe dโ€™analyser lโ€™รฉvolution.
Cette analyse entre dans le cadre de notre รฉtude qui consiste ร  voir lโ€™impact des transformations socio-spatiales sur un espace urbain.
Dans plusieurs espaces, les recompositions territoriales en cours exigent dโ€™interroger les notions dโ€™espace et de territoire pour une meilleure connaissance des diffรฉrents enjeux nรฉs de leur transformation.
De lโ€™espace au territoire
Lโ€™espace peut รชtre dรฉfinie comme ยซ un systรจme hiรฉrarchisรฉ complexe, composรฉ dโ€™un nombre impressionnant dโ€™รฉlรฉments de diffรฉrentes natures qui rรฉagissent les uns sur les autres ยป.
Ainsi, Alain Plรฉsiat (1997) , montre ร  travers un schรฉma, comment la sociรฉtรฉ produit lโ€™espace. En effet, cโ€™est ร  partir du milieu naturel que la sociรฉtรฉ produit dโ€™autres espaces structurants. Cโ€™est le cas des espaces รฉconomiques ร  lโ€™instar les espaces de la production รฉconomique (zones industrielles), de liaison ou de transport. La sociรฉtรฉ produit aussi les espaces de consommation (habits, centres commerciaux, รฉquipements publicsโ€ฆ) ou encore des espaces abstraits de gestion ร  partir de la gestion sociรฉtale. Cet espace fait rรฉfรฉrence au dรฉcoupage administratif, cadastre, mais aussi les espaces symboliques et de reprรฉsentation comme les monuments ou les espaces portant les mรฉmoires de lโ€™histoire. A partir de ces instants, cet espace fait lโ€™objet dโ€™appropriation par la sociรฉtรฉ. En ce sens, H. Lefebvre (1974), considรฉrait lโ€™appropriation comme ยซ la transformation dโ€™un espace naturel afin de servir les besoins et les possibilitรฉs dโ€™un groupe ยป.
Lโ€™espace devient ainsi socialisรฉ et appropriรฉ. A partir de ce moment lโ€™espace devient un territoire. En allant plus loin dans la rรฉflexion, on peut dire quโ€™il fait aussi lโ€™objet dโ€™identification par la sociรฉtรฉ. Celle-ci sโ€™y identifie en marquant son territoire. La dรฉlimitation administrative des pays en constitue un exemple. Ainsi, la sociรฉtรฉ faรงonne lโ€™espace . CE concept dโ€™ ยซ appropriation ยป est aussi souvent utilisรฉ pour apporter des รฉclaircissements sur le concept de ยซ territoire ยป. Celui-ci peut renvoyer aux domaines dรฉcisionnels et organisationnels ainsi quโ€™aux reprรฉsentations sociales. Une rรฉflexion plus poussรฉe sur le concept est nรฉcessaire pour une meilleure comprรฉhension du sujet.
Le territoire
La notion de ยซ territoire ยป a fait lโ€™objet de nombreuses interrogations partagรฉes par les sciences sociales. En effet, gรฉographes, sociologues, รฉconomistes, etc donnent des visions multiples et diverses sur cette notion.
Depuis quelques annรฉes, le territoire est placรฉ au cล“ur des prรฉoccupations des gรฉographes ainsi que tous les acteurs de dรฉveloppement. Dรฉfini comme รฉtant une portion humanisรฉe de la surface terrestre, il est aussi perรงu comme ยซ un nouveau paradigme de dรฉveloppement ยป17. En effet, le territoire, est selon Lardo et al (2001) ยซ un espace socialisรฉ, cโ€™est-ร -dire appropriรฉ, organisรฉ, qui a du sens et qui donnent du sens ร  ceux qui vivent ou qui exercent des activitรฉs, et pour qui ceux qui ne sont pas du lieu, prรฉsentent une spรฉcificitรฉ ยป. Ainsi, le territoire constitue un support des activรฉs et sโ€™il est bien organisรฉ, peut รชtre gรฉnรฉrateur de revenus. Il sโ€™est imposรฉ en รฉconomie du dรฉveloppement ces derniรจres dรฉcennies et a largement pรฉnรฉtrรฉ la sphรจre politique dans le temps, par le biais notamment de programmes de dรฉveloppement.
En outre, le territoire est analysรฉ comme รฉtant une projection ยซย dโ€™un systรจme dโ€™intentions humaines sur une portion de la surface terrestreย ยป (Raffestin 1986). Ces intentions peuvent รชtre des projets multiples et divers sur le territoire en vue dโ€™un dรฉveloppement. En ce sens, les recompositions territoriales constituent souvent lโ€™aboutissement ou le rรฉsultat dโ€™un changement du systรจme dโ€™intentions dont le territoire fait lโ€™objet. En effet, ยซ le territoire est le champ dโ€™un systรจme dโ€™intentions en activitรฉ ยป (Offner et Pumain, 1996). Le renouvellement dโ€™un systรจme dโ€™intentions peut entraรฎner des recompositions territoriales dans la mesure oรน on assiste ร  une modification du territoire qui change de limites ou de contenus. Ces systรจmes dโ€™intentions ne sont-ils pas une maniรจre de sโ€™affirmer par le fait de lโ€™appropriation du territoire par la sociรฉtรฉ ?
En sโ€™appropriant un territoire, la sociรฉtรฉ lโ€™investit de significations et de reprรฉsentations. Dรจs lors, cette appropriation de lโ€™espace aboutit ร  lโ€™รฉmergence dโ€™une identitรฉ territoriale.
Selon Mathis Stock19, lโ€™identitรฉ territoriale nโ€™est pas seulement liรฉe ร  un seul lieu dโ€™ancrage des individus par exemple, habiter, travailler ou tout simplement รฉvoluer dans son lieu dโ€™origine ou de naissance. Mais elle est liรฉe ร  la mobilitรฉ gรฉographique et la pratique des lieux. Concernant la mobilitรฉ gรฉographique, le phรฉnomรจne de migration des populations vers les villes constitue un exemple. La population qui se dรฉplace vers les villes sโ€™adonne ร  la pratique des lieux dans lโ€™espoir de trouver de meilleures conditions dโ€™existence. Ainsi cโ€™est ร  partir de la pratique des lieux que la sociรฉtรฉ marque encore son identitรฉ par rapport ร  un nouvel espace. Par ailleurs une forte identitรฉ territoriale peut conduire vers une territorialisation. Celle-ci est dรฉfinie comme รฉtant un processus de construction dโ€™un projet de sociรฉtรฉ de territoireEn. ce sens, la territorialitรฉest selon G. Di Mรฉo (2004) ยซ une relation individuelle et/ou collective dans un rapport complexe au (x) territoire(s) qui se construit ร  partir dโ€™un systรจme de relation existentielle, des espaces vรฉcus et perรงus et des rรฉfรฉrentiels reprรฉsentรฉs dโ€™รฉchelles multiples de formes territoriales. ยป

La pรฉdologie

La commune de Keur Massar fait partie du domaine รฉco-gรฉographique des Niayes qui est composรฉ des dรฉpressions inter-dunaires et une succession de dunes. Lโ€™ensemble des dunes reposent sur un substratum marneux couvrant tout le dรฉpartement de Pikine. Entre les dunes se trouve une sรฉrie de lacs assรฉchรฉs et de bas-fonds trรจs fertiles appelรฉs ยซ Ndiayes ยป. On distingue des sols dunaires ou sols Dior qui sont ferrugineux tropicaux non lessivรฉs favorable ร  lโ€™activitรฉ agricole et lโ€™habitation ; les sols halomorphes qui se caractรฉrisent par la prรฉsence des eaux et les sols hydro-morphes marquรฉs par la saturation des eaux soit par engorgement permanent en profondeur du lac soit par engorgement temporaire. Ces types de sols sont trรจs favorables ร  la culture maraichรจre et ร  la floriculture.
Aux environs du lac Mbeubeuss, se trouve une zone marรฉcageuse et la prรฉsence de sols salรฉs et hydro morphes autour de celui-ci.

Un climat favorable

Le climat est de type subcanarien; il est sous lโ€™influence des facteurs gรฉographiques et atmosphรฉriques. Il y a la prรฉsence dโ€™un alizรฉ maritime de dรฉcembre ร  juin, dโ€™oรน lโ€™existence dโ€™une fraรฎcheur et dโ€™une humiditรฉ quasi permanente et relativement forte. Le rรฉgime des vents est marquรฉ par lโ€™influence prรฉdominante de lโ€™alizรฉ. Ce dernier est issu de lโ€™anticyclone des Aรงores.

La pluviomรฉtrie

La pluviomรฉtrie est caractรฉrisรฉe par une durรฉe relativement courte de lโ€™hivernage, variant entre trois et quatre mois de juin ร  octobre. En effet lโ€™isohyรจte moyen annuel dans la commune de Keur Massar sโ€™inscrit entre 400 et 500mm/an pour une saison pluvieuse de trois mois. La pluviomรฉtrie est marquรฉe, dโ€™une part, par une inรฉgale rรฉpartition dans le temps et dans lโ€™espace et, dโ€™autre part, par la faiblesse des quantitรฉs dโ€™eau.

CADRE HUMAIN

Historique

Crรฉรฉen 1987 par les lรฉbous, Keur Massar est lโ€™une des 16 communes dโ€™arrondissement de la ville de Pikine. Elle est situรฉe ร  lโ€™entrรฉe de la presquโ€™ile du Cap_ vert, ร  lโ€™est de Dakar. Elle couvre une superficie de 25 kmยฒ et compte aujourdโ€™hui 201653habitants.34
Keur Massar a dโ€™abord รฉtรฉ occupรฉ par les familles ร  majoritรฉ Olof, lรฉbous et hal pular depuis trois dรฉcennies. De plus en plus le village sโ€™agrandit avec lโ€™arrivรฉe de nouveaux venus ร  lโ€™exemple des migrations dโ€™agriculteurs et รฉleveurs entrainent lโ€™รฉvolution de la population autour du village traditionnel.
Le phรฉnomรจne dโ€™urbanisation des annรฉes 1990 est aussi un fait important car elle est la cause de lโ€™extension de Dakar et de Pikine jusquโ€™aux villages traditionnels. Cette transition de la population du centre vers le village traditionnel de Keur Massar a fait naitre des nouvelles zones de peuplement comme les parcelles assainies Malika, les citรฉs Ainoumady, de SCI BASSE, de la coopรฉrative de la gendarmerie, de la coopรฉrative des gardes pรฉnitenciers, de SCI Darou Salam et des parcelles assainies Keur Massar.

Les caractรจres sociodรฉmographiques de la commune de Keur Massar

La population de la commune de Keur Massar est caractรฉrisรฉe par une รฉvolution sans cesse croissante de la population. Celle-ci se distingue par un certain nombre de caractรจres quโ€™il importe dโ€™analyser.
Cette analyse de la structure dรฉmographique de la population de Keur Massar exige de prendre certains variables comme lโ€™รขge, le sexe, lโ€™ethnie et la situation matrimoniale pour mieux caractรฉriser la population.
Lโ€™analyse de la structure par รขge des CM.
En ce qui concerne la structure par รขge, la figure 1 nous montre une population moyennement jeune : 38% sont รขgรฉes entre 35 ร  44 ans ; 30% sont รขgรฉes entre 45 ร  59ans. 20% sont รขgรฉes entre 60 et plus tandis que 10% seulement sont รขgรฉes entre 25 ร  34 ans. On remarque une petite minoritรฉ des plus jeunes de moins de 25ans. Ceci sโ€™explique par le fait que les personnes interrogรฉes constituent pour la plupart des chefs de mรฉnages.
La population de la commune de Keur Massar est essentiellement dominรฉe par le groupe des hal pulars (43%) suivie des wolofs (23%) et ensuite des sรฉrรจres (20%). Le groupe des hal pulars est composรฉ de toucouleurs et peulhs. Ils sont pour la plupart, originaires du Fouta sรฉnรฉgalais attirรฉs et encouragรฉs par lโ€™installation de leurs compatriotes appartenant au groupe des dรฉguerpis, dโ€™autres sont originaires de la rรฉgion de Kolda et des guinรฉens. Le groupe wolof est constituรฉ principalement de lรฉbous (7%), population autochtone des villages traditionnels. Les lรฉbous sont les premiers habitants de Keur Massar. Ils se sont implantรฉs dans le village traditionnel qui sโ€™est peu ร  peu รฉlargi pour donner dโ€™autres quartiers environnants. Une autre partie de lโ€™ethnie wolof concerne des premiers arrivants dรฉguerpis des quartiers de la ville de Dakar (Mรฉdina, Grand Mรฉdine, etc) et des migrants ayant quittรฉ les autres rรฉgions du Sรฉnรฉgal ร  la suite des 13 annรฉes de sรฉcheresses qui ont frappรฉ le pays pendant au moins 33 ans (1970 et 2003). Aujourdโ€™hui, la forte prรฉsence des wolofs sโ€™explique par le fait quโ€™ils ont recours aux logements spacieux.
La rรฉpartition selon le genre
Les enquรชtes effectuรฉes au niveau des mรฉnages nous rรฉvรจlent une prรฉdominance des hommes par rapport aux femmes. On constate une proportion de 66,7% des hommes contre 33,3% de femmes comme lโ€™atteste la figure 3.
La situation matrimoniale
L’รฉtat matrimonial a sans doute des implications sur les transformations profondes de la sociรฉtรฉ compte tenu de leur effet sur la fรฉconditรฉ. Force est de reconnaitre que le mariage demeure le cadre privilรฉgiรฉ de la procrรฉation ร  laquelle la sociรฉtรฉ sรฉnรฉgalaise attache une valeur particuliรจre. Malgrรฉ la dรฉlicatesse du sujet, on a pu avoir des informations sur lโ€™ensemble des personnes interrogรฉes dont la majoritรฉ est dรฉjร  dans les liens du mariage (86,7%) comme lโ€™indique la figure 4. Le reste constitue le groupe des cรฉlibataires (8,3%) et des veufs (5%).

ANALYSE DES CARACTERES SOCIO- ECONOMIQUES DES MENAGES

Cette analyse nous permet de pouvoir dรฉgager les caractรฉristiques qui fondent la situation รฉconomique des mรฉnages.

Niveau dโ€™instruction des mรฉnages

Lโ€™analyse du niveau dโ€™instruction des mรฉnages (figure 5) dรฉcรจle une population dont le niveau dominant est le cycle primaire avec une proportion de 30%. Les personnes ayant le niveau du cycle secondaire reprรฉsentent 16,7%, le cycle supรฉrieur est fixรฉ ร  15% et le cycle moyen est de 11,7%. Par contre, les personnes ayant aucun niveau dโ€™instruction sont รฉvaluรฉes ร  21,7%, ce qui reprรฉsente une proportion assez importante dans un espace urbain.
Cette analyse nous a aussi permis dโ€™รฉtudier la situation actuelle des personnes qui contribuent aux revenus des mรฉnages selon leur niveau dโ€™instruction et de dรฉgager les liens entre le niveau dโ€™instruction, les activitรฉs et les sources de revenu.

Rรฉpartition des CM selon leur catรฉgorie socio-professionnelle

Sur le plan professionnel, la figure 6 indique une reprรฉsentation plus importante des catรฉgories รฉvoluant au niveau du secteur informel avec 28,3%. Cette tendance actuelle est Confirmรฉe par le dรฉveloppement du petit commerce, la multiplication des mรฉtiers dโ€™ouvriers, dโ€™artisanat. Le groupe des retraitรฉs reprรฉsente 13,3% tandis-que les 8,3% et 1,7% correspondent respectivement aux groupes des cadres moyens et des cadres supรฉrieurs. Cette faible reprรฉsentation du secteur formel tรฉmoigne de lโ€™insuffisance des opportunitรฉs en termes dโ€™emplois mais en mรชme temps peut รชtre dรป au manque de qualification des jeunes en raison du faible niveau dโ€™instruction comme lโ€™indique la figure 5.

Analyse du revenu des CM.

La figure 7 montre une population dont les revenues sont relativement faibles. Le montant des revenus pour une bonne part des mรฉnages (17%) est compris entre 50000 et 100000F CFA. 12% gagnent entre 100000 ร  150000 et entre 150000 ร  200000. Les 10% gagnent un montant compris entre 25000 ร  50000 et moins de 10% ont un revenu compris entre 200000 ร  400000FCFA. Dans lโ€™ensemble, la figure 7 dรฉgage ainsi une tendance relativement faible des salaires ce qui renseigne sur le niveau de pauvretรฉ des mรฉnages. Parmi les 25% constituant les ยซ non rรฉponses ยป, figurent des personnes qui nโ€™ont pas dโ€™activitรฉ de rรฉmunรฉration. Ces personnes constituent pour la plupart des non-actives notamment celles qui nโ€™ont pas dโ€™emploi ou dโ€™activitรฉ รฉconomique. Elles constituent souvent des retraitรฉes, des femmes mรฉnagรจres (femmes aux foyers) ou des chรดmeurs. Ainsi, le revenu des mรฉnages influe fortement sur les conditions de vie des mรฉnages. En ce sens Diop (A) affirme que ยซ La pauvretรฉ croissante des populations aux revenus faibles dรฉteint de maniรจre dramatique sur les conditions de vie des populations ยป35. Par ailleurs, cette situation peut รชtre un facteur qui influence le choix du type de logement pour bon nombre de mรฉnage.

caractรฉristiques du logement

Lโ€™รฉtude des caractรฉristiques du logement informe sur les conditions de vie des populations. Malgrรฉ la disparition progressive des formes de construction ร  lโ€™image des cases et des baraques, la majoritรฉ des mรฉnages dispose des maisons basses (70%). Les mรฉnages qui disposent des maisons ร  รฉtage reprรฉsentent 26,7%. Ceux qui possรจdent des appartements reprรฉsentent 1,7%. La dominance des maisons basses sโ€™explique dโ€™une part le fait quโ€™elles constituent des maisons familiales relatives ร  la propriรฉtรฉ coutumiรจre et dโ€™autres parts, par la faiblesse des moyens financiers des mรฉnages ร  pouvoir disposer des maisons ร  รฉtage. Ces types de maison sont localisรฉs au niveau du village traditionnel, des quartiers de Keur Massar Extention, Darou Missette ou Montagne 1. La majoritรฉ des maisons ร  รฉtage est observรฉe au niveau des nouveaux lotissements notamment les parcelles assainies (de KM) et les nouvelles citรฉs. Ces types de maisons appartiennent aux nouveaux propriรฉtaires qui sont ร  la recherche de meilleure condition de vie. Ceux-ci construisent pour la plupart des immeubles en รฉtage relatifs en R+. Le tableau 3 donne une illustration de la typologie des maisons.
La typologie des logements nous conduit inรฉvitablement ร  une analyse des matรฉriaux de construction des maisons. Cette analyse nous permet de voir lโ€™รฉvolution des modรจles de construction. Ainsi, la figure 8 met en รฉvidence les types de matรฉriaux utilisรฉs dans la CKM. On remarque que 58% des maisons sont construites uniquement en ciment. Dโ€™autres (37%) sont bรขties avec du ciment associรฉ aux carreaux pour plus de perfectionnement. Les matรฉriaux de ciment avec bois (3%) et ciment avec marbre (3%) sont trรจs faiblement utilisรฉs. Cette faible reprรฉsentativitรฉ du perfectionnement des maisons trouve son explication sur la faiblesse des revenus qui ne permet pas dโ€™assurer le coรปt.

Situation รฉconomique de la CKM

Lโ€™รฉconomie de la CKM est marquรฉe par diffรฉrents types dโ€™activitรฉs. Ces activitรฉs prรฉdominent essentiellement au niveau du secteur informel qui reprรฉsente une alternative face ร  une insuffisance dโ€™offre en emplois. En ce sens le commerce occupe une place importante car constituant lโ€™une des principales ressources de la commune dans la mesure oรน il gรฉnรจre plus de la moitiรฉ de la recette fiscale. Par ailleurs, le secteur de lโ€™รฉlevage est trรจs dรฉveloppรฉ notamment la filiรจre avicole. En outre, lโ€™agriculture dominรฉe par le maraichage est favorisรฉe par un type de sol trรจs fertile. Cependant, elle est fortement menacรฉe par la pression fonciรจre du fait de la croissance urbaine.

Caractรฉristique du type dโ€™habitat dans la CKM

On distingue deux types dโ€™habitat dans la commune de Keur Massar : lโ€™habitat irrรฉgulier et lโ€™habitat rรฉgulier.
Lโ€™habitat irrรฉgulier concerne des zones qui nโ€™ont pas fait lโ€™objet prรฉalable dโ€™un plan de lotissement et qui nโ€™ont pas รฉtรฉ viabilisรฉes. Elles peuvent รฉgalement se trouver dans des secteurs qui ne sont pas affectรฉs ร  lโ€™habitation (par exemple des zones abritant des nappes affleurantes, des zones inondables ou non aรฉdificandies, les quartiers flottants). Ces quartiers qui nโ€™obรฉissent pas aux normes รฉtablies par lโ€™urbanisme posent dโ€™รฉnormes difficultรฉs en matiรจre de gestion environnementale.
Parmi ces quartiers on peut citer Keur qui sont des quartiers non lotis dโ€™assainissement.
Baka, Aladji Patรฉ, Darou Missรฉtte, Mรฉdina Kel prรฉsentant dโ€™รฉnormes problรจmes en matiรจre Lโ€™habitat rรฉgulier : ce sont des terrains lotis, amรฉnagรฉs et qui disposent parfois un plan dโ€™urbanisme. On peut citer des quartiers comme les parcelles assainies malika et les citรฉs Ainoumady, la Fondation Droit ร  la Ville (FDV).
En somme, dans la CKM, le caractรจre sociodรฉmographique est marquรฉ par une population moyennement jeune et dominรฉe par lโ€™ethnie poular. Le caractรจre socioรฉconomique est marquรฉ par une population ร  faible niveau dโ€™instruction ce qui se traduit inรฉvitablement par un manque de qualification pour postuler aux mรฉtiers des secteurs formels. Par consรฉquent une partie de la population se consacre aux commerces informels qui offrent des revenues moyennement faibles. La faiblesse des revenus de la majoritรฉ des mรฉnages impacte les conditions de vie. En effet, la majoritรฉ des mรฉnages ne dispose que des maisons faites ร  partir dโ€™une architecture simplifiรฉe et modeste. On constate que la majoritรฉ des immeubles ร  รฉtages avec un type de construction moderne et sophistiquรฉ appartiennent aux nouveaux arrivants, notamment des migrants internes de la pรฉriode de 2010 ร  2015. Par ailleurs, on a pu constater que La CKM se caractรฉrise aussi par un type dโ€™habitat irrรฉgulier qui pose des problรจmes de gestion socio-environnementale. Ces types dโ€™habitats rรฉsultent dโ€™un long processus dโ€™urbanisation quโ€™il importe dโ€™รฉtudier son รฉvolution.

LE PROCESSUS Dโ€™URBANISATION DE LA COMMUNE DE KEUR MASSAR

Cโ€™est surtout aprรจs lโ€™indรฉpendance que lโ€™urbanisation sโ€™est accรฉlรฉrรฉe au Sรฉnรฉgal avec une concentration de la population au niveau du centre et dans la partie ouest sous lโ€™influence de divers facteurs. Cette concentration sโ€™est de plus en plus accentuรฉe crรฉant une expansion urbaine fulgurante posant un problรจme de gestion des espaces urbains.
Dans un contexte de contrรดle de lโ€™urbanisation par les autoritรฉs administratives qui essaient dโ€™apporter des solutions aux encombrements humains de Dakar et opter pour une urbanisation rationnelle, le dรฉguerpissement de certaines populations de Dakar vers Pikine, a รฉtรฉ une des mesures prises. Une partie de cette population est accueillie au niveau des villages traditionnels qui sโ€™รฉtendront progressivement. Parmi ceux, il y a celui se trouvant ร  Keur Massar qui est actuellement soumise ร  la mutation progressive de sa structuration et de sa morphologie sous lโ€™effet de la croissance urbaine.
Le contexte dans lequel sโ€™inscrit cette dynamique urbaine est liรฉ dโ€™une part au phรฉnomรจne migratoire interne et dโ€™autre part ร  lโ€™accroissement dรฉmographique. Elle sโ€™est faite de faรงon progressive entrainant des changements sociaux et spatiaux. Le village traditionnel constituant le noyau originel de Keur Massar sโ€™est รฉlargi pour donner naissance ร  dโ€™autres quartiers. Cet รฉlargissement lui a permis devenir une commune dโ€™arrondissement dans les annรฉes 1996 durant lโ€™acte II qui correspond ร  la rรฉgionalisation des collectivitรฉs locales et la crรฉation des communes dโ€™arrondissements. Elle est devenue une commune de plein exercice en 2013 avec lโ€™acte III qui a instaurรฉ le renforcement du statut des CA et lโ€™autonomie de gestion administrative. On assiste ainsi ร  une รฉvolution institutionnelle, spatiale et dรฉmographique.
Il serait intรฉressant de se pencher sur lโ€™analyse des processus dโ€™urbanisation de la commune de Keur Massar ร  travers une rรฉflexion orientรฉe au niveau de lโ€™analyse de la dynamique socio-spatiale de la C.K.M.

Lโ€™EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE DE LA POPULATION DE KEUR MASSAR.

La dynamique du peuplement combinรฉe ร  une รฉvolution spatiale constitue un important facteur dโ€™analyse qui permet de cerner les paramรจtres qui influent sur les mutations des espaces urbains.

UNE CROISSANCE URBAINE FULGURANTE

Le peuplement de la commune de Keur Massar a dโ€™abord dรฉbutรฉ avec lโ€™arrivรฉe des migrants ruraux composรฉs essentiellement dโ€™agriculteurs et dโ€™รฉleveurs en 1920. Ceux-ci entrainent lโ€™รฉvolution de la population autour du village traditionnel. En outre, lโ€™extension du dรฉpartement de Pikine est un facteur contribuant largement ร  cette รฉvolution de par lโ€™accรฉlรฉration depuis 1955 de la croissance dรฉmographique des villages lรฉbou qui accueille les migrants interne du pays.
Au dรฉbut des annรฉes 1990, on observe un peuplement de type nouveau rรฉsultant du besoin grandissant ร  celle de 2002, on remarque une augmentation de 10072 habitants. En 2010, la population croit et compte 69062 et continue dโ€™augmenter pour donner 70542 en 2011 et 72020 en 2012. La saturation de la banlieue pikinoise et de lโ€™engorgement de la ville de Dakar constituent sans doute des phรฉnomรจnes qui ont renforcรฉ la migration de la population dans dโ€™autres espaces dont Keur Massar. De cette migration urbaine rรฉsulte le peuplement des parcelles assainies, des citรฉs Aรฏnoumady, de SCI BASSE, de la coopรฉrative de la gendarmerie, de la coopรฉrative des gardes pรฉnitenciersโ€ฆ. Ainsi, la population de la commune sโ€™accroit ร  un rythme trรจs soutenu durant ces derniรจres annรฉes. Le graphique1 nous montre lโ€™รฉvolution de la population de la commune de Keur Massar de 2002 ร  2012.
Le graphique 1 montre une population รฉvaluรฉe ร  57519 habitants en 2002 selon les projections. En 2008, elle est estimรฉe ร  66134 habitants soit une augmentation de 8615 habitants. Cette pรฉriode est marquรฉe par la restructuration urbaine de certains espaces non lotis. Ces formes dโ€™amรฉnagement mettant les habitants dans des conditions favorables vont attirer de plus en plus de population quittant Dakar centre. Ces espaces privรฉs, bien amรฉnagรฉs contribuent grandement ร  lโ€™augmentation de la population et renforcent le phรฉnomรจne de la transition urbaine. Pendant cette pรฉriode ยซ les rรฉserves fonciรจres sโ€™amenuisent et sont estimรฉes ร  54 hectares localisรฉes au nord-est du territoire communal ยป . Face ร  cette situation et la facilitรฉ dโ€™accรจs aux terres, les habitants venant pour lโ€™essentiel de Pikine, Guรฉdiawaye et Dakar centre vont recourir aux processus dโ€™acquisition des terres. Selon certains dรฉlรฉguรฉs de quartiers, certains vont vendre leur maison ร  un coรปt qui dรฉpasse de loin celui quโ€™ils ont projetรฉ dโ€™achetรฉ ร  Keur Massar, ce qui vont leur permettre de disposer des รฉconomies qui contribueront au financement des matรฉriaux de construction dโ€™une nouvelle maison.
En 2009 la population รฉtait estimรฉe ร  67591 habitants soit une augmentation de 1457 habitants entre cette annรฉe et la prรฉcรฉdente. En 2010 on comptera 69062 soit un surplus de 1471 individus, tandis quโ€™en en 2011 et 2012, on comptera 70542 et 72020 soit une augmentation de 1480 et 1478 individus. Ainsi entre 2009 et 2012, on remarque une augmentation de plus de 1450 individus par annรฉe. Cette croissance rapide sโ€™explique par la lโ€™offre de nouveaux lotissements au Nord constituant dโ€™une part des zones de recasement des dรฉguerpis de Dakar centre et ร  lโ€™Est par des lotissements privรฉs appartement pour lโ€™essentiel aux sociรฉtรฉs privรฉes.

UNE CROISSANCE URBAINE RENFORCEE PAR LES BESOINS EN LOGEMENT

Lโ€™รฉtouffement de Dakar et son encombrement poussent la majeure partie des chefs de famille ร  chercher des logements plus spacieux. Ces derniers sont encore plus motivรฉs par les prix trรจs accessibles. Une large part de la population dรฉmรฉnage vers Keur Massar aprรจs y avoir construit une maison. Ces derniรจres annรฉes sont marquรฉes par une augmentation de la construction de nouveaux bรขtiments composรฉs essentiellement de maisons ร  รฉtage, des locaux ร  usage commercial comme les magasins. Cette migration vers Keur Massar sโ€™explique par le fait quโ€™il y a moins de terrains ร  bรขtir dans le centre ou bien ceux encore disponible sont fixรฉs ร  des prix qui dรฉpassent largement le budget dโ€™une bonne part de la population. Ces faits ont รฉtรฉ confirmรฉs par les enquรชtes effectuรฉes. Celles-ci rรฉvรจlent une forte prรฉsence dโ€™habitants non originaires de C.K.M correspondant au groupe des nouveaux propriรฉtaires de maison dโ€™oรน le constat dโ€™une reprรฉsentativitรฉ de 68% contre 32% uniquement correspondant aux locataires. Ces derniers ne disposent pas encore de maison. La figure 9 constitue une illustration.

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Table des matiรจres

INTRODUCTION GENERALE
I. PROBLEMATIQUE
1. Contexte
2. Justification
3. Objectifs
3.1. Objectif gรฉnรฉral
3.2. Objectifs spรฉcifiques
4. Hypothรจses
II. CADRE THEORIQUE ET DISCUSSIONS CONCEPTUELLES
III. METHODOLOGIE
1. La revue documentaire
2. La phase de terrain
3. Le traitement de lโ€™information
PREMIERE PARTIE : PRESENTATION GENERALE DE LA COMMUNE DE KEUR MASSAR
CHAPITRE I : LE MILIEU PHYSIQUE ET HUMAIN
I. LE MILIEU PHYSIQUE
1. Situation gรฉographique et limites administratives
2. La pรฉdologie
3. Un climat favorable
4. La pluviomรฉtrie
II. CADRE HUMAIN
1. Historique
2. Les caractรจres sociodรฉmographiques de la commune de Keur Massar
3. Lโ€™organisation des quartiers
CHAPITRE II : ANALYSE DES CARACTERES SOCIO-ECONOMIQUES DES MENAGES
1. Niveau dโ€™instruction des mรฉnages
2. Rรฉpartition des CM selon leur catรฉgorie socio-professionnelle
3. Analyse du revenu des CM.
4. caractรฉristiques du logement
5. Situation รฉconomique de la CKM
6. Caractรฉristique du type dโ€™habitat dans la CKM
DEUXIEME PARTIE : LE PROCESSUS Dโ€™URBANISATION DE LA COMMUNE DE KEUR MASSAR
CHAPITRE I : Lโ€™EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE DE LA POPULATION DE KEUR MASSAR
I. UNE CROISSANCE URBAINE FULGURANTE
II. UNE CROISSANCE URBAINE RENFORCEE PAR LES BESOINS EN
LOGEMENT
CHAPITRE II : Lโ€™EVOLUTION SPATIALE DE LA COMMUNE DE KEUR MASSAR
I. LES PROCESSUS Dโ€™OCCUPATION DU SOL DANS LA C.K.M
II. Lโ€™EXTENSION DU VILLAGE TRADITIONNEL ET Lโ€™EMERGENCE DE NOUVEAUX QUARTIERS
TROISIEME PARTIE : DEFIS URBAINS ET GOUVERNANCE TERRITORIALE DANS LA COMMUNE DE KEUR MASSAR
CHAPITRE I. : ANALYSE DES ASPECTS SOCIO-ECONOMIQUES ET ENVIRONNEMENTAUX DANS LA COMMUNE DE KEUR MASSAR
I. ANALYSE DU NIVEAU Dโ€™ACCES AUX SERVICES SOCIAUX DE BASE DANS LA COMMUNE DE KEUR MASSAR
1. Lโ€™accรจs ร  lโ€™รฉducation
2. Lโ€™accรจs ร  la santรฉ
3. Lโ€™approvisionnement en eau
4. Lโ€™assainissement
5. Lโ€™accรจs aux infrastructures routiรจres
6. Une offre insuffisante en termes dโ€™emplois
7. Lโ€™insรฉcuritรฉ
II. Lโ€™ANALYSE DE LA DYNAMIQUE ECONOMIQUE DE LA CKM
1. Les principaux types dโ€™activitรฉs รฉconomiques dans la commune de Keur Massar.
1.1. Le poids du commerce dans lโ€™รฉconomie locale
A. Lโ€™importance des รฉquipements marchands
B. Exemples de quelques marchรฉs
1.2. Lโ€™agriculture
1.3. Lโ€™รฉlevage
1.4. Lโ€™industrie
1.5. Les banques et services
III. LES DEFIS ENVIRONNEMENTAUX
1. Lโ€™assainissement, un problรจme majeur
1.1. Le problรจme dโ€™รฉvacuation des eaux usรฉes
1.2. La gestion des ordures mรฉnagรจres
1.3. Le problรจme des inondations
2. Lโ€™impact de la dรฉcharge de Mbeubeuss sur le cadre environnemental
CHAPITRE II : LES ENJEUX DE LA GOUVERNANCE TERRITORIALE DANS LA COMMUNE DE KEUR MASSAR
CONCLUSION GENERALE
BIBLIOGRAPHIE

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