Soutenance mémoire
La Région Boeny est située sur la partie Nord-Ouest de Madagascar, cette île presque aussi vaste que la France et le Benelux réunis, et qui est séparée de l’Afrique par le Canal de Mozambique. Elle fait partie des 22 régions qui composent la Grande Ile. Formée de six districts, dont Mahajanga I comme chef-lieu de Région, elle est étendue sur une superficie totale de quelques 29 830 km². Sa population, caractérisée par sa jeunesse, avoisine les 570 000 habitants, dont 40,30% est concentrée en zone urbaine. Le cosmopolitisme caractérise la Région BOENY, car, mis à part les différentes ethnies, un peuplement de diverses races s’y côtoient : indiens, asiatiques, européens… La Région BOENY est reconnue pour ses infrastructures stratégiques, car elle abrite le deuxième port de Madagascar, localisé dans sa capitale Mahajanga I, ainsi que l’aéroport international de Philibert TSIRANANA, où transitent les vols régionaux (Mayotte, Comores, Réunion). Des vols journaliers relient également Mahajanga à Antananarivo la capitale de Madagascar, au moins une fois. Avec sa production crevettière et rizicole, ainsi que la présence du deuxième grenier à riz de Madagascar situé dans le district de Marovoay, la région BOENY est un pôle commercial de fait et d’excellence pour toute la province de Mahajanga. L’élevage est à dominance bovine, avec un total de 419 852 têtes de bovidés. Le secteur est encore appelé à se développer, tout comme certaines filières spécifiques de l’agriculture (jatropha, fruits exotiques, anacarde, tomate,…).
Présentation Générale de la Région Boeny
L’historique de la Région Boeny
La Loi n° 2004-001 du 17 Juin 2004 autorise la mise en place des Régions à Madagascar par dont la Décret n° 2004-859 du 17 Septembre 2004 fixe les règles et l’organisation. Cette loi stipule des dispositions relatives aux Régions quant à leur mise en place et à leurs ressources, portant ainsi des précisions par rapport aux lois sur la décentralisation de 1993 et 1995. Dans le cadre de la mise en œuvre de la Décentralisation, la Constitution, notamment en son article 126, alinéa 4, a prévu la mise en place de structures à différents niveaux, à savoir entre autres les Régions et les Communes. De tout ceci, il appert que la Région a comme vocation d’assurer le développement économique et social dans son ressort territorial, de coordonner et d’intégrer les actions de développement initiées à la base.
Aux fins de leur conférer une efficacité totale et une opérationnalité effective, les Régions ont donc été organisées en tant que Collectivités Territoriales Décentralisées et Circonscriptions Administratives. La considération de la vocation économique, des critères d’homogénéité géographique, historique et sociologique ainsi que la capitalisation des acquis en matières d’actions de développement régional, eu égard notamment aux cadres régionaux d’intervention utilisée par le Groupement de Travail pour le Développement Rural, est à la base de la délimitation actuelle des Régions de Madagascar. Par ailleurs, et dans ce sens, les moyens humains, matériels et les ressources des ex – Fivondronampokontany, des Préfectures et des sous-préfectures correspondant à leurs limites territoriales feront l’objet de transferts au profit des Régions.
D’après la loi n°2004-001 citée ci-dessus, nous soulignerons entre autre l’article 8.1 qui stipule des domaines de compétence de la Région, notamment, à titre d’exemple :
– l’identification des axes prioritaires de la Région ;
– l’établissement d’un programme-cadre et/ou plan régional de développement (PRD) ;
– le cadrage et la programmation des actions de développement d’envergure régionale .
A ces différents égards, la Région Boeny a pris, dès la nomination des membres dirigeants de son Exécutif, diverses initiatives, dont principalement l’élaborationd’un plan de développement à sa mesure et dans le respect strict de la philosophie et de la démarche qui définit tout Plan Régional de Développement, tout « PRD » comme il convient de l’appeler actuellement.
L’implantation de la Région Boeny
Localisation de la région
La Région Boeny est située sur la partie Nord-Ouest de Madagascar, elle est composée des six Districts dont Mahajanga I comme Chef lieu de Région, Mahajanga II au Nord, Soalala à l’extrême Sud-Ouest, Mitsinjo à l’Ouest, Marovoay au Centre Sud et Ambato-Boeni à l’Est. La Région occupe une superficie totale de quelques 29 830 Km².
Elle est délimitée :
– au Nord par la Région de Sofia ;
– à l’Est par la Région de Betsiboka, et ;
– au Sud par la Région de Melaky.
Donnant sur la mer, du côté du Canal de Mozambique, la Région Boeny possède un relief varié :
– Sur la région littorale, de vastes plaines fertiles qui longent les grands fleuves et la côte maritime (plaines de Madirovalo, d’Anjiajia, d’Ambato Boeni, grande plaine rizicole de Marovoay, plaines de Mitsinjo, …) ;
– Des zones sablo-gréseux : transition entre plateau et baiboho .
Objectifs de la Région Boeny
En tant que Circonscription administrative, elles regroupent l’ensemble des Services déconcentrés de l’Etat au niveau Régional. La Région Boeny a pour objectif de :
– Promouvoir des décisions décentralisées objectives et efficaces ainsi qu’administration de proximité effective
– Doter la région d’un système d’information régionale
– Pour servir d’outil de planification et de coordination des efforts de développement
– Offrir de services performants
– Se doter des moyens d’interventions pour la mise en œuvre du plan régional de développement
– Susciter et promouvoir une croissance économique à base sociale très élargie
– Promouvoir des pôles de développement pour jouer le rôle
– De locomotive et générer des effets d’entrainements rapides et durables au niveau des communes rurales ayant des liens socioéconomiques
– Continuer l’amélioration des services portuaires de Mahajanga
– Augmenter les investissements régionaux dans des secteurs
– A fortes valeurs ajoutée par la validation des zones potentielles et par la mise en place d’un cadre intitutionnelincitatif
– Promouvoir une économie rurale tournée vers le marché à travers la promotion des filières agricoles porteuses .
Pour une meilleure compréhension des stratégies précitées, la région a élaboré des cartes permettant d’avoir des visions synthétiques des actions, leur localisation et leur pertinence.
– carte des pôles et des filières/ secteurs porteurs par zone
– carte de viabilisation des investissements
– carte mettant en relief les actions qui assureront un accès accru de la population régionale à des services sociaux de base .
Fonction des Dirigeants
Fonction : Secrétariat Général
Le Secrétaire Général seconde le Chef de Région dans l’exercice de ses attributions et assure la coordination ainsi que l’administration générale de la Région. A ces fins, il peut recevoir la délégation pour signer au nom du Chef de Région.
Fonction : Cabinet
Le cabinet est lié directement au Chef de Région, c’est-à-dire les membres qui y sont, à côté du Secrétariat Général. Il est formé :
– Un Chef cabinet ;
– Un Secrétaire Particulier ;
– Un Protocole ;
– Un Sécurité CRG ;
– Un Inspecteur, et ;
– Deux Conseillers Techniques.
Fonction : Chef de Service Administratif et Financier
– La mission principale est de pérenniser des méthodes et outils de travail efficaces pour l’atteinte des objectifs de la Région;
– Mettre en place des outils de suivi et contrôle des dépenses et recettes de la Région ;
– Mettre à la disposition du Chef de Région un outil de prise de décision ;
– Assurer une gestion optimale des ressources (humaine, financière, matérielle) de la Région ;
– Assurer la mise en place d’outils de travail efficaces et efficients pour la gestion du budget de la Région ;
– Inculquer aux agents de la Région la culture de l’excellence ;
– Assurer le recouvrement des recettes de la Région Cultiver une culture de résultat rapide aux agents de la Région ;
– Garantir la communication de la situation financière et budgétaire au Chef de Région ;
– Mettre en place un outil de prise de décision au Chef de Région (tableau de bord) en matière de finance et de budget ;
– Assurer le suivi efficace du budget de la Région ;
– Assurer la mise à disposition de matériels logistiques à d’autres services qui en ont besoin.
Fonction : Chef de Service de l’Unité de Communication (UCom)
– Assurer la collecte, la production, la diffusion et la gestion sur les activités de la Région ;
– Réaliser les actions et support de communication de la Région ;
– Gérer les relations avec les organes d’information ;
– Présenter des rapports périodiques (flash, journal, …);
– Rédaction du flash mensuel de la Région en vue de la mise à jour des actualités du site web régional ;
– Rédaction des PV de réunion, des rapports d’atelier et de formation effectués par la Région .
Fonction: Chargé d’Appui aux Communes et Fiscalité (CACF)
– Renforcement des capacités des Maires ;
– Elaboration budget ;
– Tenue et procédure sur la comptabilité ;
– Divers impôts ;
– Etablissement et suivi du PCD ;
– Sécurisation foncière ;
– Amélioration et augmentation produits agriculture et élevage ;
– Formation des secrétaires d’état civil.
Fonction: Chargé d’Appui à la Sécurité et Protection Civile (CASP)
– Renforcement des capacités des Maires ;
– Elaboration budget ;
– Tenue et procédure sur la comptabilité ;
– Divers impôts ;
– Etablissement et suivi du PCD ;
– Sécurisation foncière ;
– Amélioration et augmentation produits agriculture et élevage ;
– Formation des secrétaires d’état civil.
|
Table des matières
INTRODUCTION
PREMIERE PARTIE : Présentation Générale de la Région Boeny Mahajanga
Chapitre I : Présentation Générale de la Région Boeny
Section .1 : L’historique
Section .2 : L’implantation de la Région Boeny
Section .3 : Objectifs de la Région Boeny
Chapitre II : Structure organisationnelle de la Région Boeny
Section .1 : Organigramme
Section .2 : Fonction des Dirigeants
Section .3 : Les différents Chef de Région Boeny
Section .4 : Identification
Chapitre III : Les domaines d’études
Section .1 : Création, organisation et fonctionnement du service CIR Boeny
Section .2 : Vue d’ensemble de Système du Suivi et Evaluation de la Région
Section .3 : Mission du Système de Suivi Evaluation des actions de développement
DUEUXIEME PARTIE : L’analyse de l’existant
Chapitre I : Système de Suivi Evaluation
Section .1 : Méthodes de base utilisées dans le Système de Suivi Evaluation
Section .2 : Les processus de travail au SSE de la Région Boeny
Section .3 : Méthodes d’évaluation rapide
Section .4: Méthodes d’évaluation rapide
Chapitre II : Présentation des problèmes Identifier au Service SSE
Section .1 : Les problèmes rencontrés par le service SSE
Section .2 : Observations et Recommandations
Section .3 : Description du projet
Chapitre III : Suggestion
Section .1 : Assurer une mise en œuvre efficace
Section .2 : Elaborer et mettre en œuvre le système de S&E
Section .3 : Suggestion générale
TROISIEME PARTIE : Modèle de traitement et mise en œuvre de la base De données
Chapitre I : Mise en œuvre
Section .1 : Introduction
Section .2 : Présentation de la méthode Merise
Chapitre II : L’analyse et la conception
Section .1 : Modèle Conceptuel des Données (MCD)
Section .2 : Présentation du Modèle Conceptuel des Données
Section .3 : Modèle Logique des Données (MLD)
Section .4 : Présentation du Modèle Logique des Données
Section .5 : Diagramme des Flux
Section .6 : Modèle Conceptuel des Traitements (MCT)
Section .7 : Présentation du Modèle Conceptuel des Traitements
Section .8 : Modèle Conceptuel des Traitements Analytique
Section .9 : Modèle Organisationnel des Traitements (MOT)
Section .10 : Présentation du Modèle Organisationnel des Traitements
Chapitre III : Présentation du Logiciel
Section .1: Menu du logiciel
Section .2: Protection de base de données
Section .3: Gestion des fiches
CONCLUSION
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXES
