Généralité
La problématique relative aux jeunes en difficulté est au cœur des débats. Le passage de l’enfance à l’âge adulte s’est profondément transformé depuis quelque temps. Ce qui était alors une transition courte permettant de passer de la formation à l’emploi, permettant de trouver un logement et de fonder une famille, est devenu un parcours semé d’obstacles. La jeunesse est la génération la plus vulnérable face au marché de l’emploi. Le marché de travail est très étroit et seuls les individus diplômés, expérimentés et qualifiés auront plus de chance de trouver un emploi. Or, tout le monde n’a pas la chance de suivre une longue étude ou peut-être même n’a jamais connu l’école telle que les analphabètes ou les illettrés, etc. De ce fait, le chômage augmente et la crise qui règne dans notre pays ne fait qu’aggraver la situation. Qui entrainant par la suite des désordres socioéconomiques touchants non seulement leur vie, met en cause leur avenir, mais aussi le développement du pays.
Le Ministère de la Jeunesse et des Loisirs
Le Ministère de la Jeunesse et des Loisirs est une institution publique rattaché au gouvernement chargé de l’éducation des jeunes et leurs loisirs, à côté du Ministère de l’Éducation, il s’occupe des jeunes pour leur encadrement dans le sport et loisirs, pour les aider à affronter les problèmes de la jeunesse en assurant leur épanouissement physique et intellectuel dont la polique nationale détermine toutes les activités du Ministère en faveur des jeunes malgaches.
Pour que le Ministère puisse réaliser ses activités, il met en place des structures de la jeunesse. À savoir:
● Le Conseil Nationale de la Jeunesse (CNJ), au niveau national qui siège à Antananarivo.
● Le Conseil Régional de la Jeunesse (CRJ), au niveau régional, son siège se trouve au chef-lieu des régions
● Le Conseil Communal de la Jeunesse qui se trouve au niveau des districts et communes.
Le ministère met en place un système de collaboration avec diverses entités telles que :
● Le comité interministériel (qui regroupe toutes les ministres)
● Les autorités de proximité
● Les collectivités territoriales décentralisées.
● Les établissements rattachés en matière technique et financier sous tutelle de la Ministère de la Jeunesse.
● Les organismes partenaire technique et financiers .
Pour accomplir sa mission, toutes les actions du Ministère et de l’ensemble de son équipe sont basées sur les valeurs partagées suivantes:
● L’optimisme : notre vie peut s’améliorer
● Le travail : toute récompense doit être le fruit de son travail
● L’intégrité : la réussite est compromise si nous ne suivons pas le droit chemin
● La synergie : la somme des efforts de tout un chacun apporte une valeur ajoutée
● L’équité et la justice sociale : tout le monde doit être gagnant .
La vision du ministère de la Jeunesse et des Loisirs
Madagascar dispose d’une population jeune qui lui constitue une ressource stratégique de développement. De ce qui précède, est conscient de l’importance du rôle que tient la Jeunesse dans toutes les mutations sociales dans le pays. Le Ministère de la Jeunesse et des Loisirs se fixe comme but d’offrir aux Jeunes le maximum d’opportunités d’encadrement qui vont contribuer à leur épanouissement et bien-être garantissant une vision de société apte à faire face à la mondialisation, mais épuise de valeurs culturelles Malagasy. Dans cette optique, les principaux axes d’intervention du Ministère concernent :
● la prévention sociale des Jeunes
● l’insertion socio-économique des Jeunes
● la promotion du civisme et de la citoyenneté
● la structuration de la Jeunesse
● le développement des infrastructures polyvalentes d’encadrement, et de loisirs pour Jeunes.
La mission du Ministère de la Jeunesse et des Loisirs
En cohérence avec la Politique Nationale de la Jeunesse, le Ministère de la Jeunesse et des Loisirs, se donne trois missions principales : L’assistance à travers des conseils, des structures et des moyens qui répondent à des préoccupations selon les classes d’âge et les spécificités régionales
❖ La protection des jeunes face aux multiples dangers qui risquent d’avoir des impacts négatifs sur leur vie future (l’alcoolisme, le tabagisme et la drogue, la prostitution, les maladies sexuellement transmissibles, la délinquance,…)
❖ La réinsertion sociale des jeunes « égarés » qui, pour diverses raisons, ont rencontré de graves problèmes : abandon du cursus scolaire, chômage, détention, maladies,…
Localisation de ministère de la Jeunesse et des Loisirs
Le ministre de la Jeunesse et des Loisirs possède trois sites ministériels, l’un se situe à Ambohijatovo qui se consacre sur la politique du ministère, il a aussi un site qui se situe à Akorondrano derrière le gymnase couvert, qui se consacre surtout les parties techniques et la réalisation des projets ministériels. Et le dernier site se trouve à Carion.
Le cabinet
Le Cabinet du Ministre est placé sous l’autorité du Directeur de Cabinet. Le Directeur de Cabinet est le collaborateur immédiat du Ministre. Il supervise et coordonne les activités du Cabinet. Il peut recevoir du Ministre délégation pour remplacer dans les cérémonies officielles ou diriger certaines commissions dont la présidence échoit principe au Ministre. Il peut recevoir par voie d’arrêté délégation de signature pour signer les actes au nom du Ministre, à l’exclusion des actes engageant l’Etat .
Le secrétariat général
Le Secrétariat Général, dirigé par un Secrétaire Général, seconde le Ministre dans l’éxercice de ses attributions administratives et financières. A ce titre, il oriente, anime, contrôle et coordonne les activités des Direction Centrales et régionales, et des organismes rattachés. Il peut recevoir délégation de signature pour signer les actes au nom du Ministre N’ayant pas de caractère réglementaire, à l’exclusion de ses actes engageant l’Etat. Il est chargé de l’administration générale du Ministère, il organise la coordination, l’exécution et le suivi des décisions du Gouvernement et des directives ministérielles.
Les Directions suivantes sont directement rattachées au Secrétariat Général :
❖ La Direction Administrative et Financière (DAF),
❖ Les Directions Régionales (DR),
❖ La Direction de la Promotion de la Jeunesse (DPJ)
❖ La Direction de la Promotion des Loisirs (DPL)
❖ La Direction des Infrastructures et du Patrimoine (DIP)
❖ La Direction du Système d’Information (DSI)
Le Secrétaire Général dispose des services d’appui suivants :
❖ Le Service de la Législation et du Contentieux (SLC),
❖ Le Service de la Coordination des Programmes et de l’Evaluation (SCPE),
❖ Le Service des Relations Extérieures (SRE) .
La Direction de la Promotion de la Jeunesse est chargée de promouvoir, règlementer et coordonner les activités d’encadrement des jeunes, d’assurer la structuration de la jeunesse et le développement de la vie associative afin de faciliter leur intégration dans le processus de développement.
La Direction de la Promotion de la Jeunesse comprend les services suivants :
➤ Le Service de la Prévention Sociale et de la Santé des Jeunes (SPSSJ)
➤ Le Service de l’Insertion SocioEconomique (SISE)
➤ Le Service des Mouvements Associatifs des Jeunes (SMAJ)
➤ Le Service d’Orientation et d’Action Civique (SOAC) .
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Table des matières
INTRODUCTION GENERALE
PREMIERE PARTIE : CONSIDERATION THEORIQUE ET METHODOLOGIQUE
CHAPITRE I : PRESENTATION DU MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DES LOISIRS
CHAPITRE II : ESSAI DE DEFINITION ET ENCRAGE THEORIQUE
DEUXIEME PARTIE : PRESENTATION ET INTERPRETATION DES RESULTATS
CHAPITRE III : LES CAUSES DES PROBLEMES DES JEUNES A L’ENTREE SUR LE MILIEU PROFESSIONNELLE
CHAPITRE IV : LES FACTEURS DE BLOCAGE POUR LES JEUNES CHERCHEURS D’EMPLOI
CHAPITRE V : LA PART DU PROGRAMME FIJ DANS LA CREATION D’EMPLOI
PARTIE III : RECOMMANDATION POUR UNE MEILLEURE INSERTION PROFESINNELLE
CHAPITRE VI : LES LIMITES DU PROGRAMME FIJ
CHAPITRE VI : LES SOLUTIONS EXTERNES
CHAPITRE VII : SUGGESTION PERSONNELLE ET APPORT DU STAGE
CONCLUSION GENERALE
BIBLIOGRAPHIE
TABLES DES MATIERES
ANNEXES
RESUME