Soutenance mémoire
L’eau est à l’environnement ce que le sang est à l’organisme humain. Tout comme l’air, c’est un élément irremplaçable et est essentiel à la survie de tous les êtres vivants tels que plantes, animaux, et humains. Le développement des sociétés humaines et la croissance démographique génèrent toute sorte de pollution touchant plus facilement les eaux surtout celles dites de surface. C’est la raison pour laquelle il est important de faire tout ce qui est possible afin de la protéger et de maintenir sa qualité pour les générations actuelles et futures.
Antsirabe, connue comme étant une ville d’eau, possède plusieurs types de ressources en eau légendaires à savoir des sources d’émergence d’eau minérale gazeuse, des sources d’émergence d’eaux thermales et d’autres mais, les plus notables sont les deux lacs volcaniques dont Tritriva et Andraikiba. Presque à chaque lieu, site, forêt et ou ressource en eau de Madagascar est rattaché un être légendaire ou une histoire plus ou moins pittoresque, plus ou moins dramatique, c’est le cas du lac Andraikiba. Actuellement, autre qu’être un site touristique, le lac Andraikiba assure l’adduction en eau potable de la partie Sud de la ville d’Antsirabe.
Pareillement à toutes eaux de surface, l’eau du lac Andraikiba est bien exposée aux divers agents polluants à cause des différentes activités génératrices de pollution ayant lieu tout autour du lac. Ces activités, comme particulièrement l’agglomération, la présence des galeries artisanales et celle des lavandières, la culture vivrière, la riziculture et l’abreuvage, se manifestent tous aux environs et sur le bord du lac. Ainsi, la réalité de la dégradation de la qualité d’eau de ce lac est actuellement indéniable.
La station de production d’eau potable de la JIRAMA à Antsirabe adapte depuis son existence le processus de traitement simple pour l’exploitation de l’eau du lac Andraikiba. Or à présent, vu la dégradation de la qualité de l’eau du lac, le système de traitement d’eau adapté n’en est plus convenable. Et, suite à des réclamations des abonnés, la société a eu intérêt à les évaluer et à les prendre en considération, et a saisi ce propos comme étant une opportunité de lancer un projet de construction d’une station de traitement d’eau complet. Puisque, pour l’homme, la qualité de l’eau pour sa potabilité est aussi importante que sa quantité pour les usages domestiques et vivrières, ce projet est en vue d’améliorer durablement la situation sanitaire de la population locale tout en restaurant la qualité d’eau potable à desservir afin qu’elle soit conforme à la norme de potabilité respectée par toute station de la JIRAMA dans tout le pays.
Nature d’une EIE
Politique de l’Etat Malgache dans le cadre environnemental
Conscient des problèmes de dégradation accrue de l’environnement et la perte de biodiversité liés à la situation économique et la pauvreté, le gouvernement de Madagascar a élaboré son Plan National d’Action Environnemental (PNAE), en 1990, avec l’appui de la Banque Mondiale, des agences internationales et d’organisations non gouvernementales. La Charte de l’Environnement adoptée sous forme de loi d’Etat, la loi 90-033 qui constitue le cadre général d’exécution de la Politique Nationale de l’Environnement et comporte les objectifs visés, la stratégie à mettre en œuvre et les trois Programmes Environnementaux quinquennaux à réaliser sur 15 ans. Ces différentes dispositions institutionnelles expriment clairement le lien entre la protection de l’environnement et le développement économique du pays. Et le fait de renverser la « spirale de dégradation » de l’environnement devrait bénéficier principalement aux populations les plus démunies tout en préservant l’exceptionnelle richesse en Biodiversité.
Le plan d’action environnementale (PAE)
La tendance générale de la conception et de l’exécution de la première phase du PNAE (1991-1996) était d’intégrer toutes les activités prioritaires ayant trait à l’environnement dans un seul et même programme. Dans son exécution, la phase 1 est composée de plusieurs volets qui correspondent à des besoins d’asseoir le cadre institutionnel, l’approche méthodologique, procédurale, financière et technique. Les problèmes d’urgence ont été par ailleurs priorisés, à travers les diverses interventions des agences d’exécution du programme.
La réalisation du Programme Environnemental II (PE2) à partir de 1997 intervient dans un contexte de décentralisation et d’autonomie des provinces, la stratégie de gestion de l’environnement et des ressources naturelles est basée sur le développement d’une approche régionale et locale de la conservation et de l’utilisation de la biodiversité et des autres ressources naturelles. Une plus grande opérationnalisation et une plus grande implication avec les acteurs devront permettre, à la fin de cette phase d’avoir plus d’impact sur le terrain. Parallèlement, les actions concrètes sont accompagnées par la conception des outils et de mesures indispensables à une bonne gestion de l’environnement. L’approche programme du Plan d’Action Environnemental, doit se faire en synergie avec les efforts de développement des zones rurales et des activités des pôles de croissance régionaux. Le principe de la conservation / développement se concrétise par des actions qui ont des impacts palpables liés à la réduction de la pression anthropique sur l’environnement, les ressources naturelles. La conservation et la gestion durable des ressources de la biodiversité ne sont plus considérées comme une composante en soi, elles font partie intégrante du développement. Dans la pratique, tout ceci implique une participation active et une responsabilisation réelle des acteurs locaux. Le Programme Environnemental III, à partir de 2002, devrait se traduire par la prise en mains par les différents acteurs des procédures et de la gestion même de l’environnement.
Etude d’Impact Environnemental
Définitions
Environnement
L’environnement est le milieu dans lequel l’homme évolue, et concerne d’une part des phénomènes naturels et d’autre part les conditions de vie, c’est-à-dire la façon dont l’homme s’arrange avec le milieu naturel.
C’est l’ensemble des éléments naturels et artificiels qui entourent un individu humain, animal et végétal. Trois composantes forment l’environnement dont :
– La composante physique comportant :
o le facteur énergétique : le soleil
o le facteur hydrique : l’eau
o la lithosphère : le sol, les reliefs, la topographie et le paysage
o la composante climatique : la température, la pression atmosphérique et les phénomènes météorologiques
– La composante biologique constituée par la faune, la flore, les biomes, le climax …
– La composante humaine composée de la démographie, la société, la culture, l’éducation, le foncier, l’infrastructure, l’économie, la sécurité et la santé.
Impact
C’est la transposition subjective d’un évènement ou d’une intervention sur une échelle de valeur, il est le résultat d’une comparaison entre deux états. C’est donc une déviation positive ou négative par rapport à l’état initial Ti ou l’état de référence Te d’une action sur un milieu récepteur. Ainsi, d’après la Directive Générale de l’ONE, un impact sur l’environnement d’un projet peut se définir comme l’effet sur une période de temps donnée et dans un espace défini, d’une activité humaine sur une composante de l’environnement biophysique et humaine, en comparaison de la situation en l’absence du projet.
EIE
C’est un processus systématique d’identification, de prévision, d’évaluation et de réduction des effets physiques, écologiques, esthétiques, sociaux et culturels d’un projet pouvant affecter sensiblement l’environnement. Elle s’effectue avant toute prisse de décision ou d’engagement important. Selon le décret Mecie n°2004/167 du 09 février 2004 modifiant certaines dispositions du décret n°99954 du 15 décembre 1999, c’est l’étude qui consiste en l’analyse scientifique et préalable des impacts potentiels prévisibles d’une activité donnée sur l’environnement, et en l’examen de l’acceptabilité de leur niveau et des mesures d’atténuation permettant d’assurer l’intégrité de l’environnement dans les limites des meilleures technologies disponibles à un coût économiquement acceptable.
Caractéristiques d’une EIE
Suivant le décret Mecie, l’EIE consiste en l’examen préalable des impacts potentiels prévisibles d’une activité donnée sur l’environnement ; elle devra mettre en œuvre toutes les connaissances scientifiques pour prévoir ces impacts et les ramener à un niveau acceptable pour assurer l’intégrité de l’environnement dans les limites des meilleures technologies disponibles à un coût économiquement viable. Le niveau d’acceptabilité est apprécié en particulier sur la base des politiques environnementales, des normes légales, des valeurs limites de rejets, des coûts sociaux, culturels et économiques et des pertes en patrimoines. De plus, l’EIE constitue un instrument institué par une loi et des réglementations afin d’assurer une meilleure intégration des considérations environnementales dans le développement et une meilleure utilisation des ressources et du territoire. Elle vise la prise en compte des préoccupations environnementales à toutes les phases de réalisation du projet, soient sa conception, sa mise en place, son exploitation et sa fermeture s’il y a lieu. Elle aide le promoteur à concevoir un projet plus respectueux du milieu d’implantation, tout en étant acceptable aux plans techniques et économiques. Elle sert à prévoir et à déterminer les conséquences écologiques et sociales, positives et négatives, d’un projet. L’importance relative attribuée aux impacts négatifs devrait aboutir à la définition de mesures d’atténuation ou de mitigation ou de compensation contribuant à réduire les impacts, tandis que pour les impacts positifs, on parle de mesures incitatives ou de confortation. L’étude d’impact débouche sur un programme de surveillance et de suivi environnemental à mettre en œuvre durant toutes les différentes phases du projet et, le cas échéant, après la fermeture du projet.
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Table des matières
INTRODUCTION
PREMIERE PARTIE : CONTEXTE DE L’ETUDE
CHAPITRE I : Nature d’une EIE
I. Politique de l’Etat Malgache dans le cadre environnemental
II. Etude d’Impact Environnemental
CHAPITRE II : Cadre légal et règlementaire
I. Constitution
II. Charte de l’environnement Malagasy et ses modificatifs
III. Décret Mecie
IV. Code de l’eau
V. Décret n°2003/192
CHAPITRE III : Méthodologie
I. Démarche générale de l’étude
II. Description des indicateurs
III. Évaluation de l’importance de l’impact
DEUXIEME PARTIE : MISE EN CONTEXTE DU PROJET
CHAPITRE IV : Présentation du promoteur
I. Organisation et champ d’application
II. Objectifs de la société
III. Situation actuelle de production dans le site d’étude
CHAPITRE V : Mise en contexte du projet
I. Contexte et justification du projet
II. Composantes du projet et ses infrastructures techniques
III. Modes d’exploitation et de traitement de l’eau
CHAPITRE VI : Description du milieu récepteur
I. Situation géographique et délimitation administrative de la zone d’étude
II. Description des composantes du milieu récepteur les plus pertinentes
TROISIEME PARTIE : ETUDES DE CAS : MISE EN PLACE D’UNE STATION DE TRAITEMENT D’EAU POTABLE DU LAC ANDRAIKIBA – ANTSIRABE
CHAPITRE VII : Analyses des impacts
I. Identification des impacts potentiels
II. Impacts globaux du projet sur les composantes de l’environnement
CHAPITRE VIII : Mesures d’atténuation
I. Identification des risques et dangers
II. Mesures d’atténuation des impacts
III. Mesures de protection des infrastructures
CHAPITRE IX : Plan de Gestion Environnementale du Projet (PGEP)
I. Plan de suivi et de surveillance
II. Analyse et suggestions
CONCLUSION
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXES
