Contribution a l’amelioration de la gestion de production du departement de la fabrication et de la maintenance

MADAGASCAR est un Pays en plein développement Social et économique vu le nouveau programme instauré par le Premier Ministre pour le développement du Pays. Parmi ce programme, il a été soulevé : « la difficulté de l’accès à la possessions des matériels didactiques constitue une des manifestations de l’insuffisance de ces matériels à Madagascar ».Pour surmonter celle-ci, le Gouvernement exécute et continue la politique de faire équiper en matériels didactiques les établissements scolaires.

Pour ce faire, l’Etat apporte le terrain domanial, et autant que faire se peut, le viabilise dans un partenariat avec les investisseurs privés étrangers pour la réalisation de ce projet. Dans cette perspective, nous pouvons en tirer que le marché des matériels didactiques va être en pleine évolution à Madagascar. Ce qui fait que beaucoup de sociétés vont se lancer dans la production de matériels didactiques et que la concurrence va devenir très forte.

DESCRIPTION DU PROJET

HISTORIQUE

Avant le démarrage du CNAPMAD, les matériels didactiques pour les établissements scolaires étaient fabriqués par les enseignants eux-mêmes à partir des matériaux de récupération. Leur formation dans ce sens a été assurée par l’Institut supérieur de Recherche et Formation Pédagogique (I.N.S.R.F.P).

La nécessité pour les établissements scolaires de disposer des matériels didactiques bien conçus et adapté à la réalité nationale a poussé le Gouvernement Malgache à mettre en place le CENTRE NATIONALE DE PRODUCTION MATERIEL DIDACTIQUE (CNAPMAD) ou Foibem-pirenena Famokarana Enti mampianantra dénommée MAMPITAO. Le décret n°81/196 du 21 Août 1981 porte l’institution du CNAPMAD en Etablissement Public à Caractère Industriel et Commercial (EPIC). Il est sous tutelle technique et administrative du ministère de l’Education National et de la Recherche Scientifique (MENRS) et sous tutelle financière du Ministère auprès de la Présidence Chargée des Finances et du Plan.

En tant qu’entreprise publique, les matériels d’exploitation et les infrastructures appartiennent à l’Etat. Par contre, il jouit d’une autonomie financière (budget autonome).

DATES CLES ET EVENEMENTS SIGNIFICATIFS

Le CNAPMAD n’a cessé de renforcer par étape sa capacité de production et son savoir- faire :
1982 : Formation des hommes et première production de matériel didactique.
1984 : Acquisition d’équipement complémentaire en menuiserie et mécanique afin d’augmenter la capacité de production de ces deux secteurs.
1985 : Mise en place et démarrage de l’imprimerie.
1988 : Extension des ateliers : verrerie, menuiserie, peinture.
1989 : Mise en place et démarrage de la fonderie.
1990 : Installation du service édition.
1991 : Acquisition de nouveaux équipements complémentaires dans les secteurs :
– électricité électronique
– verrerie
– imprimerie .

ENTITES IMPLIQUEES ET LEURS ROLES RESPECTIFS

Parmi ces entités qu’on peut trouver :
– la présidence de la RDM qui autorise l’implantation de ce projet,
– le Ministère de l’Education National et de la Recherche Scientifique qui est tuteur technique du Centre .
– le Ministère de Finances, d’Economie, des budgets qui est le tuteur financier du Centre.
– La Banque mondiale qui finance le Centre par le Projet Education II.
– Le conseil d’administration qui assure le bon fonctionnement du Centre.

LES COMPOSANTES DU PROJET

Le projet se compose comme suit :

• Conseil d’Administration :
Le Centre national de production de matériels didactiques est administré Par un conseil d’administration qui se compose comme suit :
– Un président : le secrétaire Général du Ministère de l’Education Nationale et de la Recherche Scientifique
– Un représentant de l’Etat : le commissaire du gouvernement
– Un représentant du Ministère de Finances
– Un représentant du Ministère de l’Education Nationale
– Un délégué du personnel élu.

Ce Conseil d’Administration a pour rôles de voter le budget du Centre, déterminer les conditions d’application des activités du Centre, adopter les programmes d’activité présentés par la direction, délibère en cours de l’année les modifications relatives au programme ou au budget du centre pour de nouvelles opérations, fixer le statut et le règlement général du personnel du Centre. Il se réunit au moins deux fois par an.

• Direction :
Le directeur appelé aussi l’ordonnateur est nommé par décret sur proposition du Ministère de l’Education Nationale et de la Recherche Scientifique. Son rôle est d’exécuter le programme d’activités conformément aux directives arrêtées par le Conseil d’Administration, coordonner et contrôler les activités des divers services du Centre, préparer le budget et le soumettre au vote du Conseil d’Administration, représenter le Centre vis-à-vis des tiers.

• Agence comptable :
L’agent comptable est nommé par le Ministère de Finances. Il assure le bon fonctionnement de la comptabilité publique et de la comptabilité commerciale du Centre.

• Service Marketing et Commercial :
Ce service est dirigé par un collaborateur commercial et trois agents commerciaux. Il est rattaché directement à la direction générale. Il assure la vente des produits fabriqués par les différents secteurs de production. Il s’occupe aussi de la conception, du suivi de la politique marketing et de la stratégie de vente du Centre. Ce service est en contact direct avec la clientèle.

• Coordonnateur technique : Le Directeur Adjoint :
Le rôle du coordonnateur technique est d’assurer le bon fonctionnement des activités des différents départements du centre sur le plan technique. A noter que ce poste est encore vacant jusqu’aujourd’hui, même s’il joue un rôle de charnière entre la direction et les départements productifs.

• Département Financier et Administratif : DFA :
Le chef du département aidé par un collaborateur qui est encore un poste vacant est les principaux responsables du DFA, ce département est divisé en deux sections :
– Section financière.
– Section administrative et personnelle.

Avec huit personnels dans cette direction, elles ont pour mission :
– la comptabilisation des recettes et des dépenses du Centre,
– l’exécution du budget prévisionnel,
– l’engagement et la liquidation des dépenses,
– l’approvisionnement des matières premières et l’achat des divers matériels,
– la prospection et le choix des fournisseurs,
– la comparaison des prix,
– le rapprochement bancaire et l’établissement des comptes financiers,
– l’avancement, le recrutement, la sanction du personnel,…

• Département préparation industrielle, Fabrication et Maintenance :
Dirigé par un chef de département avec deux collaborateurs. Il existe six sections dans ce département. Et c’est au sein de ce département que s’effectue tous les travaux de bois, tous les travaux de métaux, la confection de la verrerie de laboratoire, la maintenance et l’entretien des différentes machines du Centre et la fabrication des produits.

• Département Imprimerie :
Avec deux chefs de section, un collaborateur et une vingtaine d’ouvrier, ils effectuent tous les travaux d’impression et s’éparpillent dans quatre sections. Ce département est responsable de tous les travaux d’édition et d’impression de tous documents.

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Table des matières

INTRODUCTION
PREMIER PARTIE : CONSIDERATIONS GENERALES
CHAPITRE I : Présentation de l’établissement
Section 1 : Description du Projet
Section 2 : Structure Organisationnelle de l’Etablissement
Section 3 : Activités et Missions du CNAPMAD
CHAPITRE II : Théories Générales sur la Gestion de Production
Section 1 : Gestion de Production
Section 2 : Outils de la Gestion de la Production
Section 3 : Contrôle de Gestion de Production
DEUXIEME PARTIE : ANALYSE CRITIQUE DES PROBLEMATIQUES SUR LA GESTION DE PRODUCTION
CHAPITRE I : Problèmes liés à la Gestion de Stocks
Section 1 : Mauvaise Gestion de l’Approvisionnement
Section 2 : Non Performance de la Gestion de Stocks
CHAPITRE II : Problèmes liés à la Politique de Production
Section 1 : Inefficacité de la Stratégie de Production
Section 2 : Inefficacité de la politique de production
Section 3 : Problèmes hiérarchiques
TROISIEME PARTIE : PROPOSITION et SUGGESTION DES SOLUTIONS AUX PROBLEMES DE LA GESTION DE PRODUCTION
CHAPITRE I : Amélioration de la Gestion de Stocks
Section 1 : Proposition pour éviter la Rupture de Stocks
Section 2 : Proposition d’une Gestion de Stocks moderne
CHAPITRE II : Amélioration de la Politique de Production
Section 1 : Mise en place des nouvelles stratégies
Section 2 : Proposition d’une politique de production fiable
Section 3 : Instauration d’une nouvelle Organisation
CHAPITRE III : Solutions Retenues et Résultats attendus
Section 1 : Solutions retenues
Section 2 : Retenues et Résultats attendus et recommandations générale
CONCLUSION GENERALE
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXES

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