Contribution à la réalisation du cadre d’évaluation formative des programmes «Diversification des ·collectivités » et « Croissance des entreprises et des régions »

Contribution à la réalisation du cadre d’évaluation formative des programmes

Méthodologie

Pour réaliser la présente évaluation de mise en oeuvre des deux programmes de DEC, l’équipe d’évaluation a développé une stratégie d’évaluation s’articulant autour de l’utilisation de plusieurs sources et méthodes de collecte de données probantes afin d’obtenir des lignes d’évidence multiple quant aux questions d’évaluation. Cette stratégie comporte principalement 2 grandes phases :

La mise sur pied du cadre d’évaluation et les activités préparatoires à l’évaluation

l’une des pièces maîtresses de cette phase a été la réalisation de la matrice d’évaluation consistant à faire correspondre à chaque question d’évaluation un ou des indicateurs permettant d’y répondre ainsi que les méthodes et sources de données permettant d’alimenter ces indicateurs. Ceci a été un processus itératif car ayant permis parfois de modifier des questions en fonction des indicateurs qu’il était possible de définir et aussi en fonction des sources de données disponibles afin d’alimenter l’indicateur. Les activités préparatoires consistaient principalement en la formulation des divers outils de collecte de données, l’identification des sources de données, l’analyse des interventions de DEC via l’analyse de données disponibles sur les programmes, et bien d’autres travaux.

La réalisation de l’évaluation proprement dite. Cette phase est subdivisée en 3 grandes activités

la collecte d’information, l’analyse des infonnations et la rédaction des rapports et des recommandations.L’équipe d’évaluation a aussi énoncé quelques limites méthodologiques de cette évaluation de mise en oeuvre.Mes travaux, dans le cadre du stage se sont principalement inscrits dans la première phase de cette méthodologie notamment avec la définition des indicateurs et l’analyse des intervention de DEC.
J’ai ainsi utilisé les méthodes suivantes selon les livrables:

La définition des indicateurs

 j’ai consulté la littérature afin de mieux cerner comment les indicateurs sont définis, formulés et mesurés. J’ai également consulté les sites Internet des organismes travaillant dans le domaine du développement économique ou livrant des programmes similaires à ceux de DEC tels que DEO, APECA, et l’OCDE afin de voir comment les indicateurs sont formulés et mesurés. La revue de programmes précédemment évalués par DEC m’a servi de source supplémentaire d’information sur les indicateurs. Pour chacune des questions d’évaluation posées, j’ai défini le ou les indicateurs les plus à même d’alimenter la réponse avec le plus de précision possible, tout en gardant à l’esprit leurs principales qualités que sont la pertinence, la qualité et la précision de leur mesure, leur faisabilité, leur convivialité d’interprétation et d’utilisation. Les indicateurs ont par la suite été reliés dans une matrice à une ou plusieurs méthodes de collecte de données afin de s’assurer qu’il soit possible d’alimenter chacun d’eux.

Exploration, extraction, traitement et analyse des données

La base de données de DEC est constituée de deux systèmes dont l’entrepôt de données et le système de gestion qui utilisent le langage de base de données Oracle pour leur gestion. Afin d’y avoir accès et de pouvoir y travailler, j’ai dans un premier temps reçu une formation sur les possibilités offertes en matière de disponibilité de données dans l’entrepôt de données de DEC et sur son système de gestion. Via diverses requêtes dans l’entrepôt de données et après vérification dans le système de gestion, et en fonction de critères bien précis, j’ai extrait des données sur les projets des deux programmes à évaluer de DEC pour l’année financière 2007-2008. Après extraction, ces données ont été exportées dans le logiciel MS-Ex cel où à 1′ aide des tableaux croisés dynamiques, j’ai pu dégager plusieurs axes d’analyse et de présentation des résultats.
Ces données m’ont permis de réaliser une analyse des interventions de DEC au cours de l’année financière 2007-2008; analyse qui permettra de définir certains outils de collecte tels que les sondages et les entrevues, et aussi de répondre à de nombreuses questions d’évaluation. Cette analyse a été faite en utilisant plusieurs angles tels que : la division du territoire du Québec en territoires dévitalisés et non dévitalisés afin de voir la répartition des projets et des subventions entre ces types de régions, la répartition des projets et contributions de DEC selon les régions administratives, les bureaux d’affaires et les MRC; j’ai également fait une analyse en fonction de la programmation régulière et les initiatives prises en cours d’année; une autre analyse a été faite en fonction du créneau d’excellence des régions et selon le Système de Codification des Industries en Amérique du Nord (SCIAN), afin de déterminer si les investissements dans le cadre des 2 grands programmes de DEC sont faits suivant ces créneaux.
Aussi, la confection de cartes que j’ai faites présentant la répartition territoriale des projets et contributions à travers le Québec, a permis d’avoir une meilleure perception des interventions de DEC.Dans le cadre de ce rapport nous ne présenterons que les résultats de l’analyse globale des interventions.

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Table des matières

TABLE DES MATIÈRES
Liste des tableaux
Liste des annexes
Introduction 
1. Description du mandat 
2. Présentation de l’organisation 
3. Recension des écrits 
4. Méthodologie 
5. Résultats 
6. Réalisation des attentes professionnelles et personnelles liées au stage 
Conclusion
Bibliographie
Annexes

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