Soutenance mémoire
La croissance démographique est un phénomène bien observable ces dernières années sur le territoire français, et encore plus sur le territoire savoyard, situé à l’Est de la France, près des frontières suisses et italiennes. En effet, le taux global d’évolution annuel de 1,07% qu’a connu la population de Métropole Savoie entre 1990 et 1999 est bien supérieur à ceux de la région RhôneAlpes (0,6%) ou de la France entière (0,4%). Pour accueillir cette nouvelle population, la Métropole Savoie prévoit l’urbanisation de secteurs stratégiques. Dans le cadre de mon projet, j’ai décidé de m’intéresser plus particulièrement à l’un de ces secteurs : le pôle préférentiel d’urbanisation situé dans la commune de Drumettaz-Clarafond, un endroit qui m’est bien connu. Le SCoT Métropole Savoie a prévu la construction de 1500 logements dans ce pôle, d’une superficie de 50ha. Pour répondre à cette demande, il va falloir aménager ce secteur, en conciliant densité et qualité de vie. Les principaux enjeux seront d’intégrer la nouvelle population au sein de cette petite commune, satisfaire les demandes des habitants tout en préservant l’environnement du pôle. La majeure partie de mon projet sera de concevoir l’agencement de ce terrain : comment et où implanter les nouveaux logements et les services dont les habitants auront besoin.
Répondre à la croissance démographique en Savoie
Situé entre lac et montagnes, le territoire de Métropole Savoie possède de nombreux attraits, tant par son patrimoine naturel que par son patrimoine culturel. Son positionnement géographique au cœur de l’Europe et du sillon alpin, son économie dynamique et créatrice d’emploi, la qualité de son cadre de vie sont autant d’avantages qui favorisent sa croissance démographique. Ainsi, le territoire prévoit l’arrivée de 45 000 nouveaux habitants en 2000 et 2020. Pour se préparer à les accueillir, la construction de nouveaux logements est nécessaire. Cependant, il faut prendre en compte aujourd’hui d’un nouvel enjeu : la maîtrise l’étalement urbain. Pour se faire, le SCoT souhaite passer par la réalisation de plusieurs objectifs :
– Promouvoir des nouveaux types d’habitat, entre logement collectif et logement individuel : l’habitat intermédiaire
– Favoriser le développement des secteurs bien desservis par les transports en commun
– Favoriser le renouvellement urbain
– Maîtriser l’urbanisation des communes faiblement desservies Ainsi, plusieurs secteurs sont définis sur l’ensemble du territoire pour l’urbanisation future, c’est le cas des pôles préférentiels d’urbanisation.
La création d’un pôle préférentiel d’urbanisation à DrumettazClarafond
Les pôles préférentiels d’urbanisation sont des secteurs qui ont été repérés comme disponibles, réservés à l’urbanisation future dans les anciens POS. Ce sont des secteurs qui répondent à cinq logiques :
– Des secteurs desservis en 20 min maximum par les transports en commun
– Des secteurs de développement stratégique pour les communes
– Pôle de service, d’équipements publics et de commerces
– Des secteurs de renouvellement susceptibles d’être densifiés
– Des secteurs de développement des bassins de vie .
Nous allons nous intéresser principalement au pôle préférentiel sur la commune de DrumettazClarafond, situé dans la communauté d’agglomération du Lac du Bourget : Grand Lac. Ce terrain de 50ha est situé sur les coteaux de Marlioz. Il est inscrit en zone à urbaniser dans le PLU de la commune.
Un pôle à l’échelle de l’intercommunalité
Une des difficultés de mise en œuvre opérationnelle des pôles préférentiels à vocation d’habitat relèvent de leur échelle. En effet, ce sont des secteurs stratégiques à l’échelle de la commune mais qui répondent, pour la plupart d’entre eux, à des besoins de logements à l’échelle de l’intercommunalité. La commune de Drumettaz-Clarafond comporte environ 2500 habitants, pour 1050 logements en 2009. La construction de 1500 nouveaux logements impliquerait l’arrivée de 3375 habitants, ce qui doublerait la population de la commune. En effet, selon le SCoT de Métropole Savoie, il faudra retenir 2,25 personnes par logement en 2020 pour l’ensemble du territoire. La communauté d’agglomération du Lac du Bourget comporte quant à elle plus de 57 000 habitants en 2012. Il faudra alors prendre en compte des chiffres se basant sur une population et des logements intercommunaux, tout en se souciant de l’intégration du pôle au sein de la commune.
Qu’implique la création de 1500 logements ?
Les logements
La typologie
Afin de satisfaire au mieux les demandes, il est nécessaire de s’intéresser à la typologie des logements.
L’habitat intermédiaire
L’implantation de 1500 logements sur un terrain de 50ha nécessite d’avoir un habitat d’une certaine densité, proche de l’habitat collectif. Cependant, le terrain est entouré majoritairement de logements pavillonnaires. Afin que les nouvelles constructions s’intègrent au mieux à leur environnement, il faut trouver un intermédiaire entre logement individuel et logement collectif : c’est le cas de l’habitat intermédiaire, ou habitat individuel dense. Celui-ci concilie la densité et la qualité de vie. En effet, il possède la densité du petit collectif, tout en ayant les avantages des maisons individuelles : une hauteur limitée (maximum R+3), des entrées indépendantes et des terrasses ou jardins privatifs. Ce type d’habitat permet également de construire des logements aux surfaces généreuses. De plus, cet habitat est porteur de diversité urbaine. Deux types d’habitat intermédiaires vont être intégrés au pôle : les maisons superposées et les maisons en bande.
Les maisons superposées
Les maisons superposées regroupent des logements sur plusieurs étages : les logements peuvent avoir un étage chacun, ou encore s’imbriquer en duplex. Le logement situé en rez-de-chaussée possède généralement un jardin privatif. Ce type d’habitat permet également de construire des petits appartements de type T1, pouvant bénéficier des avantages des logements individuels.
Les maisons en bande
Les maisons en bande sont des maisons, constituées d’un seul logement, collées entre elles. Chaque maison possède son propre jardin, et généralement une petite cour à l’avant, permettant de garer son véhicule.
La mixité sociale
Tout projet d’aménagement dans le territoire de Métropole Savoie doit désormais comporter un minimum de 20% de logements sociaux, ce qui équivaut à la construction de 300 logements dans le pôle. Ceux-ci seront répartis dans le terrain, mélangés aux autres logements afin de créer une cohésion et une réelle mixité sociale. La typologie des logements sociaux sera répartie de la même manière que les autres logements. En effet, les logements sociaux peuvent aussi bien répondre à des besoins de personnes seules (T1 ou T2), comme de jeunes travailleurs, des travailleurs migrants, qu’à des besoins de familles nombreuses (T5 ou plus).
Un pôle multigénérationnel
L’arrivée de 3375 nouveaux habitants dans une petite commune implique l’installation de nouveaux équipements, la mise en place de nouveaux services. Pour répondre au mieux aux besoins des habitants, il est important de savoir qui seront les nouveaux usagers.
L’accueil et l’éducation des jeunes enfants
La crèche
La commune de Drumettaz-Clarafond possède une crèche, capable d’accueillir 19 enfants. La commune d’Aix les Bains possède plusieurs crèches, dont une située à proximité du terrain, capable d’accueillir 20 enfants. Cependant, la capacité d’accueil de ces crèches ne suffira pas. Il est donc nécessaire d’en implanter une nouvelle au cœur du pôle. Une crèche parentale sera construite, dans le but d’intégrer toutes les générations dans ce projet. Cette crèche, d’une capacité d’accueil de 20 places, sera gérée par une association de parents. Ceux-ci participeront à la vie de la crèche et partageront la responsabilité dans le cadre d’une éducation avec une équipe de professionnels (auxiliaires de puériculture, éducateurs de jeunes enfants,…). De plus, l’implication des parents, entre vie de famille et collectivité permettra aux enfants de s’éveiller et de s’épanouir.
L’école
Drumettaz-Clarafond possède une école élémentaire, capable d’accueillir 147 élèves. En vue du nombre d’enfants arrivants, il est donc nécessaire d’en intégrer une nouvelle. Cette école pourra accueillir une centaine d’élèves. Elle disposera d’une cour de récréation où les enfants pourront s’amuser.
Le collège et le lycée
Le terrain d’étude est situé juste à côté du collège Marlioz et du lycée Marlioz. Afin d’accueillir les nouveaux élèves, ces établissements scolaires verront des classes supplémentaires se créer. Un agrandissement serait envisageable.
L’accueil des personnes âgées
Le nombre de personnes âgées augmente chaque année. Nous devons donc répondre à leurs besoins spécifiques, en leur proposant une solution entre leur état d’autonomie et de dépendance. Pour cela, un quartier résidentiel leur sera dédié. Ce quartier sera constitué de plusieurs maisons en bande, de typologie T3 ou T4, réservées aux personnes plus indépendantes et de deux résidences, comportant des appartements de type T1 et T2, réservées aux personnes ayant besoin de plus d’attention. Ces résidences comporteront des pièces de vie communes à tous les habitants du quartier, afin que ceux-ci puissent se retrouver, échanger, disposer d’animations. Ces dispositifs permettent de lutter contre l’isolement, favoriser le maintien de l’autonomie. Les logements disposeront également d’entrées sécurisées. Ils seront situés à proximité des services et des commerces du pôle.
Les commerces de proximité
Avec l’arrivée des nouveaux habitants, le quartier aura besoin de commerces. Une supérette ainsi que cinq autres commerces de proximité, tels qu’une boulangerie, une pharmacie, un café, une banque ou encore un cabinet de médecin, seront implantés au cœur du pôle. Ces commerces joueront un rôle essentiel dans la vie du quartier : ils seront un lieu de rencontre entre tous les habitants, ils répondront à leurs besoins quotidiens et ils permettront le développement économique du pôle. Pour leurs besoins plus conséquents, deux grandes surfaces se trouvent à proximité: le centre commercial E-Leclerc à 1,5km et un Géant Casino à 2km.
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Table des matières
Introduction
I. Répondre à la croissance démographique en Savoie
1. La création d’un pôle préférentiel d’urbanisation à Drumettaz-Clarafond
2. Un pôle à l’échelle de l’intercommunalité
II. Qu’implique la création de 1500 logements ?
1. Les logements
a. La typologie
b. L’habitat intermédiaire
Les maisons superposées
Les maisons en bande
c. La mixité sociale
2. Un pôle multigénérationnel
a. L’accueil et l’éducation des jeunes enfants
b. L’accueil des personnes âgées
c. Les commerces de proximité
d. Des espaces publics
3. L’environnement
a. Préservation de la trame verte et bleue
b. Des habitats respectueux de l’environnement
4. Les transports
a. Un terrain multimodal
b. La trame viaire
c. Les pistes cyclables
d. Les stationnements
III. Présentation détaillée du projet
Conclusion
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