Commentaires et réflexions autour du projet PDCom

Commentaires et réflexions autour du projet PDCom

Description des données

Plans utilisés

PDCom
Comme mentionné dans l’introduction, les plans directeurs sont des outils d’aménagement; exercices de prospective et instruments d’aide à la décision, ils servent à anticiper les besoins, orienter les projets, programmer les équipements et planifier les moyens financiers correspondants. Ils représentent les directives pour les grandes lignes de l’aménagement. Leur fonction est de donner une vision d’ensemble du développement d’une commune, sur l’ensemble de son territoire, et des besoins de coordination avec le Canton et avec les communes voisines, au moyen terme (10-15 ans)(Direction de l’aménagement du territoire, 2003).
En ce qui concerne les aspects « Nature et Paysage », l’analyse effectuée dans le cadre d’un PDCom est axée principalement sur les éléments d’importance en termes d’espèces ou de milieux protégés, de connexions biologiques et d’entités paysagères. La cartographie plus précise des éléments naturels présents à l’échelle locale (p.ex. prairies, petits biotopes, espèces présentes,…) relève d’autres documents. (Direction de l’aménagement, 1994)
Les directives relatives à l’établissement des PDCom sont regroupées dans le « Cahier de l’aménagement n°6 « (Direction de l’aménagement du territoire, 2003) ainsi que dans le « Guide pour la prise en compte de l’environnement lors de l’élaboration d’un plan directeur localisé ». (Direction de l’aménagement du territoire, 1998). Une des exigences énoncées dans ces documents est de formuler de manière explicite, sous forme de plan de synthèse des mesures et des éléments définis dans le plan directeur communal.

Source des données

Les données proviennent des plans de synthèse des PDCom adoptés, et validés par le Conseil d’Etat, soit 30 documents au moment de l’élaboration du projet. Les communes concernées sont représentées dans la carte ci-dessous:
http://etat.geneve.ch/dt/amenagement/plans_directeurs_communaux_pdcom-691-3146.html

Couches existantes utilisées

Au cours des différentes étapes du travail, certaines couches existantes, disponibles sur le serveur de l’Etat consultation (source du portail SITG) ont été employées. Ces couches, désignées par leur nom tel que rencontré sur le catalogue SITG, une brève description ainsi l’étape d’utilisation, sont listés dans le tableau ci- dessous:
Certaines de ces couches ont été utilisées pour vectoriser des entités qui n’ont pas été retenues parmi les produits finaux. Elles sont cependant mentionnées dans ce rapport car toute la démarche est détaillée, incluant les résultats « non-utiles ».

Méthode

Logiciels utilisés

La majeure partie du travail a été effectuée à l’aide des logiciels du package ESRI ArcGIS Desktop 10, ainsi que FME Desktop 2013 et Microsoft Excel 2010, depuis le système d’exploitation Windows 7 Professional.Compilation des Plans Directeurs Communaux

Collecte, prise de connaissance et préparation des données

Dans un premier temps, les 30 plans de synthèse disponibles ont été téléchargés, et sauvegardés au format JPEG afin de pouvoir les importer dans ArcGIS.Un tableau Excel contentant les informations relatives à ces plans (Commune, statut, date d’approbation, liens web vers la page contenant le plan de synthèse PDF, personne de contact) a été créé. Ce tableau a été employé pour la création d’une couche intermédiaire de travail, puis dans le processus de création de la carte pour informer la table d’attribut. (par jointure grâce au champ commun « COMMUNE »)
Les plans ont ensuite été examinés, de manière à acquérir une vision globale des éléments en lien avec la Nature et le Paysage.Un inventaire des différentes légendes relatives à ces deux aspects a été effectué dans un second fichier Excel. Ce travail méticuleux avait pour but de permettre de répertorier les éléments communs à chaque carte de synthèse afin d’optimiser la comparaison et faciliter l’élaboration d’une légende commune.

Création d’une couche intermédiaire de travail « PDCom_info_liens »

Afin de permettre un accès optimisé aux informations regroupées dans le 1er tableau Excel, une couche de travail a été créée. Cette couche a été inspirée du modèle d’une couche consultée sur les SITG lors des recherches effectuées.En effet, dans les données « Aménagement  » du portail SITG, il existe une couche contenant les Plans localisés de quartier. Ceux-ci y sont répertoriés par de simples polygones représentant leurs périmètres. Ces polygones de périmètres sont associés à l’information concernant ces plans, et leur table attributaire contient notamment les liens vers la version PDF de ces documents.En interrogeant les polygones correspondant à chaque plan localisé de quartier, des liens vers le plan au format PDF, ainsi que vers les sites correspondant apparaissent dans la fenêtre d’information.Cette couche a inspiré donc la création d’une couche intermédiaire de travail conçue sur le même principe pour les PDCom.Sur le serveur de l’Etat, cette couche se nomme A.SIT_PLAN_LOCALISE Sur le serveur de l’Etat, cette couche se nomme A.SIT_PLAN_LOCALISE  Les informations concernant cette couche sont disponibles sur le Geoportail à travers lien suivant : 15 Géoportail à travers lien suivant :
En observant la logique de cette couche, et en examinant sa table d’attribut, il semblait intéressant de proposer le même type d’accès pour les PDCom.Sur le même modèle, les informations des PDCom disponibles en ligne qui avaient été saisies dans le fichier Excel, ont donc été intégrées par jointure dans une nouvelle couche: PDCom_info_liens dont la géométrie correspond aux limites des communes. (A.GEO_COMMUNES_GE_SIMPLIFIEES)Le système de coordonnées projetées de cette nouvelle couche (CH1903+_LV95) a également été importé de la couche A.GEO_COMMUNES_GE_SIMPLIFIEES ».Ainsi, il est possible en interrogeant les polygones correspondant aux Communes, d’obtenir directement les liens vers la carte de synthèse de leur plan directeur au format pdf, ainsi que vers la page web contenant les détails des documents associés. Cette étape a été prévue afin de faciliter l’accès aux données lors du processus de vectorisation, puisqu’en un clic n’importe où dans les limites d’un polygone de commune, il est possible, grâce à cette couche, d’identifier:
– le nom de la commune
– le statut de son plan directeur
– la date d’approbation
– le lien vers le plan directeur d’origine au format pdf, (avec sa précieuse légende!)
– le lien vers le document écrit contenant les détails des directives proposées dans le plan directeur communal
– la personne de contact, en charge des PDCom pour le DU, et son numéro de téléphone.
Cette couche de travail facilitera par la suite grandement le processus de Géoréférencement et de vectorisation.

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Table des matières

1. Introduction
1.1 Institution d’accueil
1.2 Contexte du stage
1.3 Objectif du stage
2. Description des données
2.1 Plans utilisés
2.2 Source des données
2.3 Couches existantes utilisées
3. Méthode
3.1 Logiciels utilisés
3.2 Collecte, prise de connaissance et préparation des données
3.2.1 Création d’une couche intermédiaire de travail « PDCom_info_liens »
3.3 Visualisation d’ensemble des plans de synthèse
3.4 Géoréférencement des plans de synthèse des PDCom
3.5 Catégories retenues
3.6 Vectorisation des données
3.6.1 Techniques de vectorisation.
3.7 Données contenues dans les couches (Tables d’attributs)
4. Résultats & réalisations concrètes
4.1 Serveur SI-Nature
4.2 Guichet des données métier de la DGNP (portail SITG en ligne)
5. Commentaires et réflexions autour du projet PDCom
5.1 Comparaison des données de base; Les plans de synthèse
5.2 Difficultés rencontrées
5.3 Questionnements survenus aux différentes étapes du projet
6 . Conclusion et perspectives du projet PDCom
7. Autres projets annexe
7.1 Cartographie des placettes de végétation à l’attention des forestiers
7.2 Reclassement des milieux dans les sous-réseaux
7.3 Base de données ArcGIS pour les Mesures Compensatoires
7.4 Correction des alertes pour la carte de Milieux naturels (CJB)
8. Conclusion générale
9. Annexes
9.1 Quelques exemples de plans de synthèse PDCom
9.2 Guide d’utilisation
9.3 Guide des mises à jour
9.4 Modèle de script VBA pour le calculateur de champs des sous-types
Bibliographie

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