Analyse théorique du rôle du secteur agricole dans le développement
La méthode d’analyse du problème.
Dans ce travail, nous cherchons d‟abord à identifier les contraintes et les opportunités de la région étudiée, à en déduire ensuite quelques mesures à envisager, et enfin à tester l‟impact de ses mesures sur les revenus des ménages agricoles. Parmi les nombreux instruments auxquels on peut songer pour traiter un tel problème, la modélisation, de par les immenses possibilités qu‟elle offre, apparaît dans ce contexte comme une approche appropriée d‟analyse des opportunités. Elle vient en complément aux études empiriques et permet un approfondissement de celles-ci dans la mesure où elle prend en compte les aspects les plus importants de ce que l‟on cherche à modéliser tout en éliminant la complexité due à un grand nombre de détails. Elle offre également la possibilité de prendre à la fois en compte les aspects socio-économiques qui déterminent le processus de prise de décision des producteurs. Enfin elle facilite le dialogue entre chercheurs de disciplines diverses d‟une part et entre chercheurs, producteurs et décideurs politiques d‟autre part (Ruben et al., 1998 ; Kruseman et Bade, 1998).
La modélisation comme outil d’analyse.
Pour faciliter la compréhension du mot “modèle ”, qui laisse transparaître souvent une ambiguïté, plusieurs auteurs s‟accordent à le définir comme étant une représentation simplifiée de phénomènes réels (Boussard et al, 1988). Le modèle permet ainsi de réduire la représentation de l‟univers qui est étudié (sol, plante, groupe social, etc.) de façon à en faciliter la compréhension (Pandey et Hardaker, 1995). Benoît-Cattin (1991) affirme que la modélisation incite à dépasser le simple stade du constat pour s‟intéresser aux dynamiques en jeu, notamment en essayant de rendre compte des ressorts technico-économiques de la diversité socio-économique. Les scénarios construits ainsi sont de nature à éclairer les décideurs politiques. La base théorique d‟un modèle repose sur la traduction sous forme
mathématique de la relation exacte ou approximative qui existe entre deux ou plusieurs paramètres (Dijksterhuis et Neeteson, 1995). Cette traduction requiert la connaissance du processus ou du système que l‟on se propose de représenter. Benoît-Cattin (1991) argumente que « la construction d’un modèle nécessite une bonne perception de la réalité, des phénomènes majeurs, des interactions en jeu, de leur importance relative, de leur domaine d’extension ». En d‟autres termes, le processus de modélisation technique utilisée pour construire un modèle, doit pouvoir permettre d‟expliciter les caractéristiques d‟un système dans le but d‟observer l‟évolution et la transformation de ce système en fonction de certains objectifs (Labonne et al., 1982). La construction d‟un modèle suppose donc, au préalable, une connaissance quantitative et qualitativement étayée de l‟objet ou du système que l‟on se propose de modéliser. Sur le plan scientifique, le développement des modèles offre l‟avantaged‟analyser en même temps et beaucoup plus vite qu‟en situation réelle plusieurs situations différentes (Dijksterhuis et Neeteson, 1995 ; Pandey et Hardaker, 1995). En outre les modèles offrent un grand avantage financier par le fait qu‟il est possible d‟étudier les résultats de différentes situations sans faire des essais expérimentaux sur le terrain.
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Table des matières SOMMAIRE INDEX DES CARTES INDEX DES FIGURES INDEX DES TABLEAUX INDEX DES SIGLES INTRODUCTION GÉNÉRALE CHAPITRE 1.ANALYSE THÉORIQUE DU RÔLE DU SECTEUR AGRICOLE DANS LE DÉVELOPPEMENT ET POLITIQUES PUBLIQUES AGRICOLES DANS LES PAYS SAHÉLIENS 1. Analyse théorique du rôle du secteur agricole dans le développement 1.1. Agriculture et croissance économique : histoire de la controverse 1.2. État de la question dans les pays en développement 1.3. Quelques constats sur l‟agriculture africaine au regard des nombreux défis pour les pays sahéliens 1.4. Du rôle de l‟agriculture dans le développement au développement de l‟agriculture 1.4.1. État de la controverse. 1.4.2. Les fondements théoriques de l‟intervention publique. 1.5. Quelles stratégies de développement agricole 2. Politiques agricoles et lutte contre la pauvreté : tenir compte du passé pour la mise en place de nouvelles politiques 2.1. Les interventions publiques sur le développement agricole 2.1.1. Des interventions publiques peu efficaces ? 2.1.2. De l‟intervention sous forme de projets aux lourds endettements des États 2.2. Les programmes d‟ajustement structurel et la libéralisation 2.2.1. Les pressions en faveur de la libéralisation 2.3. Des besoins à moyen-long terme immenses exigeant de nouvelles politiques. 2.3.1. L‟importance de la productivité agricole dans la croissance des revenus agricoles 2.3.2. L‟indispensable accumulation du capital pour la productivité agricole 3. Analyse des politiques de lutte contre la pauvreté au Burkina Faso : état des lieux 3.1. Les Programmes d‟Ajustement Structurel au Burkina Faso. 3.1.1. La libéralisation du secteur agricole 3.1.2. La Réorganisation des Services Agricoles (RSA 3.2. Le Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté au Burkina Faso 3.3. Population et pauvreté en milieu rural 3.3.1. Evolution de la pauvreté en milieu rural. 4. Conclusion partielle CHAPITRE 2. ATLAS DU PLATEAU CENTRAL 1. Justification du choix de la région d‟étude 2. Situation géographique et caractéristiques physiques 2.1. La situation géographique. 2.2. Milieu physique et naturel du Plateau Central. 2.2.1. Climat et pluviométrie 2.2.2. Les aménagements hydro-agricoles. 2.2.3. Retour sur l‟histoire des périmètres irrigués dans le Plateau Central. 3. Situation socio-économique 3.1. Caractérisation sociale3.1.1. La population 3.1.2. Evolution de l‟incidence de la pauvreté dans le Plateau Central. 3.1.3. Pauvreté et dépenses des ménages agricoles 3.1.4. Education et pauvreté. 3.1.5. Santé, nutrition et pauvreté 3.1.6. Pauvreté et habitat. 3.1.7. Pression démographique et potentialités agricoles 3.1.8. L‟évolution du système foncier et la naissance de la crise agraire et foncière. 3.2. La situation économique du Plateau Central 3.2.1. Les sources de revenus 3.2.2. L‟agriculture et l‟élevage : principales activités économiques du Plateau Central. 4. Les différentes technologies développées et vulgarisées dans le Plateau Central. 4.1. Les variétés améliorées 4.2. La fertilisation organo-minérale 4.3. Les techniques de maîtrise de l‟eau 4.4. La culture attelée. 5. Les performances agricoles du Plateau Central. 6. Conclusion partielle CHAPITRE 3. COLLECTE DES DONNÉES, TYPOLOGIE DES MÉNAGES AGRICOLES ET CARACTÉRISATION DU SYSTÈME AGRAIRE DU PLATEAU CENTRAL. 1. La collecte des données 2. La typologie des ménages agricoles 2.1. Commentaire des résultats de la typologie 2.2. Provenance et capacité de l‟investissement des trois types d‟agriculteurs. 3. Caractérisation du système agricole du Plateau Central. 3.1. Les moyens de production 3.1.1. L‟accès à la terre. 3.1.2. La force de travail. 3.1.3. Le capital 3.1.4. L‟apport des capitaux non agricoles 3.2. Le système de production 3.2.1. Le système de cultures 3.2.2. Les vergers 3.2.3. Le système d‟élevage 4. Evaluation économique du système de production 5. Les contraintes du Plateau Central 5.1. Les contraintes climatiques 5.1.1. Le comportement des agriculteurs face au risque 5.2. Les contraintes socio-économiques 5.2.1. La problématique foncière exacerbée par le phénomène d‟extension des superficies cultivées. 5.2.2. Les contraintes liées à la dégradation des ressources naturelles et la baisse de la fertilité des sols 5.2.3. Les contraintes liées à la disponibilité en eau d‟irrigation 5.2.4. La faible disponibilité des intrants et leurs coûts 5.2.5. Le problème de financement de l‟agriculture 5.2.6. Les contraintes institutionnelles 5.2.7. Les contraintes de commercialisation. 5.2.8. Les contraintes de renforcement de capacités et d‟organisation 5.2.9. Les contraintes d‟information et de communication 6. Les potentialités 7. Conclusion partielle CHAPITRE 4. LES MESURES DE POLITIQUES AGRICOLES ENVISAGÉES POUR LA RÉDUCTION DE LA PAUVRETÉ DANS LE PLATEAU CENTRAL 1. La politique du capital public agricole 1.1. Investir dans l‟irrigation. 1.1.1. L‟irrigation réduit l‟impact du risque climatique 1.1.2. Les consommateurs se tournent vers le riz et le maïs. 1.1.3. Le Burkina Faso dispose d‟avantages comparatifs. 1.1.4. Le marché mondial des produits agricoles est instable. 1.1.5. Les cultures irriguées sont plus durables que les cultures pluviales. 1.1.6. L‟irrigation crée des emplois 1.2. Investir dans le transport, la communication et le stockage 1.2.1. Les coûts de transaction. 1.2.2. Les coûts de conditionnement et de stockage. 1.2.3. Les coûts liés au transport des produits agricoles. 1.2.4. Conclusion du paragraphe 1.3. La politique de stabilisation des prix des céréales. 2. La politique de l‟accès au capital privé 2.1. La politique du crédit. 2.2. La politique de l‟accès à la traction animale. 3. Conclusion . 1. Les principes du modèle MATA 2. Présentation générale du modèle de base des ménages agricoles. 2.1. La prise en compte du risque dans le modèle 2.2. La dynamique récursive du modèle. 9 3.3. La prise en compte des coûts de commercialisation : transport, stockage et coûts de transaction. 3. La description générale du modèle 3.1. Les Différentes activités des agriculteurs 3.1.1. Les activités agricoles 3. 1. 2. Les activités non agricoles. 3. 2. Les différents types d‟agriculteurs. 3.3. Les principales équations du modèle. 4. Conclusion partielle: 5. Le calibrage et la validation du modèle. CHAPITRE 6. SIMULATION DE L’IMPACT DES POLITIQUES AGRICOLES SUR LES REVENUS DES AGRICULTEURS DU PLATEAU CENTRAL 1. La simulation de référence ou validation dynamique du modèle par les revenus 1.1. Les revenus des ménages agricoles 1.2. Conclusion 2. Impact des politiques agricoles sur les revenus des agriculteurs. 2.1. L‟irrigation est une technologie qui accroît beaucoup plus les revenus des agriculteurs riches. 2.2. L‟accès en eau : une politique nécessaire mais pas suffisante. 2.3. La baisse des coûts de commercialisation favorise l‟intensification agricole 2. 4. La combinaison de S2 et S3: une meilleure option pour la lutte contre la pauvreté?236 2. 5. La traction animale favorise une extensification du maïs et du niébé. 2. 6. Compte tenu du risque, la politique de crédit a peu d‟effet sur les revenus des agriculteurs pauvres 2.7. A qui profite la combinaison des deux politiques du capital privé? 2. 8. La combinaison des quatre politiques: un moyen efficace de lutte contre la pauvreté rurale 2.9. La stabilisation des prix des céréales réduit le risque et améliore le niveau des revenus des agriculteurs pauvres. 2. 10. La combinaison des cinq politiques favorise l‟intensification agricole et un accès au crédit des agriculteurs pauvres. 3. Conclusion 4. Quelles dépenses publiques pour quelles politiques agricoles ? Le Burkina Faso dispose-t-il d‟une large marge de manœuvre ? CONCLUSION GÉNÉRALE. BIBLIOGRAPHIE INDEX DES AUTEURS ANNEXES Le questionnaire d‟enquête auprès des ménages agricoles. Les variables retenues pour la typologie. Les données du modèle Calcul du seuil de la pauvreté et les limites. Résultats sur les productivités (terre, travail et capital) des cultures avec les différentes technologies Récapitulatif des revenus des ménages agricoles en 1000 FCFA La production et la consommation à l‟échelle d‟un ménage agricole type INDEX DES CARTES Carte 1 : Localisation du Plateau Central Carte 2 : Le Plateau Central
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