Soutenance mémoire
Bon nombre de personnes pensent que le management, conçu comme organisation des entreprises, ne s’applique que dans le domaine privé. Alors qu’en réalité, le management peut s’étendre dans le domaine public. Et ce n’est pas nous qui est le premier à affirmer cela. Bien avant, Peter DRUCKER, l’un des grands piliers du management a affirmé: « Quand on parle de management, la plupart des gens comprennent, management des affaires. Et il est vrai que le management est apparu d’abord, sous sa forme actuelle, dans l’organisation des grandes entreprises. Mais on comprit bientôt que le management est une nécessite pour toutes les organisations à but lucratif privées et les administrations d’Etat. Elles ont besoin plus que les autres de management, précisément parce qu’elles ignorent l’impératif de rentabilité financière qui est la règle dans les entreprises. » .
Cela revient à dire que l’administration publique pourrait être un terrain favorable pour le management. De plus, nous sommes tentés de dire qu’elle va de soi au point qu’elle a besoin d’une organisation rigoureuse. Seulement, il ne faut pas mépriser la règle fondamentale : faute d’organisation rigoureuse, on rencontrera vite le désordre. Autrement dit, sans management, la vie dans ces administrations sera en désordre. Nous avons choisi donc le Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche (MAEP) comme un champ d’investigation ou un terrain permettant d’appliquer notre acquis académique.
GENERALITES SUR L’OBJET DE RECHERCHE
Identification du MAEP
Le MAEP est l’un des ministères du Gouvernement Malagasy. Comme son nom l’indique, il intervient dans les domaines de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche. En fait, cette identification consiste à mieux présenter le MAEP et de clarifier ses principales missions et activités.
Présentation générale du MAEP
Présenter le MAEP, c’est de faire connaître son identité, son historique et ses évolutions à travers le temps.
Généralités
Le Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche (MAEP) est une branche étroitement liée à l’Etat sous la direction du Ministre de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche. Ses coordonnées sont les suivantes :
– Siège social : Anosy
– Téléphone : 22 247 10
– Fax : 22 265 61
– BP : 301
Historique
Depuis l’indépendance de Madagascar, divers ministères sont mis en place, y compris le Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche qui se consacrait dans le développement rural et en particulier du domaine agricole. Au cours des années qui se sont succédé, il n’a cessé de changer d’appellation suivant les priorités de l’Etat même si le développement rural reste toujours sa principale occupation.
– 1961 : Ministère de l’Agriculture et des Affaires Paysannes
– 1965 : Ministère de l’Agriculture et de la Promotion
– 1972 : Ministère du Développement Rural,
Ministère du Développement Rural et de la Reforme Agraire,
Ministère de la Production Agricole et de la Reforme Agricole.
– 1983 : Ministère de la Production Animale, des Eaux et Forêts
– 1994 : Ministère d’Etat à l’Agriculture et au Développement Rural
– 1997 : Le ministère est scindé en deux : Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage
– 2003 : Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage
– Actuellement, il prend la dénomination du Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche (M.A.E.P).
Les théories générales de l’organisation et la fonction Ressources Humaines
Tout le monde sait que sans l’homme, rien ne peut être fait. L’homme constitue donc une grande partie des ressources de toute l’organisation. Ce chapitre met alors l’accent sur les bases fondamentales de l’organisation et les domaines auxquelles intervient la fonction RH à faire fonctionner cette organisation.
Théories de l’organisation
Définitions
Généralement, l’organisation est « l’ensemble des moyens techniques et humains structurés et coordonnés pour œuvrer vers un objectif commun.» Une organisation c’est un groupe d’hommes, composé de spécialistes, travaillant ensemble à une tâche commune. Une organisation se définie par son objectif, elle ne se fonde ni sur la nature psychologique de l’être humain, ni sur une nécessité biologique. Une organisation est toujours spécialisée. Elle est définie par la tâche qu’elle se donne. La communauté et la société, par opposition, se définissent par le lien qui rassemble des êtres humains, que ce lien soit le langage, la culture, l’histoire » .
Selon Raymond THIETARD : l’organisation permet de définir les tâches à accomplir, de les regrouper, d’établir les liens d’autorités, de coopération et d’information qui unisse les hommes entre eux, de créer les unités de soutien qui permettent au responsable de disposer d’expertise complémentaire. Organiser consiste à regrouper les ressources de l’entreprise d’une manière ordonnée et de repartir les individus selon les modèles acceptables leur permettant de remplir la tâche qui a été assignée.
Les éléments caractéristiques de l’organisation
L’observation de ces divers courants des théories organisationnelles nous a permis d’extraire les traits caractéristiques de l’organisation. Ce sont notamment :
– le poste de travail ;
– les activités et la répartition des tâches ;
– le système d’autorité ;
– le système de communication ;
– la structure de formation ;
– la motivation.
Le poste de travail
Le poste de travail est l’ensemble des tâches et/ou des activités réalisées par une personne. Il est décrit par la fiche de fonction (description de fonction) ou la fiche d’attributions selon le cas. La description du poste de travail permet :
– de déterminer les compétences nécessaires à la réalisation du travail du salarié ;
– de vérifier l’adéquation entre les compétences nécessaires au poste et les compétences détenues par le titulaire du poste ;
– au salarié de connaître l’ensemble des tâches et des activités qu’il doit réaliser.
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Table des matières
INTRODUCTION
PARTIE I : GENERALITES SUR L’OBJET DE RECHERCHE
Chapitre I : Identification du MAEP
Section 1 : Présentation générale du MAEP
Section 2 : Missions et activités du ministère
Section 3 : Structure organisationnelle du ministère
Chapitre II : Théories générales de l’organisation et la fonction ressources humaines
Section 1 : Théories de l’organisation
Section 2 : La Fonction « ressources humaines »
PARTIE II : ANALYSE DES PROBLEMES EXISTANTS AU SEIN DE LA DRH
Chapitre I : Analyse des problèmes au niveau de l’organisation
Section 1 : Au niveau de la structure
Section 2 : Au niveau de la description de postes
Section 3 : Problèmes de communication
Chapitre II : Analyse des problèmes au niveau du personnel
Section 1 : Problèmes liés à la satisfaction des conditions de travail
Section 2 : Problèmes liés à la qualification du personnel
Section 3 : Problèmes d’allocation de ressource en matière de personnel
PARTIE 3 : PROPOSITION DE SOLUTIONS ET RECOMMANDATIONS GENERALES
Chapitre I : Proposition de solutions
Section 1 : Amélioration de l’organisation
Section 2 : Réorientation de la mission du personnel
Section 3 : Amélioration des conditions de travail
Section 4 : Amélioration des conditions de vie
Chapitre II : Résultats attendus et recommandations générales
Section 1 : Résultats attendus
Section 2 : Recommandations générales
CONCLUSION
BIBLIOGRAPHIE
ANNEXE
